2023年半年度董事會經(jīng)營評述內(nèi)容如下：
一、報告期內(nèi)公司所屬行業(yè)及主營業(yè)務情況說明
公司是以供水業(yè)務及污水處理業(yè)務為主營業(yè)務的綜合環(huán)境服務運營商，公司秉持“海天水務，為民服務”的理念和“改善環(huán)境，造福社會”的宗旨，形成了集科研、供排水、資源循環(huán)利用為一體的現(xiàn)代綜合服務產(chǎn)業(yè)鏈。公司經(jīng)過多年的穩(wěn)步發(fā)展，已在全國范圍擁有子公司42家，發(fā)展成為西南地區(qū)環(huán)保水務行業(yè)民營龍頭企業(yè)。（一）公司主營業(yè)務情況說明
1、供水業(yè)務
公司供水業(yè)務包括向特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的居民、非居民提供供水和管道及戶表安裝服務。公司下屬供水子公司在政府特許的供水區(qū)域內(nèi)，為用戶安裝供水設施并供應自來水。自來水價格實行政府定價，由公司向政府主管部門提出價格調(diào)整申請，并接受第三方成本監(jiān)審，在履行價格審定、聽證等程序后，報請當?shù)厝嗣裾鷾蕡?zhí)行。業(yè)務模式主要包括TOO和BOT模式。
2、污水處理業(yè)務
公司污水處理子公司在特許經(jīng)營期限和特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事污水處理業(yè)務，在提供充分、連續(xù)和合格污水處理服務的條件下，地方政府或其指定的單位作為唯一的購買方，向污水處理子公司采購污水處理服務。污水處理子公司分布在四川、河南、新疆和云南等地，業(yè)務模式主要包括BOT、TOT、ROT、PPP及委托運營等。
特許經(jīng)營期內(nèi)，污水處理廠根據(jù)技術改造、能源、原材料、勞動力成本等變動以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素，評估其對污水處理成本的影響，根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定，污水處理子公司可在約定條件達到時，向地方政府申請調(diào)整污水處理服務費單價，經(jīng)第三方審批后，報請當?shù)厝嗣裾鷾蕡?zhí)行。
3、工程建設業(yè)務
公司工程施工業(yè)務由全資子公司龍元建設具體開展，主要為公司子公司的供排水設施的新建及改擴建項目提供工程施工服務，包括工程總承包和專業(yè)分包服務。
（二）公司所屬行業(yè)情況說明
1、城鎮(zhèn)化建設推動行業(yè)市場規(guī)模擴大
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年水的生產(chǎn)和供應業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)由2020年的2,755個增長為2,823個，增長率為2.47%。根據(jù)住建部《2021年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》，截至2021年末，全國城市供水管道長度105.99萬公里，供水總量673.34億立方米，城市用水總?cè)丝?.56億人，人均日生活用水量185.0升，供水普及率99.38%；全國縣城供水管道長度27.85萬公里，供水總量121.99億立方米，縣城用水總?cè)丝?.53億人，人均日生活用水量132.0升，供水普及率97.42%；全國城市污水處理廠數(shù)為2,827座，排水管網(wǎng)長度87.23萬公里，污水處理能力2.08億立方米/日，污水年排放量為625.08億立方米，污水年處理量611.90億立方米，污水處理率97.92%；全國縣城污水處理廠數(shù)1,765座，排水管網(wǎng)長度23.84萬公里，污水處理能力0.40億立方米/日，污水年排放量為109.31億立方米，污水年處理量為105.06億立方米，污水處理率96.11%。10年內(nèi)城市供水普及率增長2.34%，污水處理率增長14.00%；縣城供水普及率增長11.33%，污水處理率增長25.70%。隨著全國城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村供排水設施建設的推進，工業(yè)化進程的不斷加快，供水和排水企業(yè)作為居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水的上下游處理環(huán)節(jié)，行業(yè)整體規(guī)模將隨之擴大。
2、順應時代發(fā)展要求推動企業(yè)運營水平
水務行業(yè)涉及民生、經(jīng)濟和環(huán)保等基礎領域，具有較強的公益性質(zhì)，同時行業(yè)自身周期性弱、地域性強，業(yè)績增長驅(qū)動主要受政策、規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)模等因素影響，經(jīng)過幾十年的摸索和發(fā)展，行業(yè)技術相對成熟，企業(yè)市場化運營和管理相對薄弱，對水務企業(yè)的經(jīng)營水平提出了更高的期望和要求。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重大任務包括持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量等。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型依然是政府的重點工作任務之一。
2023年3月3日，全國政協(xié)十四屆一次會議中，在生態(tài)文明建設方面，圍繞推動綠色低碳發(fā)展、踐行綠水青山就是金山銀山的理念、推進美麗中國建設等戰(zhàn)略要求提出提案1400余件。其中，完善重點流域生態(tài)保護和補償機制、構建國土空間治理體系、加強青藏高原生態(tài)環(huán)境保護與氣候研究、統(tǒng)籌林草植被保護修復等提案，積極為山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理建言。優(yōu)化能源結構、推動新能源有序發(fā)展、推進多式聯(lián)運交通綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進各類資源節(jié)約集約利用等提案，為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供了有價值的建議。重視新污染物治理、優(yōu)化各類廢棄物利用等提案，在強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力等政策文件中得到體現(xiàn)。
2023年3月13日，習近平總書記在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上提出，在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升科技自立自強能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，完善分配制度，健全社會保障體系，強化基本公共服務，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民，在推進全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
3、低碳化、智慧化、多元化趨勢明顯
2020年9月22日，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年3月15日，習近平總書記主持召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào)：“要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。”標志著中國真正邁入低碳發(fā)展時代，低碳化成為各行各業(yè)的重要發(fā)展導向。對于供水行業(yè)，能耗、藥耗、產(chǎn)銷差等是降低碳排放量的關注重點；對于排水行業(yè)，能耗、藥耗、溫室氣體排放等是影響碳排放量的主要因素。目前水務行業(yè)主要通過引入智能控制技術、先進處理技術等方式實現(xiàn)水處理過程中的提質(zhì)增效和節(jié)能降耗。
國家“十四五”規(guī)劃中提出“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”，鼓勵企業(yè)發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新。推進線上線下公共服務共同發(fā)展、深度融合，支持高水平公共服務機構對接基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務資源輻射覆蓋范圍，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產(chǎn)品。
水務行業(yè)作為和日常生活密切相關的公共服務行業(yè)，隨著數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，必然將進行數(shù)字融合和智慧化管理。通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)企業(yè)從傳統(tǒng)粗放的管理方式向精細化、智能化、資源化、規(guī)模化的升級轉(zhuǎn)化，保障生產(chǎn)設施安全運行，使水務業(yè)務運營更高效、管理更科學、服務更優(yōu)質(zhì)。通過物聯(lián)網(wǎng)等技術將水資源全生命周期作為整體進行統(tǒng)籌管理，將進一步助力水資源高效利用，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
經(jīng)過多年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，國內(nèi)逐步形成了規(guī)模化的水務集團，以供排水為切入點，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務區(qū)域、行業(yè)板塊等方面持續(xù)擴張，通常通過上市融資、跨區(qū)域并購等方式增強企業(yè)實力，實現(xiàn)公司持續(xù)成長和發(fā)展。水務企業(yè)多元化發(fā)展主要有產(chǎn)業(yè)鏈條型、業(yè)務延伸型和跨行業(yè)發(fā)展型三種形式。產(chǎn)業(yè)鏈條型指專注于水務行業(yè)，在供水、污水處理、黑臭水體綜合治理、水資源利用等領域開展技術研發(fā)、勘察設計、產(chǎn)品生產(chǎn)、建設工程等相關業(yè)務，通過不斷提升專業(yè)服務實力，持續(xù)強化行業(yè)深耕能力，有利于發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效應。業(yè)務延伸型指企業(yè)立足水務行業(yè)的同時，在能源利用、資源回收、固廢處理、危廢處理等與水務行業(yè)關聯(lián)性較弱的板塊拓展市場，企業(yè)一方面可以利用在水務行業(yè)的影響力和競爭力拓展相關產(chǎn)業(yè)的業(yè)務，另一方面通過在弱關聯(lián)板塊的發(fā)展進一步促進水務板塊的運營發(fā)展。跨行業(yè)發(fā)展型指企業(yè)跳出水務行業(yè)及其相關行業(yè)范圍，在房地產(chǎn)開發(fā)、金融投資、光伏發(fā)電等非相關行業(yè)進行業(yè)務拓展，跨行業(yè)發(fā)展有利于企業(yè)突破區(qū)域水務市場趨近飽和的瓶頸，多賽道探索發(fā)展途徑。
4、利好政策陸續(xù)出臺，標準化建設進一步增強
水務行業(yè)作為城市基礎設施產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對社會正常運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等起到了舉足輕重的作用，行業(yè)的公共服務屬性較強。自“十二五”以來，我國國民經(jīng)濟規(guī)劃中關于水務行業(yè)的政策方向經(jīng)歷了從提升供排水基礎設施到推進污泥無害化處理和資源化利用，再到實施國家節(jié)水行動鼓勵再生水利用的一系列轉(zhuǎn)變。“十四五”以來，國家對生態(tài)環(huán)境治理、水資源保護與利用、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善等方面提出了進一步的規(guī)劃和要求，對水務行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》以健全科學獨立權威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、強化污染源監(jiān)測、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，全面推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型跨越，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化水平，為生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步奠定堅實基礎。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《水質(zhì)28種有機磷農(nóng)藥的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》，中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會修訂《生活飲用水衛(wèi)生標準》，進一步完善了供水和排水行業(yè)監(jiān)測監(jiān)管的相關規(guī)范。
四川省人民政府印發(fā)《四川省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出“十四五”時期全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物重點工程減排量分別完成14.92萬噸、0.79萬噸、5.96萬噸、2.53萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點，降低城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率。到2025年，全省新增和改造污水收集管網(wǎng)1.3萬公里，新增污水處理能力300萬立方米/日，城市污泥無害化處置率達到90%。進一步從政府規(guī)劃角度對節(jié)能減排提出了新的目標，為供排水行業(yè)市場增加了份額，有利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》自2022年1月1日起施行，指出嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護應當堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理，應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)。建立健全嘉陵江流域保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決嘉陵江流域保護中的重大事項，加強在共建共治、生態(tài)補償、應急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、航運調(diào)度、水資源調(diào)度等方面的跨區(qū)域合作。鼓勵、支持生態(tài)環(huán)境保護的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用，鼓勵科研院所、高等學校與企業(yè)等合作，為科技成果轉(zhuǎn)化與利用提供技術集成、推廣等服務。
2023年全國水利工作會議提出，強化農(nóng)村供水保障，鞏固拓展水利脫貧攻堅成果，因地制宜完善農(nóng)村供水工程網(wǎng)絡，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化建設及小型工程規(guī)范化改造。實施水質(zhì)提升專項行動，推動優(yōu)質(zhì)水源置換，農(nóng)村集中供水工程凈化消毒設施設備配置率達到75%，強化水質(zhì)檢測監(jiān)測，健全從源頭到龍頭的水質(zhì)保障體系，加強農(nóng)村供水工程標準化管理。全國農(nóng)村自來水普及率提升至88%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到57%。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理和休養(yǎng)生息，維護河湖健康生命。
2023年全國水利工作會議還提出大力推進數(shù)字孿生水利建設，加快構建數(shù)字孿生流域，推進數(shù)字孿生水網(wǎng)建設，加快建設數(shù)字孿生工程，構建水利智能業(yè)務應用系統(tǒng)。建成覆蓋省級以上水利部門的數(shù)字孿生流域資源共享平臺，實現(xiàn)跨層級、多業(yè)務、多方式共建共享。實現(xiàn)水利關鍵信息基礎設施和13個重要信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全防護。開展工程安全實時監(jiān)測、智能快速調(diào)度、遠程安全集控、多維場景耦合計算與展示等技術攻關。實施已建工程智能化改造。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在水利工程全生命周期運用，強化數(shù)字賦能水利工程運行管理，全面管控致險、承險、防險要素。建成多源空間信息融合洪水預報系統(tǒng)、高精度河流水系分區(qū)雨水情預報模型。推進全國取用水平臺整合，建設生態(tài)流量、水量分配監(jiān)測預警系統(tǒng)。整合水利工程建設管理、水利工程運行管理系統(tǒng)，持續(xù)拓展水行政執(zhí)法、河湖監(jiān)管、節(jié)水管理、水土保持、水文管理等業(yè)務應用。
5、監(jiān)管環(huán)境日益趨嚴，環(huán)保行業(yè)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變
隨著環(huán)境保護日益受到政府重視，監(jiān)管環(huán)境日益趨嚴，為環(huán)保企業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇，同時，政府通過建立重點行業(yè)第三方治污企業(yè)推薦制度，推進市政府基礎設施投資運營市場化，建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制，推進環(huán)保設施建設和運營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
二、經(jīng)營情況的討論與分析
(一)經(jīng)營狀況保持穩(wěn)定公司主要從事供水業(yè)務和污水處理業(yè)務，報告期內(nèi)，公司供排水業(yè)務正常運行，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)穩(wěn)定增長。2023年上半年，自來水售水量4,451.79萬立方米，同比增長8.66%；污水處理結算水量15,804.66萬立方米，同比增長1.51%。公司實現(xiàn)營業(yè)收入61,764.25萬元，同比增長11.32%；歸屬于上市公司股東凈利潤12,092.67萬元，同比增長21.18%；總資產(chǎn)592,830.41萬元，較期初增長1.90%；凈資產(chǎn)（不含少數(shù)股東權益）243,448.19萬元，較期初增長3.49%。
(二)不斷延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強自身實力
公司堅持“大思路、大發(fā)展、大智慧、大海天”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓行業(yè)趨勢，響應國家“雙碳”目標，將綠色低碳發(fā)展作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主旋律，與各界協(xié)同推進減污降碳協(xié)同增效，并依托豐富的環(huán)保投資、建設、運營和管理經(jīng)驗，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)，公司可在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)高效管理，為尋找新的利潤增長點和擴展業(yè)務范圍提供了堅實的基礎。
報告期內(nèi)，在“雙碳”目標的指引下，公司積極響應國家碳中和政策，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在鞏固現(xiàn)有業(yè)務經(jīng)營業(yè)績的同時，開拓污泥處置領域業(yè)務。公司于2023年6月30日與資陽市雁江建投水務有限公司簽訂了《資陽市污泥處置中心項目合作協(xié)議》，項目估算總投資2億元，一期項目估算投資1.2億元，二期項目估算投資8,000萬元。其中公司出資比例為66%，雁江建投水務出資比例為34%。公司實施污泥無害化處理，推進資源化利用，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
公司積極實施新建、并購等擴張戰(zhàn)略的同時，立足自身資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略需要，穩(wěn)中有進拓展環(huán)保和環(huán)境治理行業(yè)，延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘利潤增長點。推進污泥處置領域綠色低碳技術開發(fā)，進一步打造管理模式優(yōu)、服務態(tài)度好的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，打造黨和政府放心的民生企業(yè)，為推進城市生態(tài)文明建設、助力“雙碳”目標的實現(xiàn)作出積極貢獻。
(三)積極踐行社會責任
公司在“十四五”規(guī)劃關鍵之年，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，全力踐行董事會的“三做到”重要要求：一是“公用事業(yè)關系到國計民生，首先要做到有很強的社會責任感，社會責任心，讓政府放心”；二是“要做到無微不至的向老百姓服務，讓老百姓滿意”；三是“要做到不得有半點人為的供水和排水安全事故，讓社會肯定”。積極配合政府探索排水廠網(wǎng)一體化，推進污水處理設施全覆蓋，通過精細化、信息化建設穩(wěn)步提升，生產(chǎn)運營工作穩(wěn)中向好，供排水水質(zhì)保持持續(xù)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定，確保了民生用水安全和污水達標排放，切實維護了群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。
(四)全面實施創(chuàng)新驅(qū)動，智慧賦能助力發(fā)展
公司堅持以科技創(chuàng)新作為業(yè)務發(fā)展的核心驅(qū)動力，通過與國內(nèi)知名高校深化產(chǎn)學研合作、建好用好各類技術研發(fā)平臺、大力引進國內(nèi)外先進技術和人才、研發(fā)核心技術與裝備等方式，持續(xù)提升技術研發(fā)與創(chuàng)新能力。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，全面布局數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，明確提出“推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展戰(zhàn)略。
圍繞國家新要求及公司發(fā)展需要，公司堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，積極構建基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為一體的智慧水務平臺，實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務”、一網(wǎng)通辦多項業(yè)務，滿足用戶多樣化需求，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路”、“用戶少跑路”，讓用戶在高質(zhì)量的供水服務中獲得更多的幸福感。除面向用戶提供便捷服務外，公司通過智慧水務平臺建設，將不斷提升業(yè)務管理水平，增強公司的競爭實力。
(五)強化安全生產(chǎn)管理，嚴守環(huán)保紅線
面對日益趨嚴趨細的環(huán)保安全形勢，公司不斷加強監(jiān)督檢查及人員培訓工作，強化過程和結果考核，壓實環(huán)保安全工作責任主體，嚴格落實“一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極構建了環(huán)保安全管理責任體系。通過智慧水務平臺建設，將逐步實現(xiàn)對各子公司運行數(shù)據(jù)和運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控的目標，利用大數(shù)據(jù)分析和機器學習等技術手段，對運行過程中的風險和不穩(wěn)定因素進行監(jiān)控和預警，不斷提高一線生產(chǎn)的穩(wěn)定性和安全性。報告期內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)行政處罰事件，未發(fā)生生產(chǎn)安全主體責任事故，確保了安全生產(chǎn)和環(huán)保工作雙豐收。
三、風險因素
1、特許經(jīng)營權風險國內(nèi)供水和污水處理項目均實行特許經(jīng)營，公司及其子公司通過招投標或通過收購股權、資產(chǎn)等方式取得政府授予的特許經(jīng)營權，與地方政府或其授權的部門簽署特許經(jīng)營協(xié)議，特許經(jīng)營期限最長不超過30年。特許經(jīng)營期限屆滿，政府部門可重新選擇特許經(jīng)營者。在特許經(jīng)營期限屆滿時，若經(jīng)營者未發(fā)生違約等行為，政府通常會繼續(xù)或優(yōu)先授予特許經(jīng)營權，但公司仍然存在上述特許經(jīng)營期限屆滿后，無法繼續(xù)取得特許經(jīng)營權的風險。同時，特許經(jīng)營協(xié)議通常約定，特許經(jīng)營權受讓方出現(xiàn)嚴重違約或嚴重違背承諾的情況下，政府有權收回特許經(jīng)營權。
應對措施：公司針對運營、建設及擬投資的特許經(jīng)營項目，嚴格按照國家相關規(guī)定與特許經(jīng)營權協(xié)議約定進行規(guī)范運作，項目特許經(jīng)營權協(xié)議有效且履行中。
2、市場競爭加劇的風險
近年來，環(huán)保政策密集出臺，國家監(jiān)管日益趨嚴，大量社會資本戰(zhàn)略調(diào)整進入水務環(huán)保領域，市場參與主體更加多元，行業(yè)整合并購、洗牌重組趨勢加劇，產(chǎn)業(yè)集中度逐漸提高，公司獲得供排水項目難度加大，在一定程度上影響公司業(yè)務擴張的速度。
應對措施：1、公司秉持“海天水務，為民服務”的理念和“改善環(huán)境，造福社會”的宗旨，不斷做大做強水務主業(yè)，充分發(fā)揮政府特許經(jīng)營權、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、供排水一體化經(jīng)營等多種優(yōu)勢，不斷提升公司水務產(chǎn)業(yè)投資、建設、運營、服務及環(huán)保等綜合競爭能力。2、增強危機意識、競爭意識，充分發(fā)揮上市公司平臺作用，依托資源、專業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢，立足四川，面向全國，走向世界，穩(wěn)健實施新建、并購等擴張戰(zhàn)略，進一步做大做強供排水主營業(yè)務。
3、政策性風險
公司主營業(yè)務是供水業(yè)務及污水處理業(yè)務，屬于市政公用事業(yè)。對國家產(chǎn)業(yè)政策依賴性較強，隨著定價機制和相關政策逐步完善，行業(yè)發(fā)展前景向好。國家環(huán)保政策、財稅政策、貨幣政策等改革和調(diào)整，都將對整個環(huán)保市場和企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生較大影響。
應對措施：公司將密切關注國家環(huán)保及宏觀經(jīng)濟政策的變化，充分利用國家的各項優(yōu)惠政策；加強對市場和環(huán)保政策信息的采集和研究分析，提高科學決策能力，增強企業(yè)的應變能力和抵御政策性風險的能力，更好地把握發(fā)展機遇。
4、環(huán)保風險
隨著環(huán)境保護日益受到政府重視，監(jiān)管環(huán)境日益趨嚴，國家、省、市各級環(huán)保督察不斷強化，環(huán)保執(zhí)法更加嚴格，污水處理企業(yè)確保安全生產(chǎn)、達標排放責任加大，公司可能面臨增加經(jīng)營成本的風險。
應對措施：公司堅持依法經(jīng)營、合法經(jīng)營，牢固樹立安全意識、法律意識、紅線意識，嚴把風險管控。根據(jù)各地政府要求，實施精細化管理、專業(yè)化運營，加大員工培訓，提升運營管理能力。
5、水處理單價調(diào)整不及時的風險
公司主營業(yè)務為供水業(yè)務及污水處理業(yè)務。
供水業(yè)務的自來水單價實行政府定價，因物價水平上升導致供水成本上升、國家政策調(diào)整、制水標準提高等情況下，公司可向政府主管部門提出價格調(diào)整申請，并接受第三方成本監(jiān)審。政府主管部門根據(jù)供水成本監(jiān)審報告，在履行價格審定、聽證等程序后，報請當?shù)厝嗣裾鷾蕡?zhí)行。通常調(diào)價周期為2-5年。
污水處理業(yè)務由當?shù)卣春侠碛脑瓌t核定。污水處理服務費標準=污水處理成本+稅金+合理利潤。因污水處理標準提高、運營成本變動等情況，公司可向政府主管部門申請調(diào)整污水處理服務費單價。政府主管部門根據(jù)物價變動因素等情況，在污水處理服務費價格標準覆蓋運營成本、稅費及合理收益的基礎上，經(jīng)第三方審計后，報請當?shù)厝嗣裾鷾蕡?zhí)行。調(diào)整周期通常為1-3年。
應對措施：公司經(jīng)營的項目多以BOT、TOT模式進行運作，首次定價通常在公司與政府簽署的《特許經(jīng)營協(xié)議》中進行約定，密切注意成本上升對公司效益的影響，根據(jù)協(xié)議約定及時啟動價格調(diào)整申報及完成調(diào)價工作。
6、運營管理風險
公司業(yè)務分布在全國不同的區(qū)域，各地政府政策、社會環(huán)境、自然條件、進水水質(zhì)、工藝控制等存在一定差異，管理難度相對較大。隨著資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模進一步擴大，對公司的管理能力、人才資源、組織架構等提出更高的要求，進一步增大了公司的管理與運營難度。
應對措施：1、密切關注國內(nèi)外政策形勢，及時掌握區(qū)域及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關政策信息，適時制定、調(diào)整運營、投資計劃，積極創(chuàng)造新的利潤增長點。2、按照政策變化，堅持實施精細化管理、專業(yè)化運營，形成了集約化、標準化、專業(yè)化、信息化、智能化的運營管理體系。3、加強人才梯隊建設，強化環(huán)保法制意識，提高技術管控水平，營造積極向上的企業(yè)文化氛圍。4、積極推進以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為手段的智慧水務建設，提升運營管理及服務水平。
四、報告期內(nèi)核心競爭力分析
(一)特許經(jīng)營權的優(yōu)勢公司下屬企業(yè)在特許經(jīng)營權范圍內(nèi)提供供排水業(yè)務，特許期主要為25至30年。特許經(jīng)營權的授予，使公司下屬企業(yè)擁有在相關區(qū)域和期限內(nèi)獨家從事水務環(huán)保業(yè)務并獲得收益的權利，有助于公司生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定，并產(chǎn)生充沛的現(xiàn)金流。
(二)運營管理優(yōu)勢
公司從成立至今一直專注于水務行業(yè)投資、建設和運營，通過穩(wěn)定的運營積累了大量的行業(yè)經(jīng)驗。經(jīng)歷二十余年發(fā)展，公司具備豐富的環(huán)保投資、建設、運營和管理經(jīng)驗，公司中高層管理團隊持續(xù)穩(wěn)定且具有豐富的實際操作經(jīng)驗。
公司堅持實施精細化管理、專業(yè)化運營，形成了集約化、標準化、專業(yè)化、信息化、智能化的運營管理體系。強化了設施、設備、安全、質(zhì)量、環(huán)境、人員、水質(zhì)、成本、考核、流程追蹤等細節(jié)管理。公司的運營管理體系可在新項目中快速的復制、使用。公司生產(chǎn)工藝成熟，人才隊伍穩(wěn)定，供水和污水處理能力持續(xù)增長，供排水水質(zhì)全面達到或優(yōu)于國家標準。同時，公司積極推進以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為手段的“智慧水務”建設，提升運營管理及服務水平。
公司通過了“一級城鎮(zhèn)集中式污水處理設施運營服務”、“一級工業(yè)廢水處理設施運營服務（工業(yè)園區(qū)集中式廢水處理設施）”、“二級分散式生活污水處理設施運營服務”、“ISO9001質(zhì)量管理體系”、“ISO14001環(huán)境管理體系”以及“HSE職業(yè)健康安全體系”認證，從各方面檢驗了運營和管理水平，確保產(chǎn)品和服務符合國際和國家標準。
(三)人才優(yōu)勢
公司持續(xù)推進人才引進與培養(yǎng)工作，致力于打造高水平的科研人才隊伍。建有國家級博士后科研工作站、四川省博士后創(chuàng)新實踐基地、成都市人才工作站，與清華大學、北京大學、南開大學、浙江大學、四川大學、廈門大學、哈爾濱工業(yè)大學、西南石油大學、成都理工大學、中科院重慶院等知名高校聯(lián)合培養(yǎng)博士后15人，工作站團隊中有享受國務院政府特殊津貼1人、國家萬人計劃2人、四川省學術與技術帶頭人1人、四川省學術與技術帶頭人后備人選4人、天府峨眉計劃高層次人才3人、成都“蓉漂計劃”高層次人才1人、四川省青年科技獎2人、天府英才31人等。在國際知名期刊上發(fā)表論文38篇，獲中國博士后科學基金、四川省博士后特別資助10項。
公司與北京大學、中國科技大學、四川大學、河海大學、西南石油大學、成都理工大學等高校進行產(chǎn)學研合作，共建教學實踐實訓基地，培養(yǎng)環(huán)保領域人才，深化環(huán)保領域合作。
(四)技術優(yōu)勢
公司著力推動重大技術革新，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，構建起覆蓋全生命周期的創(chuàng)新體系。報告期內(nèi)，公司與北京大學、南方科技大學聯(lián)合承擔了國家重點研發(fā)計劃項目《水中抗生素及抗性基因污染精準治理納米材料與技術》；與北京大學、四川大學合作研發(fā)《污水廠水質(zhì)超常波動成因解析及源頭控制技術》；與北京大學、成都理工大學產(chǎn)學研合作研發(fā)《SNDA低碳智慧一體化水污染治理裝備研發(fā)示范項目》；公司聯(lián)合中國科學院重慶綠色智能技術研究院、四川大學、中山大學等7家高校、企事業(yè)單位研發(fā)的多通道快速BOD檢測儀器，實現(xiàn)了生物水處理過程的精準調(diào)控，經(jīng)曲久輝院士、任洪強院士等專家評價認為：該項研究具有顯著創(chuàng)新性，其成果BOD-Q檢測技術達到“國際領先”水平。
(五)專利優(yōu)勢
公司獲授權國家專利147項、國際專利2項，出版專著3部：《企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體系冊》、《加強脫氮型人工快速滲濾系統(tǒng)污染物去除性能和機理》、《前置反硝化人工快速滲濾系統(tǒng)處理生活污水的試驗研究》，編制國家標準、團體標準24項，擁有自主知識產(chǎn)權，已掌握行業(yè)通用的主要污水處理技術，對生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展具有重要作用。
(六)科研成果
公司科研成果獲四川省科技進步獎一等獎1項、四川省科技進步獎二等獎1項、三等獎1項，并獲中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境技術進步獎一等獎2項、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會科學技術獎二等獎1項、中國石油化工技術發(fā)明獎一等獎1項、四川省環(huán)境保護技術獎二等獎1項，中國循環(huán)經(jīng)濟專利獎3項、2022年度川渝產(chǎn)學研創(chuàng)新成果獎一等獎1項、四川省循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會科學技術獎特等獎1項、中國發(fā)明協(xié)會發(fā)明創(chuàng)新獎二等獎1項等14個獎項。
