?
聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。?
紅山網(wǎng)訊（記者張斌攝影報(bào)道）“通過(guò)前期的調(diào)研并結(jié)合當(dāng)下烏魯木齊用水的實(shí)際情況，我對(duì)此次水價(jià)調(diào)整是接受的。”消費(fèi)者代表賴新剛的發(fā)言引發(fā)了與會(huì)代表的共鳴。16日，在烏魯木齊市城市供水價(jià)格聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，大多數(shù)聽(tīng)證代表認(rèn)為，在烏魯木齊水資源極度匱乏，水價(jià)成本倒掛嚴(yán)重的情況下，適度提高水價(jià)是可以理解的。?
此次城市供水水價(jià)調(diào)整方案中，居民生活用水為1.66元/立方米，上調(diào)0.5元/立方米，上調(diào)幅度43.1%。對(duì)于城鄉(xiāng)低保戶，按照我市居民人均每人每月用水量3立方米，每人每月將增加1.5元的水價(jià)補(bǔ)貼，確保其家庭生活不受調(diào)價(jià)影響。?
此外，居民生活用水還將實(shí)行階梯水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。居民生活用水階梯式水價(jià)分為三檔，采用按戶定量的方式，以每個(gè)家庭3口人、人均月用水量3立方米作為定量基數(shù)（基本水量），級(jí)差為1∶1.5∶2。即：第一檔水量為基本水量，其價(jià)格按照定價(jià)執(zhí)行；第二檔水量為基本水量的2倍，其價(jià)格按照規(guī)定價(jià)格的1.5倍執(zhí)行；第三檔水量為基本水量的三倍，其價(jià)格按照規(guī)定價(jià)格的2倍執(zhí)行。?
當(dāng)日，烏魯木齊市城市供水價(jià)格聽(tīng)證會(huì)在市發(fā)改委舉行，消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專家學(xué)者及政府相關(guān)部門人士在近3個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證過(guò)程中，暢所欲言、各抒己見(jiàn)，討論細(xì)節(jié)。最終，22位聽(tīng)證代表均同意實(shí)施居民用水價(jià)格調(diào)整方案。?
專家學(xué)者代表、自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院朱自安說(shuō)：“烏魯木齊已有10年未調(diào)整水價(jià)，水價(jià)的調(diào)整也要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。”?
政府部門代表、市政府法制辦王新說(shuō)：“節(jié)約用水的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、綠化用水上，這些用水大戶節(jié)水的潛力巨大，且節(jié)水后效果明顯。”?
消費(fèi)者代表、新疆廣翼律師事務(wù)所賴新剛說(shuō)：“實(shí)地調(diào)研中，站在柴窩鋪湖原來(lái)的水面位置上都已經(jīng)看不見(jiàn)水了，確實(shí)心疼。短期不利用漲價(jià)來(lái)引導(dǎo)市民的節(jié)水意識(shí)，長(zhǎng)期則會(huì)造成惡劣的生態(tài)后果。”?
消費(fèi)者代表、沙區(qū)北園春社區(qū)高志忠說(shuō)：“此次水價(jià)調(diào)整方案實(shí)施后，每戶家庭用水較原來(lái)將多支出54元是可以接受的，并且方案也考慮到了低保戶。”?
專家學(xué)者代表、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教授周金龍說(shuō)：“現(xiàn)行水價(jià)體現(xiàn)不出水資源的稀缺性，從而導(dǎo)致水資源浪費(fèi)很嚴(yán)重。適度提高供水價(jià)格，發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用，有助于節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。”?
聽(tīng)證會(huì)后，烏魯木齊市水務(wù)局局長(zhǎng)張明非說(shuō)，將會(huì)認(rèn)真落實(shí)聽(tīng)證代表的意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、成本監(jiān)控并加大服務(wù)力度。?
烏魯木齊是典型的資源性極度缺水城市。2013年，烏魯木齊水資源總量為9.74億立方米，按335萬(wàn)常住人口計(jì)算，人均占有水資源量約為291立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000立方米的缺水警戒線，且不足全國(guó)人均水資源量的七分之一。?
目前，烏魯木齊現(xiàn)行城市供水價(jià)格是2005年11月調(diào)整的，其中居民生活用水1.16元/立方米，處在全國(guó)36個(gè)大中城市第35位，僅高于西藏拉薩市。按此次聽(tīng)證方案調(diào)整后，我市居民生活用水價(jià)格在全國(guó)36個(gè)大中城市排名第25位，仍然處于偏低水平。?
數(shù)據(jù)顯示，2013年我市自來(lái)水售水總量2.11億立方米，實(shí)際售水綜合價(jià)為1.37元/立方米（含稅），單位成本2.33元/立方米（含稅），水價(jià)成本倒掛0.96元/立方米，當(dāng)年虧損1.91億元。在水價(jià)長(zhǎng)期偏低的同時(shí)，供水成本逐年上升，催生了水價(jià)倒掛現(xiàn)象，水業(yè)集團(tuán)2011—2013年三年累計(jì)虧損3.14億元。?
按照現(xiàn)行六類水價(jià)分類，此次城市自來(lái)水價(jià)格調(diào)整方案如下：?
綜合平均水價(jià)調(diào)整為2.34元/立方米，較現(xiàn)行綜合水價(jià)1.36元/立方米，每立方米提高0.98元，提高幅度72.06%。?
（一）居民生活用水由1.16元/立方米調(diào)整為1.66元/立方米。?
（二）工業(yè)用水由1.28元/立方米調(diào)整為2.70元/立方米。?
（三）商業(yè)、服務(wù)業(yè)用水由2.24元/立方米調(diào)整為4.44元/立方米。?
（四）綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水由0.70元/立方米調(diào)整為1.66元/立方米。?
（五）基建用水由3.34元/立方米調(diào)整為6.63元/立方米。?
（六）特殊用水由8.50元/立方米調(diào)整為16.86元/立方米。?
城市供水價(jià)格中包含的代收重點(diǎn)水利建設(shè)投資、排水管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)仍按《關(guān)于調(diào)整烏魯木齊市城市供水價(jià)格的通知》（烏發(fā)改房〔2005〕74號(hào)）執(zhí)行，不做調(diào)整。?
實(shí)行階梯水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度?
按照自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2012〕129號(hào)）規(guī)定，應(yīng)加快推進(jìn)居民生活用水階梯式水價(jià)制度，對(duì)非居民生活用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。?
延伸閱讀?
本次聽(tīng)證代表中的20名代表在市水業(yè)集團(tuán)的帶領(lǐng)下，會(huì)前曾到烏拉泊水庫(kù)、柴窩鋪湖、500水庫(kù)以及柴窩鋪水廠、甘泉堡第一水廠調(diào)研參觀。?
聽(tīng)證代表在甘泉堡第一水廠參觀調(diào)研。?
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，聽(tīng)證代表認(rèn)識(shí)到，水資源量嚴(yán)重不足，時(shí)空分布不均，地下水超采；城市規(guī)劃新區(qū)供水水源不落實(shí)，制約了城市發(fā)展；供水企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)壓力確實(shí)很大，成本倒掛現(xiàn)象突出。?
