21人贊成，1人反對。11月20日的聽證會現(xiàn)場，沒有出現(xiàn)預(yù)料中的激辯場景，而是以21對1的絕對票數(shù)，毫無懸念地結(jié)束了聽證會。
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當(dāng)天第一個發(fā)言的是經(jīng)營者代表――綠城水務(wù)董事長譚良良。他在陳述意見時表示，贊同南寧市對城市供水價格進(jìn)行改革。簡化水價分類、工商業(yè)用水同價、同城同網(wǎng)同價均符合國家對水價改革的方向。綠城水務(wù)的水價自2005年后均未進(jìn)行過調(diào)整，而隨著管網(wǎng)的不斷鋪設(shè)，企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的不斷提高，加上物價上漲等因素的影響，該公司的生產(chǎn)成本不斷上升，根據(jù)自治區(qū)價格成本調(diào)查隊對該公司2008年自來水生產(chǎn)成本進(jìn)行監(jiān)審，自來水生產(chǎn)成本已達(dá)到1.3849元/立方米（含稅，下同），而現(xiàn)行的平均水價為1.17元/立方米，企業(yè)已收不抵支，正常的生產(chǎn)經(jīng)營受到了一定的影響。另一方面，運(yùn)用水價杠桿，也會促使居民節(jié)約用水，保護(hù)水資源。
同為經(jīng)營者代表的陳大任也贊同對南寧市供水價格進(jìn)行改革，并建議選擇方案二。他認(rèn)為，自來水作為商品，長期以來都維持在較低的水平，南寧市政府也未進(jìn)行有效的補(bǔ)貼，如果價格不進(jìn)行調(diào)整，將不利于企業(yè)的發(fā)展。
隨后發(fā)言的消費(fèi)者代表、政府部門代表、專家學(xué)者代表均贊成對自來水價格進(jìn)行調(diào)整。在陳述理由時，這些代表們表示，價格調(diào)整有利于企業(yè)發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的水源和服務(wù)，有利于促進(jìn)群眾節(jié)約用水。同時，由于價格調(diào)整，對五保戶和低收入群體有優(yōu)惠措施，對居民的影響不大。
僅有1個反對聲音
“我反對提高自來水價格。”在幾乎是全場贊成聲音中，這唯一的一個反對聲音，顯得有些另類，也令現(xiàn)場的媒體紛紛把鏡頭聚焦在他的身上。
這個反對的聲音來自消費(fèi)者代表戴熹。他認(rèn)為，企業(yè)之所以要提高價格，是因為企業(yè)存在巨大虧損。他質(zhì)疑道：“是不是說，本次價格調(diào)整后，企業(yè)繼續(xù)虧損，那么價格還要繼續(xù)上調(diào)呢？價格上調(diào)還有沒有盡頭呢？”他認(rèn)為，不能把企業(yè)虧損轉(zhuǎn)嫁給老百姓，而政府不出一分錢。
“提高水價，就能達(dá)到節(jié)約用水的目的嗎？節(jié)約用水不是簡單的提價就能達(dá)到。”在陳述第二個反對的理由時，他表示，企業(yè)在申請調(diào)價時，把利用水價杠桿，促進(jìn)節(jié)約用水作為調(diào)價理由之一不合理。他認(rèn)為，水是生活必需品，現(xiàn)實生活中也的確存在浪費(fèi)水的行為，但是，一個家庭不可能因為價格上漲了就不用水了。
戴熹建議企業(yè)通過改變經(jīng)營模式，達(dá)到增收節(jié)支的目的。比如，像管道燃?xì)庖粯樱冉毁M(fèi)后消費(fèi)，完全由銀行代收，以減少抄表員、征收員這部分人力的投入；降低第一階梯用水量標(biāo)準(zhǔn)，提高第二、第三階梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
提得最多的“建議”
盡管絕大數(shù)代表們都贊成調(diào)整水價，但是，他們也從各自的角度，對本次價格調(diào)整提出許多建議。在眾多的建議中，提得最多的是要求供水企業(yè)在價格調(diào)整之后，在加大投資力度同時，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，降低企業(yè)產(chǎn)銷差率和企業(yè)成本，提高企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。
代表尹承生認(rèn)為，供水企業(yè)不同于一般的企業(yè)，這類企業(yè)一定要發(fā)展壯大，不能倒閉，因此他同意調(diào)價。同時建議，供水企業(yè)要加強(qiáng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提供更加優(yōu)質(zhì)的水和服務(wù)。消費(fèi)者代表唐美英建議綠城水務(wù)繼續(xù)給予低保人群和五保用戶優(yōu)惠政策，同時希望把更多的款項投入管網(wǎng)建設(shè)中去，給市民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和水質(zhì)。
專家代表周曦在表示完全同意物價部門供水改革方案的同時，提出不同意按方案二執(zhí)行。他說：“我們一天也離不開水，如果供水事業(yè)斷鏈了，受到損害的是我們自己，因此，調(diào)價實際是對用戶自身的保護(hù)。”
政府部門代表周耀勤表示，為了將工商業(yè)用水同價，把商業(yè)用水價格下降，工業(yè)用水上漲，這一方案有待優(yōu)化。因為工業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，商業(yè)是末端產(chǎn)業(yè)，如果工業(yè)調(diào)得過高，對下游產(chǎn)品影響加大，有可能帶來通脹壓力。
低收入群體仍是關(guān)注熱點(diǎn)
“鑒于考慮了低收入人群，有一定的優(yōu)惠的政策，我代表五保戶、低保戶對調(diào)價表示支持，沒有意見。”
消費(fèi)者唐美英建議綠城水務(wù)繼續(xù)給予低保人群和五保用戶優(yōu)惠政策，同時希望把更多的款項投入管網(wǎng)建設(shè)中去，給市民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和水質(zhì)。王永紅代表建議有關(guān)部門在水價調(diào)整實施過程中注意關(guān)注那些收入偏低、未納入低保這部分群體。
代表鐘煒表示，他個人基本贊成第二個方案，原因是希望企業(yè)利用這多出的一分錢（與方案一相比），多考慮低保戶的利益。按照優(yōu)惠政策，低保對象用水戶按水價的85%收取，實際每月的消費(fèi)還是增加了1.5元。他建議對低保戶或五保戶按更低的標(biāo)準(zhǔn)征收水費(fèi)。同時建議，調(diào)價后企業(yè)每年將增收數(shù)千萬元，這些錢到底要做些什么，應(yīng)該有所說明。
