南都訊 記者林燕德 新《環(huán)境保護(hù)法》今年1月1日起施行，昨日，深圳向違法偷排工業(yè)廢水的企業(yè)開出首張罰單，并責(zé)令停產(chǎn)整治。
凌晨三時(shí)偷排廢水
位于寶安區(qū)松崗街道的深圳市恒進(jìn)五金制品有限公司偷排未經(jīng)處理的廢水，被深圳市人居環(huán)境委員會(huì)責(zé)令停產(chǎn)整治，成為深圳市實(shí)施新環(huán)保法以來，首家被罰款、停業(yè)整治的企業(yè)。
昨日，深圳市人居委工作人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該企業(yè)法人代表宣讀了《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》，深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員關(guān)掉了該公司的電閘，記錄了電表讀數(shù)，并在電閘大門上貼上了封條。
在該公司的污水處理車間，工人們正在忙著升級(jí)改造排污處理系統(tǒng)。該公司法人代表劉訓(xùn)楊說，偷排污水行為被有關(guān)部門查處后，該公司已經(jīng)停止生產(chǎn)。深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)黃紅斌介紹，1月27日，在接到舉報(bào)后，執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行檢查。當(dāng)日凌晨3時(shí)，執(zhí)法人員沖進(jìn)該公司的保安室，控制了保安，為不驚動(dòng)違法分子，執(zhí)法人員翻過排污車間的一扇鐵門，迅速將車間內(nèi)違規(guī)作業(yè)的工作人員控制。
執(zhí)法人員在排污車間內(nèi)發(fā)現(xiàn)，違法分子正在將一條塑料暗管連接到沉淀池的污泥排放管上，通過該暗管將未經(jīng)處理的廢水直接排入市政污水管道。采樣分析結(jié)果表明，該公司偷排的污染物中，懸浮物濃度為4630毫克/升，超過執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)21倍，總磷濃度為1640毫克/升，超過執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)364倍。
公司負(fù)責(zé)人或被行拘
恒進(jìn)五金公司的偷排污水行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款“嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防止污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定，屬于環(huán)保部門可以依法責(zé)令采取停產(chǎn)整治措施的法定情形。
市人居環(huán)境委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)該公司的違法排污行為，市人居環(huán)境委作出了20萬元的行政處罰，并啟動(dòng)了停產(chǎn)整治實(shí)施程序。同時(shí)，市人居環(huán)境委還將收集整理證據(jù)材料，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政拘留。
宣讀完停產(chǎn)整治決定書，該公司法人代表劉訓(xùn)楊簽收了決定書，并對(duì)違法排污行為表示悔改，向社會(huì)道歉，承諾一定按照整治要求全面徹底地做好整改。據(jù)了解，該公司成立于2003年，于2011年搬遷至寶安區(qū)松崗街道羅田社區(qū)象山大道，年產(chǎn)值達(dá)5000多萬元。
劉訓(xùn)楊稱，每年投入的排污處理費(fèi)用約占公司年產(chǎn)值的10%左右，停產(chǎn)整治對(duì)公司的影響巨大，初步估計(jì)，將有近1000萬元的經(jīng)濟(jì)損失。目前，該公司已投入300萬元，用于排污系統(tǒng)升級(jí)改造。
舉報(bào)人最高可獲10萬元獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)新環(huán)保法的規(guī)定，舉報(bào)人可獲最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)法人員表示，該案件舉報(bào)人的相關(guān)獎(jiǎng)金正在申請(qǐng)中，預(yù)計(jì)有數(shù)額達(dá)到幾萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，這是深圳今年首位被獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
深圳市人居環(huán)境委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新環(huán)保法賦予環(huán)保部門充分的執(zhí)法權(quán)限，使環(huán)保部門能夠在第一時(shí)間采取控制污染的法律措施。該負(fù)責(zé)人表示，新環(huán)保法實(shí)施后深圳對(duì)首家違法企業(yè)作出停產(chǎn)整治，希望通過此次案例，向全市企業(yè)作出警示，“新環(huán)保法是一部有牙齒的法律。新環(huán)保法實(shí)施后，企業(yè)如果還是按照原來的思維偷排污水，將受到嚴(yán)厲的懲處。”
人居委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治主要針對(duì)超標(biāo)、超總量排污的情形。對(duì)于一些長(zhǎng)期超標(biāo)、超總量甚至有毒污染物的排污者，僅靠行政處罰和責(zé)令限期改正等行政執(zhí)法手段，已經(jīng)無法督促其有效整改。環(huán)保部門可以根據(jù)嚴(yán)重程度，采取不同程度的限制措施，由輕至重分別是，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉，層層遞進(jìn)。
環(huán)保知識(shí)
哪些會(huì)被停產(chǎn)整治？
根據(jù)新環(huán)保法的規(guī)定，以下行為，可以由環(huán)保部門責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施：
●通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；
●非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；
●超過重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的；
●被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；
●因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；
●法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
