一、觀摩學習河西水利管理工作的認識及感想
通過9天的觀摩學習，我們充分認識到，河西水利管理工作領導重視，機構健全，水利改革工作到位，目前已形成了科學的管理體系，組建了合理的管理隊伍，探索出了先進的管理方法，水利管理工作走在了全省前列。
一是管理體制已非常完善。形成了政府主導，水務部門牽頭抓總，各相關部門聯動，水管單位具體實施，群眾廣泛參與的工作機制。將水利工程產權與農村經濟體制改革的大背景結合起來系統考量，將農民用水協會與推動農業產業結構調整、農村土地流轉、水價改革、基層水利服務體系建設等各項涉農、涉水事務統籌推進，明晰工程產權，落實了管護主體，建立了管護制度，深化水利管理工作在河西地區得到了大膽探索和成功實踐。
二是水權制度落實到位。堅持水權總量不突破。按照一次核定、分布實施的原則，對各灌區結合灌溉面積、灌溉定額，按每人2.5畝、每畝410方水量，實名制核發了水權證。采取購買服務的形式實行企業化管理，通過拍賣所有權、水權，落實了管護主體和管護責任，還推行產權共有制，使群管組織廣泛參與到了管理工作中，形成了工程有人管，效益能發揮的雙贏局面。
三是用水協會（群管組織）作用發揮充分。建立了科學完善的用水者協會（群管組織）組建、運行、管理體制。堅持“先建機制再建工程”的原則，在新建工程開工前就建立起“建、管、養、用”一體化的管理體制，在工程建成后就能立即明確產權主體，管護責任方，發揮工程效益。在工程管護過程中，農民用水協會、用水群眾、村民代表、基層干部和專管機構均能廣泛參與，各司其職，發揮作用，在管理工作探索方面又能集思廣益，群策群力，共同推動水利管理工作順暢開展。
四是走出一條可持續發展的水管路子。在充分考慮制水、送水、管水成本的基礎上，推行骨干工程水價與末端渠系形成差價，提升群管組織、基層單位水費收益，既保障了群管組織，又保障了基層單位運行經費和工程日常維修養護的經費，調動了工作積極性，真正走出了一條以水養水的可持續發展路子。
五是信息化技術推廣應用到位。成功組織開發了《網絡管理系統》，實行網絡化管理，按照軟件系統設置內容錄入工程各項信息，依次掌握工作流程，通過技術手段堵塞了管理漏洞，有效避免了數據混亂和缺失；充分利用互聯網等信息技術，采用特定位置圖文技術、集中數據庫管理輸出打印等技術，最大限度地防止人員疏漏，為水利工程良性運行打下了基礎。
二、做好我縣水利管理工作的思路和方向
通過觀摩學習，我們思考和探索出了一些做好我縣水利管理工作的思路和想法。
一是要加大工程新建和改造力度，建成完善可靠的灌溉工程設施。加大投入是保障，由財政投資興建干支渠及建筑物、攔蓄壩、水庫等大型骨干工程，產權歸國家所有，由灌區水管單位統一管理；個人投資、社會資本投資、受益戶投資興建的工程，產權歸投資者所有，財政投資為主興建的斗渠、農渠、毛渠及所屬建筑物等小型水利工程，將產權移交給受益的農民用水者協會，由農民用水者協會統一管理。在加大水利工程建設投入經費逐年增長的前提下，新增農田灌溉工程維修經費的投入，并列入財政年度預算，為農田灌溉設施提供有力的經費保障。水利工程管理工作雖然千頭萬緒，但支撐其穩步推進的根本要素還在于其投入的多少。如果沒有政府的財政投入，水利工程管理機構的生存就難以為繼。因此，在加大公共財政投入的同時，要通過市場化運作等方式，吸引民間資本投入。
二是要加強政府推動落實群管組織的報酬，明確其責任和權力，真正做到鄉級管理。水利管理工作是一項系統工程，涉及面廣、情況復雜、政策性強、任務艱巨。只有領導重視，組織得力，管理工作才能順利推進。政府高度重視水利管理工作，把水利管理工作擺在突出的位置，納入經濟社會發展總體規劃之中。各級黨委和政府要將水利工程管理工作擺上重要議事議程，堅持政府主導，強化政府責任。縣人民政府是水利管理工作的責任主體，一把手要親自掛帥，分管領導要靠前指揮，水務局作為業務主管部門，主要管理由財政投資興建干支渠及建筑物、攔蓄壩、水庫等大型骨干工程，產權歸國家所有，由灌區水管單位統一管理。各鄉鎮建立有效的工作機制，加強溝通協調，形成工作合力。把水利工程管理工作納入地方政府年度績效考核內容,并將考核結果作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，將財政投資興建的斗渠、農渠、毛渠及所屬建筑物等小型水利工程，將產權移交給受益的農民用水者協會，由農民用水者統一管理末級渠系管理主體統一管理，把農民用水協會和協會管理成員報酬通過政府財政發放，有效提高協會的積極性和運行能力。
三是要采取宣傳與強硬措施相結合的方法，推行繳費用水的灌溉用水意識，實行企業化管理。水利工程管理涉及廣大人民群眾的切身利益，如果沒有廣大人民群眾的理解和支持，管理工作不可能取得成功。因此，必須通過報紙、廣播、電視和網絡等媒體采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展管理的政策宣傳活動，讓管理政策家喻戶曉。另外，在實施過程中，各地還要采取強硬措施，讓灌到水就能收到費，讓群眾積極繳費，讓廣大群眾對管理的知情權、參與權，確保管理工作的公開、公平、公正；同時，加大水政執法力度，對阻擾和破壞水利設施等行為加大處罰力度，對涉嫌犯罪的移交司法機關處理；在農田灌溉繳費中走企業道路，不斷規范和提高水利管理能力和服務水平，確保水利工程規范運行。
四是要建立管理制度，配套相關政策，逐步實現水權制。思路決定出路，理清管理思路，明確本縣管理工作的方向；及時總結工作，深入剖析問題，完善相關管理政策；積累經驗，實現“以點帶面”和“以點促面”。各地自然環境不同，經濟發展水平也有一些差異，水利管理工作不能照抄照搬、也不可千篇一律，只有結合自身實際，堅持調查研究、因地制宜，才能制定出符合縣情、水情和農村經濟社會發展要求的水利管理工作制定、政策，水利管理工作才能順利推進，取得良好效果。
五是要借助信息技術提升管理水平。結合我縣實際，借鑒河西在利用信息技術規范管理方面的成功經驗，充分利用大數據、互聯網、云計算等新一代信息技術，組織開發《 莊浪縣水利工程管理綜合管理信息平臺》系統，以提高工作效率、提升管理水平，切實保障管理工作相關的合法權益，確保水利工程管理工作的規范性、嚴肅性和權威性。要吸納高科技精華，讓水利信息平臺系統能夠簡便易用、系統平臺操作界面清晰簡潔、操作方便快捷，能夠自動創新思維和理念、自動采用新技術新方法、打造具有本縣特色的智慧信息平臺，能夠規范高效、整體實行網絡化管理，統一網上申報、統一工作流程、統一數據管理、統一資料打印，能夠科學設置系統模塊、科學搭建系統架構、合理規劃業務流程，能夠安全可控，通過采取網絡授權、數據加密、特殊圖文等技術，確保系統平臺的安全。 來源：莊浪縣水務局
