水價改革：引領中國水務“突破重圍”

    2011年1月29日，《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》發布?！稕Q定》中提出，合理調整城市居民生活用水價格，穩步推行階梯式水價制度，加大公共財政對水利的投入，發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域。同時，在2011年的政府工作報告和此前發布的中央一號文件中，“推進水價改革”都是一大關鍵詞。據業內分析人士指出，深化水價定價機制改革，促進節水，將長期利好水務運營類企業，未來水務運營企業盈利能力將有非常巨大的提升空間。

    那么，水價改革的誘因有哪些呢？總結有三條：

    一是水價總體偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環境治理成本，導致浪費嚴重，不利于提高居民的節水意識；

    二是水價偏低導致供水企業面臨經營虧損的壓力，據介紹，我國之前對出廠自來水要求的化驗指標為36項，現在國家提出，到2012年要達到106項化驗指標。隨著凈水要求的提高，相應的設施改造、升級都需要大量的資金，這是我國目前大多供水企業面臨經營虧損的壓力所在。

    三是外資高溢價逐鹿中國水務，中國水務急需尋求改革點，力求突破重圍；外資水務在中國市場已經足夠強大，目前是一個潛伏期，這種高溢價收購將來必然會分攤到老百姓身上，而一旦外資形成了話語權，就會對整個水務市場和水價形成壟斷。四年前，法國的水務巨頭威立雅集團對西安自來水公司的收購在進入最后程序之前，因為遭遇“外資水務將掌控中國水價”的輿論壓力而不得不中止。而中國水務則試圖通過“先改制，后引資”的方式擺脫自身的發展困境。據國家發改委的數據顯示，我國城市水價正以每年約10%的速度上漲。究竟是外資水務導演了這一次又一次的城市水價上漲，還是外資水務搭上了中國城市水價提高的順風車？巨大的市場機會之下，城市的水務改革勢在必行。
   我國人均水資源嚴重短缺是個基本國情。關于"水破產"的論調和近期北方的旱災使得我國水安全問題得到兩會的廣泛關注。我國水務行業將在壓力中面臨更大的發展機會。我國水務產業中，城市自來水供應已經基本飽和，未來城市化深入發展將是自來水供應的最大拉動力;我國城市污水處理率近年來有了很大的提高，但離發達國家標準和國家要求還有較大差距，近年來隨著各地普遍開征污水處理費，以及污水處理費上調趨勢明顯，污水處理行業的發展還有很大的空間。我國水務行業開放時間較短，市場化程度低，水務產品定價權掌握在手中。因此，以及水價策對水務行業影響重大。提高水價是貫徹節約用水最有效的方式，水價一旦提高將會對水務板塊的上市公司帶來極大的利好刺激。兩會期間全國協委員、水利部副部長四一表示缺水城市水價要高額累進加價。相關人士在工作報告中指出，"積極推進水價改革，逐步提高水利工程供非農業用水價格，完善水資源費征收管理體制。有關專家認為，水價上調將是一個長期趨勢，水資源的稀缺性隨著經濟發展將得到充分體現，水資源價格、供水價格和污水處理價格這三個環節將處于長期上升過程。水務行業資本多元化和水價定價的市場化改革成為未來發展趨勢，水務公司面臨極好的發展機遇。

    未來將有許多水務市場與產業的動向值得重點關注：一、水價格形成機制的變化。二、特許經營制度的走向。三、環境重壓之下的污水處理市場變形。四、工業廢水的專業化運營服務市場需求加大等。國民經濟持續快速發展，城鎮化水平不斷提高，環保力度逐漸加大，水價逐漸理順，整個水務政策體系逐漸完善，市場機制逐步引入，中國水務市場也因此成為最受投資者關注的市場之一。未來中國供水和污水市場的需求巨大。特別是：中國現有供水企業區域經營分散特性，將為各類水務投資公司的購并發展帶來巨大的潛在市場機遇。環境保護的力度加大促進了污水處理行業發展，水價改革將帶來水務市場巨大的商機，如迷航中的燈塔，引領中國水務突破重圍，揚帆起航。