從7月1日開(kāi)始，新版《北京市水行政處罰程序若干規(guī)定》將正式施行。
根據(jù)新規(guī)，水行政處罰機(jī)關(guān)擬作出對(duì)公民處以超過(guò)一萬(wàn)元、對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)十萬(wàn)元罰款以及吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等水行政處罰之前，當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；對(duì)如果涉水違規(guī)行為受到行政處罰被列入失信受懲戒黑名單，可以通過(guò)守信再次“修復(fù)”，為自己的失信懲戒行為“打補(bǔ)丁”。
北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前的《水行政處罰實(shí)施辦法》施行已逾20年，這部法規(guī)當(dāng)中涉及的水行政處罰集體討論決定標(biāo)準(zhǔn)和水行政處罰聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能滿足北京市水行政執(zhí)法實(shí)際需要。另外，從2020年7月1日起，原來(lái)由市、區(qū)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的部分行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)將下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其中涉及水務(wù)部門(mén)19項(xiàng)行政處罰權(quán)、3項(xiàng)行政強(qiáng)制權(quán)。《規(guī)定》的出臺(tái)，將更加規(guī)范地約束涉水行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。
新版《規(guī)定》中，首先明確了聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)定》提出，水行政處罰機(jī)關(guān)擬作出對(duì)公民處以超過(guò)一萬(wàn)元、對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)十萬(wàn)元罰款以及吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等水行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，水行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
在落實(shí)行政執(zhí)法公示制度方面，《規(guī)定》提出，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，一般程序行政處罰的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在處罰決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公示；行政處罰結(jié)果公示可以采取公示處罰決定文書(shū)或者公示處罰決定摘要的方式進(jìn)行；行政處罰結(jié)果采取公示處罰決定文書(shū)方式的，應(yīng)當(dāng)隱去處罰決定文書(shū)中有關(guān)銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、單位或者個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況等涉及財(cái)產(chǎn)的信息以及個(gè)人的姓名、年齡、家庭住址、身份證號(hào)碼、通訊方式等隱私信息。對(duì)于一般違法行為，行政處罰信息的最短公示期為三個(gè)月，最長(zhǎng)為一年；對(duì)于嚴(yán)重違法行為，行政處罰信息的最短公示期為一年，最長(zhǎng)為三年。
《規(guī)定》提出，當(dāng)事人因行政處罰而被列入失信受懲戒黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單的，按照國(guó)家和本市相應(yīng)名單管理要求進(jìn)行公示和開(kāi)展修復(fù)。行政處罰信息在市、區(qū)水行政主管部門(mén)網(wǎng)站公示期限為一年的，當(dāng)事人可在最短公示期三個(gè)月后向市、區(qū)水行政主管部門(mén)申請(qǐng)信用修復(fù)。當(dāng)事人須向市、區(qū)水行政主管部門(mén)提供相關(guān)身份材料和已履行行政處罰材料等，公開(kāi)作出信用修復(fù)承諾，經(jīng)核實(shí)情況后，撤下相關(guān)公示信息。但并不是所有的信用都能修復(fù)。對(duì)未能履行信用修復(fù)承諾的當(dāng)事人視情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)施失信懲戒，屬于嚴(yán)重失信行為或在信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的，不予信用修復(fù)。在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，有關(guān)政府部門(mén)可以視情將公示期相應(yīng)縮短三至十二個(gè)月。
