熱價漲了、水價漲了、用電面臨“階梯收費”……繼以豬肉為代表的一系列農(nóng)副產(chǎn)品漲價后，近兩年，壟斷性行業(yè)的商品漲價越來越引發(fā)消費者的關注。
物價是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的晴雨表，2010年的政府工作報告旗幟鮮明地確定“今年我省居民消費價格指數(shù)漲幅將控制在3％左右”，比去年低一個百分點。
一時間，水、電、氣、暖等民生必需品是否還會漲價？政府應采取哪些措施穩(wěn)定壟斷行業(yè)漲價？不僅是普通居民最關心的事，也成了今年兩會的熱點話題。
壟斷行業(yè)頻傳漲價聲
“過去，冬季供暖是單位給職工的福利，如今取暖，一冬天就得交2000多塊錢！”太原居民供熱價格由3.6元/平方米·月上調(diào)至4.8元/平方米·月后，市民王惠芳每年冬季的用熱費用，一下子由1687.5元漲到2250元，多出的562.5元，超過原來供暖費度的30％。
“食品漲價已經(jīng)讓一些人感到了壓力，如果水、電、氣、暖再跟著漲，對普通居民來說，那真是壓力重重。”王惠芳表示，農(nóng)副產(chǎn)品漲價，消費者至少可以貨比三家，選擇相對廉價的商品，而水、電、氣、暖等商品毫無選擇余地。
王惠芳細數(shù)了近幾年太原市漲價的壟斷行業(yè)商品，2006年、2007年，公交車、出租車票價上調(diào)；2008年，開始實行“階梯式水價”，居民用水，每噸最高漲至6.9元/立方米（三級水價）；2009年，供熱價格上調(diào)1.2元/平方米·月；據(jù)國家發(fā)改委消息，2010年，居民電價還有可能“階梯收費”。
對此，不少受訪消費者向記者表示，與壟斷行業(yè)商品漲價緊密相連的，是一次又一次的價格調(diào)整聽證會，而“數(shù)年虧損經(jīng)營”，成為這些行業(yè)在價格調(diào)整聽證會上的統(tǒng)一口徑。“企業(yè)公開的成本真實嗎？”“供熱企業(yè)職工的待遇可好了，福利豐厚。”在承受漲價帶來經(jīng)濟壓力的同時，消費者的種種質(zhì)疑聲撲面而來。
■代表委員來出招
企業(yè)開源節(jié)流讓利于民
針對居民質(zhì)疑壟斷性行業(yè)不斷提高商品價格的現(xiàn)狀，省政協(xié)委員、民建省委副主委、省審計廳副廳長姚憲華認為，壟斷行業(yè)的調(diào)價理由多出于“成本壓力”，可大家在日常生活中看到的，卻是這些企業(yè)職的高工資和豐厚的福利待遇。
“因為工作的原因，我每年有較多機會深入企業(yè)進行調(diào)研，對一個企業(yè)來說，人工成本在生產(chǎn)成本中是非常重要的一塊，也是伸縮度較強的一塊。”多年從事審計工作的姚憲華表示，如果企業(yè)能適當減少各種福利待遇，從內(nèi)部開源節(jié)流，相信一定會省出很大一部分錢，讓利于民。漲價補弱透明定價機制
省人大代表曹馨儀認為，經(jīng)濟發(fā)展帶動物價上漲，是市場經(jīng)濟的一種常態(tài)，低物價并不是一個健康社會的應有標志，對于供熱、供水、供電、供暖、公交這類壟斷行業(yè)，調(diào)價可以促進企業(yè)發(fā)展，也有利于社會健康發(fā)展，但是政府應拿出專項資金，對低保戶和低收入邊緣群體進行專門補貼。“漲價補弱”才是一個健康社會的應有狀態(tài)。
同時，透明定價機制、公開商品成本，才能讓普通百姓放心消費。曹馨儀建議，每逢壟斷行業(yè)商品調(diào)價，物價部門最好公開成本監(jiān)審結果、參與調(diào)價聽證會人員名單、聽證會參加人產(chǎn)生方式，讓普通民眾看到參加聽證會的人，能否真正代表民眾意見。
■物價部門表態(tài)度
今年著重調(diào)控壟斷行業(yè)價格
“壟斷性商品難定價，需兼顧各方利益。”省人大代表、省物價局局長李福龍，對壟斷行業(yè)商品調(diào)價感觸頗深，他表示，目前，95％的商品價格由市場調(diào)節(jié)，剩下5％的商品價格由政府制定，而這些商品多為壟斷行業(yè)商品。
李福龍說，壟斷行業(yè)商品價格，雖不像食品價格在CPI中所占的比例大，但對CPI的影響也至關重要，今年，我省力爭將CPI控制在3％左右，在目前農(nóng)副產(chǎn)品價格較穩(wěn)的情況下，調(diào)控壟斷行業(yè)商品價格，將成為今年物價工作的“重頭戲”。
李福龍表示，今后，對壟斷行業(yè)的調(diào)整要遵循三原則：堅持“政府補貼一點，企業(yè)虧損一點、居民承擔一點”的調(diào)價原則；堅持嚴格價格監(jiān)審成本原則；堅持透明定價機制原則，例如：采取全程現(xiàn)場直播價格調(diào)整聽證會等方式。水、暖近期不大可能調(diào)價電、氣方面視情況而定
針對百姓關心的太原市水、電、氣、暖，近期是否會漲價？記者從太原市物價局了解到，太原市的水價改革一直走在全國前列，民用供水價格近期暫不進行調(diào)整，以后調(diào)整，也多是針對浪費水源的用水大戶進行價格調(diào)整；民用供暖價格今冬剛剛進行過調(diào)整，近期內(nèi)也不會調(diào)價；太原市的煤氣價格在全國處于較低水平，煤氣供應企業(yè)已向物價部門遞交調(diào)價申請，但須經(jīng)過成本監(jiān)審，報上級物價部門批準后，才能確定是否調(diào)價；至于“階梯式”電價，要根據(jù)國家的具體政策而定，但目前，由于電表等設施不完備，短時間內(nèi)執(zhí)行“階梯式”電價有一定困難。
本報記者?黃堃
