保護(hù)地下水，守好“生命線”。
昨天，市政府新聞辦公室召開(kāi)《煙臺(tái)市地下水管理和保護(hù)工作方案》（下文簡(jiǎn)稱《工作方案》）新聞發(fā)布會(huì)。作為我市重要供水水源，地下水資源具有重要的資源屬性和生態(tài)功能，對(duì)于保障城鄉(xiāng)供水、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境具有重要作用。
《工作方案》提出，嚴(yán)格管理、高效利用、有效保護(hù)地下水資源，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、可持續(xù)利用。到2025年，全市地下水源儲(chǔ)備量增加0.47億立方米，全市地下水開(kāi)發(fā)利用總量控制在4億立方米以內(nèi)。
人均占有水資源量
僅為全國(guó)平均水平1/5
煙臺(tái)市是北方嚴(yán)重缺水城市之一，多年平均降水量674.7毫米，多年平均水資源總量29.55億立方米，人均占有水資源量為415立方米，僅為全國(guó)平均水平的1/5，世界人均的1/20，屬資源型缺水地區(qū)。
與此同時(shí)，全市多年平均地下水資源量12.78億立方米。作為水資源的重要組成部分，地下水資源對(duì)于保障我市城鄉(xiāng)供水、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境具有重要作用。
近年來(lái)，全市通過(guò)實(shí)施“控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源”等綜合整治措施，呵護(hù)好這寶貴的地下“生命之源”。
落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，地下水開(kāi)采量由2001年的7.7億立方米下降到2022年的3.55億立方米，地下水埋深由2001年的6.05米穩(wěn)步回升到2022年的4.46米。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案，全市列入國(guó)家、省、市三級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄中高耗水企業(yè)全部建成節(jié)水型單位，全市萬(wàn)元GDP用水量下降到11.37立方米，居全省第二位；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到4.24立方米，居全省第一位。
優(yōu)化城市供水水源結(jié)構(gòu)，城市供水由取地下水為主改為取大中型水庫(kù)地表水為主，地下水源地按照備用水源地進(jìn)行管理。科學(xué)調(diào)引客水，2015年以來(lái)累計(jì)調(diào)引客水7.3億立方米，保障了我市城市供水安全。將非常規(guī)水源納入全市水資源統(tǒng)一配置，2022年非常規(guī)水利用量達(dá)到7206萬(wàn)立方米，比2021年增長(zhǎng)108%。
加快水源及連通工程建設(shè)，增加地表水可供水量。截至2022年底，全市1061座各類水庫(kù)，總庫(kù)容達(dá)到18.1億立方米，建成了11處區(qū)域內(nèi)水系連通工程。2020年起開(kāi)工建設(shè)的老嵐水庫(kù)，計(jì)劃2023年底前具備蓄水條件，總庫(kù)容1.58億立方米，興利庫(kù)容0.85億立方米。積極開(kāi)展地下水庫(kù)、河道攔蓄、回灌補(bǔ)源滲井等補(bǔ)源工程建設(shè)，建成河道攔蓄工程247座，大沽夾河、黃水河及王河3座地下水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)到3.16億立方米，調(diào)節(jié)庫(kù)容達(dá)到1.37億立方米，有效提升了地下水補(bǔ)源能力。
到2025年，地下水源
儲(chǔ)備量增加0.47億立方米
市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)景旭介紹說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，地下水管理保護(hù)工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。
為持續(xù)做好地下水管理保護(hù)工作，促進(jìn)地下水資源可持續(xù)利用，市水利局牽頭編制了《工作方案》，于今年6月經(jīng)市政府審議通過(guò)后印發(fā)實(shí)施。
《工作方案》提出，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，建立地下水管理保護(hù)控制指標(biāo)體系、監(jiān)督管理體系、技術(shù)支撐體系，嚴(yán)格管理、高效利用、有效保護(hù)地下水資源，控制地下水開(kāi)采量，合理優(yōu)化地表水、地下水及其他水源用水結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、可持續(xù)利用。
到2025年，全市地下水源儲(chǔ)備量增加0.47億立方米、可利用量增加0.24億立方米；全市地下水開(kāi)發(fā)利用總量控制在4億立方米以內(nèi)，地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，地下水國(guó)控點(diǎn)位V類水比例保持9.09%左右。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《工作方案》明確了嚴(yán)格地下水監(jiān)督管理、強(qiáng)化地下水取水工程管理、深化地下水修復(fù)治理、加強(qiáng)綜合節(jié)水措施、加大非常規(guī)水源利用力度和強(qiáng)化地下水污染防治6個(gè)方面具體工作任務(wù)。
為保障《工作方案》順利實(shí)施，還將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)技術(shù)保障，加大資金投入；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。
開(kāi)源節(jié)流并重
增加地下水補(bǔ)源能力
近年來(lái)，我市以地下水資源與水環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，積極采取修復(fù)補(bǔ)源等治理措施，切實(shí)做好地下水超采綜合治理工作。
截至2022年底，全市共封停超采區(qū)內(nèi)自備井277眼，累計(jì)壓減超采區(qū)地下水開(kāi)采量1220萬(wàn)立方米，地下水開(kāi)采量由2001年的7.7億立方米下降到2022年的3.5億立方米，地下水位穩(wěn)步提升，海水入侵面積由2000年初的745.8平方公里下降到目前的561平方公里，地下水超采綜合治理取得了明顯成效。
如何持續(xù)鞏固地下水超采綜合治理成果，提升地下水補(bǔ)源能力？《工作方案》提出加快實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持“開(kāi)源”和“節(jié)流”并重，開(kāi)展水源及連通工程建設(shè)，增加地下水補(bǔ)源能力。
實(shí)施水庫(kù)建設(shè)及增容擴(kuò)建工程。結(jié)合流域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及地形、地質(zhì)條件，因地制宜實(shí)施水庫(kù)建設(shè)，規(guī)劃到2025完成老嵐水庫(kù)工程建設(shè)，啟動(dòng)萊陽(yáng)南泗莊中型水庫(kù)建設(shè)，新建山吳家小型水庫(kù)，新增總庫(kù)容約2.45億立方米，興利庫(kù)容約1.31億立方米。完成龍口王屋大中型水庫(kù)增容工程，實(shí)施招遠(yuǎn)城子水庫(kù)等5座中型水庫(kù)增容擴(kuò)建，規(guī)劃增加興利庫(kù)容約0.55億立方米。
開(kāi)展連通工程建設(shè)。根據(jù)區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，統(tǒng)籌考慮需水與供水，繼續(xù)開(kāi)展連通工程建設(shè)。到2025年，規(guī)劃新建老嵐水庫(kù)-門樓水庫(kù)（雙向）、沐浴水庫(kù)-龍門口水庫(kù)等6項(xiàng)連通工程，新增水資源調(diào)配能力約1.2億立方米。
實(shí)施地下水庫(kù)及補(bǔ)源工程建設(shè)。按照“平時(shí)限采涵養(yǎng)、旱時(shí)應(yīng)急備用”的原則，保護(hù)與利用并重，實(shí)施地下水庫(kù)、河道攔蓄、回灌補(bǔ)源滲井等補(bǔ)源工程建設(shè)。規(guī)劃到2025年，新建市區(qū)外夾河（大沽夾河干流）中游、海陽(yáng)留格2座地下水庫(kù)，總庫(kù)容增加約0.47億立方米，調(diào)節(jié)庫(kù)容增加約0.24億立方米，增加地下水補(bǔ)給水量，促進(jìn)地下水位回升。YMG全媒體記者 苗春雷
