【中國環(huán)保在線 各地政策】繼三部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》后，日前南京稱，將大幅提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并于明年2月實(shí)施。
排污費(fèi)“一飛沖天”降污染企 南京將調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)
今年9月，國家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，其中指出：調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)治污減排。同時(shí)，鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，按高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
南京明年2月大幅提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
為了更好地做好大氣污染防治，相關(guān)城市的紛紛調(diào)整排污費(fèi)。南京作為近年來注重環(huán)境整治的地區(qū)之一，日前也傳出明年將大幅度提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的消息。
為加快督促企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少企業(yè)污染物排放，南京將大幅提高已十多年未調(diào)整的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)將較原標(biāo)準(zhǔn)提高2至8倍。同時(shí)，超標(biāo)排污的企業(yè)還將被加倍征收排污費(fèi)。據(jù)悉，該市提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的草案已經(jīng)完成，在征求各方意見后將于2015年2月出臺(tái)。
南京現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2002年開始執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，征收排污費(fèi)的主要是四大傳統(tǒng)污染物：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。南京市環(huán)保局專家認(rèn)為，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)征收的排污費(fèi)在企業(yè)生產(chǎn)成本中占比較低，經(jīng)濟(jì)杠桿作用明顯不足。
現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)杠桿不明顯
而排污費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以北京為例，北京市于今年1月1日上調(diào)了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、氮氧化物和化學(xué)需氧量按公斤10元、氨氮按每公斤12元收取。同時(shí)實(shí)施階梯式差別化收費(fèi)政策，也就是說，如果企業(yè)的污染物排放值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%，則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)減半；污染物排放值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的50%-100%之間，則按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收；如果超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，則要加倍收取排污費(fèi)。
相較于北京，南京目前執(zhí)行的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是十多年前全國統(tǒng)一的，其中：大氣中的二氧化硫和氮氧化物每公斤1.26元、導(dǎo)致河水黑臭的氨氮每公斤1.12元……
這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前排放總量較大、環(huán)境質(zhì)量不樂觀的南京。專家們?cè)跍y(cè)算中發(fā)現(xiàn)，南京市按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)征收的排污費(fèi)在企業(yè)生產(chǎn)成本中占比較低，往往出現(xiàn)愿意交排污費(fèi)也不愿意多花錢治理污染，即違法排污成本低的現(xiàn)象，使得排污費(fèi)促治理、懲排污的經(jīng)濟(jì)杠桿作用明顯不足。為改變這一尷尬局面，南京啟動(dòng)了這一標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整研究。
“組合拳”表宣戰(zhàn)決心
根據(jù)《南京市排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》（送審稿），南京此次排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，在4項(xiàng)主要污染物基礎(chǔ)上增加了污水中嚴(yán)重影響人類健康的鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷這5項(xiàng)重金屬污染物，以及形成霧霾的有機(jī)揮發(fā)物苯、甲苯、二甲苯這3種污染物。
排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)大幅提高的同時(shí)，在業(yè)已待批實(shí)施的這一標(biāo)準(zhǔn)中，還增加了濃度超標(biāo)、雖濃度達(dá)標(biāo)但超總量、國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的三種污染排放行為，加倍征收的懲戒處罰，以表明南京向污染宣戰(zhàn)的決心。另悉，該項(xiàng)“劍指”排污大戶的新方案，將在南京市政府審議通過后盡快實(shí)施，與違法排污“入刑”一道，形成政治、法律、經(jīng)濟(jì)“組合拳”，為根本改善環(huán)境質(zhì)量提供保障。
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