中國城鎮供水協會2005年工作總結
2005年，中國城鎮供水協會在建設部的領導下，在各級建設行政主管部門的支持和各地方水協及廣大會員單位的積極配合下，認真貫徹黨的十六屆三中、四中和五中全會精神，按照全國建設工作會議的部署及建設部的要求，落實科學發展觀，牢記為廣大會員服務的宗旨，本著求真務實和改革創新的精神，積極開展工作，取得了較好的工作成績。
一、推進技術進步，促進行業管理水平的提高
1、完成《城市供水行業2010年技術進步發展規劃及2020年遠景目標》（簡稱《規劃》）的編制工作。《規劃》的編制工作于2003年3月正式啟動。兩年多來，在中國水協的具體組織下，全國部分城市的供水企業、相關科研設計單位、大專院校及給排水材料設備生產企業共60多個單位的專家、技術人員參加了編寫和審查等工作，付出了辛勤的勞動，各個單位都給予了積極的支持。2005年的主要任務是在已完成的29個專項課題報告的基礎上，著手起草了總報告即《規劃》，并組織對《規劃》及相關的專題報告進行審查和研究修改。中國水協分別于今年的５、６、７月在北京、武漢、四川崇州和天津組織召開了四次專家會議，對《規劃》的有關內容及相關專題進行審查，并多次組織對《規劃》及有關專題報告進行研究修改。8月1日完成了《規劃》的送審稿并報建設部，９月２５日建設部城建司組織進行了專家審查，十一前和國慶節期間中國水協組織有關人員加班進行了最后的研究修改并定稿，10月9日，建設部以建城[2005]179號文件批準印發，１０月３０日前正式出版發行。
《規劃》總計60多萬字，包括總報告即《規劃》及29個專題報告和13個子課題報告。《規劃》繼承和發展了2000年規劃，結合我國國情和各地的具體條件，參照國際經驗和技術發展情況，針對我國城市供水現狀、存在問題及發展趨勢，以保障安全供水、提高供水質量、優化供水成本、改善供水服務為總體目標，提出了技術發展的主攻方向、2010年主要目標和2020年遠景目標。其定位更宏觀，內容更全面，范圍更廣。《規劃》的頒布實施對于今后10—15年我國城市供水行業的發展將起到積極的指導作用。
２、進一步完成了《城市供水水質標準》的研究修改和報批工作。在２００４年工作的基礎上，組織相關起草人員和專家，對《城市供水水質標準》報批稿做了進一步的研究修改，形成送審稿，經建設部批準發布，于２００５年６月１日起開始實施。
3、根據建設部標準定額司建標〔2004〕66號文件要求，中國水協組織北京、天津、上海、深圳等城市供水企業的相關人員，開始對《城鎮供水廠運行、維護、及安全技術規程》（CJ160—94）進行修訂。該規程是1994年建設部頒布的行業標準，10多年來在規范水廠運行、維護和管理及保障供水安全方面發揮了重要作用。為適應供水事業發展和形勢變化的需要，修訂該規程十分必要。今年1月，中國水協組織召開了修訂工作啟動會，作出了具體部署。經過參編人員的調查研究、收集資料、分析匯總等工作，目前已完成初稿，待進一步研究修改后上報。
二、宣傳貫徹《城市供水水質標準》推進城鎮供水水質管理工作
1、與建設部城建司聯合召開了《城市供水水質管理工作會議暨2005年國家城市供水水質監測網年會》。召開這次會議的目的主要是貫徹落實中央和國務院領導同志關于提高城市供水水質的指示精神，宣傳貫徹建設部頒布的《城市供水水質標準》，總結交流城鎮供水水質管理與監測技術的經驗，促進城鎮供水安全保障程度和供水水質的提高。
會上，張悅副司長做了重要講話，李振東會長做了“落實中央領導指示精神，全面提升城鎮供水水質管理工作水平”的工作報告，他們在講話和報告中總結了近年來水質管理及監測技術的狀況，既充分肯定了成績，也深刻分析了存在的實際問題，提出了具體建議，要求與會同志堅持科學發展觀和以人為本的理念，為全面提升城鎮供水水質，保障城鎮居民飲用水的安全，實現小康目標，建設和諧社會作出貢獻。
這次會議的召開，一是在全行業宣傳貫徹了中央領導關于“讓人民群眾喝上放心水”的講話精神，使大家進一步從思想上明確：提高供水水質問題關系到人民群眾的健康，必須高度重視，要把以人為本落到實處，為人民群眾把好用水關；二是通過宣貫，與會同志對《城市供水水質標準》頒布的重要意義有了進一步的認識；三是認真總結了國家城市供水水質監測網建立12年來的工作，進行供水水質管理與監測技術的經驗交流，從而開闊了眼界，豐富了知識，增進了了解，是全國供水同行們一次有益的學習機會。
2、加強國家城市供水水質監測網建設。2005年對19個監測站進行了復查換證和監督檢查工作；組織進行了第七次全國城市供水水質質量控制考核，有43個城市的監測站參加了考核，其中42個獲得了滿分。在哈爾濱發生松花江水質污染事件后，當地水質監測站在政府和企業的統一組織領導下，努力工作，為順利解決水污染危機，保障全市人民的用水安全發揮了重要作用。
3、在哈爾濱水質污染事件發生后，協會領導極為關注，及時打電話詢問情況，并始終保持熱線聯系。針對這一突發事件，協會組織有關企業的領導與行業內的專家，在哈爾濱召開了座談會，聽取哈爾濱市供排水集團關于解決松花江水體污染事件的情況介紹，并就如何應對突發事件，保障供水安全問題進行了座談討論。
4、為了配合建設部《城市供水水質標準》的頒布，切實抓好供水水質監測管理工作，協會組織進行了有關的培訓工作。3月在海口舉辦了“城鎮供水水質監測管理培訓班”，來自全國部分供水企業的和單位的廠長、經理及水質監測站的負責同志、技術人員120多人參加了培訓。與會同志從水質管理現狀及發展趨勢、城市供水水質目標和實施對策、國外水質標準及水質檢測技術、實驗室質量體系的建立等方面進行了學習培訓。８月份在廣東佛山舉辦了《城市供水水質標準》的培訓班，對新的水質標準進行了具體的宣講，為全面貫徹該標準奠定了較好的基礎。
三、深入調查研究，提出《關于城市供水行業深化改革的建議》
改革開放20多年來，全國供水行業的改革不斷深化，持續發展，取得了一定的成績與經驗，也暴露出一些新的問題和矛盾。為了推進供水行業改革健康發展，中國水協在2004年上海舉辦的“供水行業改革論壇”的基礎上，今年，由李振東會長牽頭，深入到陜西、浙江、黑龍江、重慶、青島等十多省、市進一步調查了供水行業改革的現狀，搜集了大量的一手資料，在調查、分析的基礎上，提出了《關于城市供水行業深化改革的建議》，總結了改革十幾年來的成績與經驗，結合存在的問題提出了7條建議。經過多次的認真研究和修改，于今年11月份正式報建設部，供政府主管部門及有關單位參考。
四、召開協會成立20周年慶祝大會，組織相關慶祝活動
今年是中國水協成立20周年，為了總結成績和經驗，增強凝聚力，振奮精神，更好地推進協會工作，于10月29日在北京國際會議中心組織召開了協會成立20周年的慶祝大會。來自全國各地方水協、各城市供水企業、給排水材料設備生產企業及中國水協各專業委員會的代表300余人參加了大會。建設部副部長仇保興參加了大會并做了講話，他充分肯定了中國水協20年來在發揮政府助手和橋梁紐帶作用以及為會員單位服務方面所取得的成績，勉勵大家再接再厲，在新形勢下作出新的業績。建設部辦公廳、人事司、城建司、科技司的領導也參加了會議。會上，李振東會長做了協會成立20周年的工作報告，建設部原副部長、中國土木工程學會理事長譚慶璉代表部兄弟協會、上海水協會長原上海市政協副主席陳正興、四川省供排水協會副秘書長辜祖談代表地方協會對大會致了賀詞。大會隆重表彰了為行業發展和協會工作作出突出貢獻的老同志以及2005年優秀科技論文的獲獎者。與會代表還參加了建設部舉辦的“首屆城市水務發展戰略國際研討會暨新技術設備博覽會”，有30家協會會員單位在博覽會布展并受到關注。這次大會的召開，總結了20年的工作，使從事協會工作的同志們看到了成績，增強了繼續做好工作的信心；被表彰的老同志則紛紛表示，對協會沒有忘記他們而深感欣慰。通過召開慶祝大會，也再一次增強了中國水協的凝聚力、向心力，鼓舞大家繼續努力，作出新的成績。
五、抓緊做好新協會的合并組建工作
在建設部的領導下，在李振東會長的統一組織和協調下，協會加緊進行新水協的籌備工作。一是按照民政部和建設部的要求，起草和修改新協會的章程及更名報告，并報建設部和民政部；二是繼續做好與民政部的協調工作，秘書處在領導帶領下幾次與民政部有關部門聯系，介紹情況，加強協調，爭取支持；三是抓緊做好內部基礎工作，向地方水協和相關企業發放了理事推薦登記表并進行了匯總。起草了《協會章程起草的說明》、《會費管理辦法》、《會員登記辦法》等文件，召開新協會工作小組會進行討論研究，認真做好組建新協會的各項準備工作。
六、開展國際交流，促進國際合作
1、今年年初，日本日中水道友好協力會會長玉井義弘先生帶隊來到中國，與協會領導會晤并商談了繼續加強交流與合作等事宜。十月份，以日中水道友好協力會榮譽會長中島長次先生、會長玉井義弘先生為首的27位日本友人參加了協會成立20周年慶祝大會，并進行了工作交流，日本友人向協會提供了研究多年的有關建設山村、海島小型供水設施的相關資料，對于我們建設新農村、發展農村供水事業有所幫助。今年協會還接待了德國水氣協會代表團，在雙方進行會談的基礎上，簽署了兩國協會合作意向書，并商談了中國水協代表團訪德事宜。
2、為了進一步提高城市供水水質，建立健全水質安全保障體系，根據國際水協和世界衛生組織的提議，在建設部城建司、科技司的支持下，協會于12月初主辦了“飲用水水質標準和水質安全國際研討會”，100多位代表參加了會議，世界衛生組織、國際水協及國內的專家，就世界飲用水衛生準則、安全飲用水計劃、國標修訂情況、ＵＮＤＰ水質督察項目情況等方面，在會上做了演講，使與會者得到了很大收獲。
七、適應行業發展，做好基礎工作和宣傳工作
1、做好2004年《城市供水統計年鑒》的編纂工作。統計年鑒自編印以來，對于推動供水行業交流情況起到了積極的作用，受到廣大會員單位及有關部門的歡迎。針對過去存在的統計資料不夠完整及信息提供不及時的問題，同時也為了適應形勢發展的需要，今年的編纂工作突出抓好兩點，一是組織了各地方協會年鑒統計人員的培訓班，對年鑒數據的統計公式、各項統計規定進行講解，提出具體要求，提高統計人員的素質；二是根據形勢發展，對有條件的協會要求使用電子版的統計方式上報數據，以提高效率和保證準確度。經過年鑒編委會特別是責任編輯的努力，在各地方水協的支持下，今年的統計年鑒完成的早、質量高，并提交到協會成立２０周年大會上。
2、加強對一報一刊的指導，使《中國供水節水報》、《城鎮供水》雜志切實發揮了行業主流媒體的作用，成為行業溝通信息、交流情況的主要陣地。今年，一報一刊及時宣傳黨和國家在供水節水方面的方針政策、法律法規，堅持圍繞行業改革發展的重要實踐和主要成果、經驗及焦點問題進行報道，及時宣傳國內外供排水的先進技術、工藝和產品，促進了行業內信息的交流與學習。特別是開辟了“協會工作動態”欄目，及時報道協會的工作和動態，促進了行業內的情況交流。一報一刊還堅持人員培訓，建設高素質的編輯和通訊員隊伍，提高工作人員的業務水平和辦報質量，把報刊辦成供水企業發展改革和經營管理的參謀助手，辦成廣大供水職工的良師益友，為供水事業的發展和改革作出了新的成績。在今年協會出版委召開的年度信息宣傳工作會議上，李會長到會聽取了工作匯報并對下一步一報一刊的工作提出了要求和指導性意見。
3、為了適應形勢發展的需要，今年協會進一步健全工作制度，一是根據工作要求，適時召開會長辦公會研究部署協會工作。由秘書長組織具體貫徹落實辦公會制定的工作內容，做到有部署、有計劃、有落實；二是為了加強對協會工作的領導和對各專業委員會的指導，今年協會領導層建立了分工聯系制度，定期與各專業委員會進行聯系，了解工作情況和安排；三是為了使會員單位及時了解協會工作的安排和動態，秘書處今年開始在《城鎮供水》上開辟“協會工作動態”欄目，報道協會工作信息共30條。
總結今年的工作有以下特點：
首先，協會領導統籌安排工作，抓早抓實，1月份即召開了年度工作會，部署全年工作。在開展工作中，堅持深入實際，調查研究，使協會工作始終圍繞行業發展的實際和需要，有力的發揮協會為會員單位服務的作用。
第二，今年除了日常工作外，大事較多、任務較重，協會全體同志以高度的責任心，克服困難，積極工作，完成任務。例如完成《規劃》的全部編寫、修改、上報是協會今年的重要工作。在協會領導、專家和全體參加編寫工作的同志們的共同努力下，加班加點，放棄十一長假的休息，保質、保量并按時完成了編制工作任務，并按照部里的要求，在１０月底大會前正式出版。再如籌備協會成立20年大會，時間緊、任務重，在會長、秘書長的帶領下，秘書處的同志們積極投入各項籌備工作，加班加點沒有任何怨言。由于準備工作細致認真，會議開得很成功，得到行業內外的好評。
總結2005年，協會的工作雖然取得了很大成績，但仍然存在一定的問題和不足。一是對各專業委員會工作的組織協調不夠；二是在執行協會的各項工作制度方面有差距；三是在為會員單位提供具體服務方面需要進一步加強。在新的一年里，在新協會成立以后，將會在原有基礎上，進一步總結成績和經驗，研究存在問題，在新一屆領導班子的帶領下，為行業發展作出更大的成績。
中國水協2006年工作要點
2006年，中國水協將認真貫徹黨的六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，按照全國建設工作會議的部署和建設部的有關要求，堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，繼續推進行業的改革發展。在加緊進行新協會組建的同時，積極做好各項工作。
一、深入進行調查研究，推進行業改革健康發展
配合建設部組織做好城市水行業改革情況的調研。對部里關于推進市政公用事業市場化改革意見及特許經營管理辦法頒布實施以來，對各地在水行業實行產權制度改革、利用外資進行合資合作，實行特許經營等方面的情況，組織進行深入調研，總結經驗，研究問題，提出建議。
二、按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，加強和推進城市節約用水工作
1、配合建設部做好創建第三批節水型城市的有關工作。
2、組織進行城市供水管網建設、改造及運行情況的調研，總結降低管網漏損率的經驗。
3、總結各地雨水收集利用的情況和經驗，研究有關科研、技術、規劃及推廣應用問題。
4、積極推進城市污水再生利用工作。
三、推動城市供水安全保障與應急體系的建設工作
進一步總結哈爾濱應對松花江水體污染、廣東北江鎘污染控制等經驗，研究推進各地的城市供水日常安全管理和應急體系建設工作，同時組織和參與針對水源污染的應急技術體系研究。
四、繼續推進技術進步，促進行業科學健康發展
１、組織《城市供水行業2010年技術進步發展規劃及2020年遠景目標》的學習和宣傳貫徹。
２、繼續組織對2005年建設部頒布的《城市供水水質標準》及節水和污水再生利用等標準的學習培訓工作。
３、繼續組織進行對水質監測站的監督檢查、復查和實驗室能力驗證及供水水質質量控制考核工作。
五、加強區域統籌、城鄉統籌，推進區域和城鄉一體化發展
按照中央關于區域統籌、城鄉統籌和建設社會主義新農村的總體要求，配合各級政府主管部門，加強統籌規劃，根據各地的城市化進程和經濟發展水平，積極推進城鄉一體化和區域供水、污水處理設施共享，以城市支持和帶動縣鎮及鄉村供水和排水，推動區域和城鄉共同發展。
六、做好新協會的組建工作
目前，三個協學會的合并更名報告已在今年初經民政部批準。要在建設部的領導下，加緊進行新協會的組建工作。要建立健全協會組織機構，推薦領導班子和理事、常務理事名單，籌備召開第一屆城市供水排水協會會員代表大會。
七、參與2006年國際水協（IWA）北京世界水大會的籌備工作
在建設部的統一領導和組織下，協會要配合部里做好今年在北京召開的IWA2006年世界水大會的有關籌備工作。我們的主要任務是協助建設部籌集會議經費和組織行業人員參加會議，確保參會人員名額和大會不虧損，同時要向世界同行展現中國的水平。
八、組織做好其他各項日常工作
１、在建立和完善各個專業機構和工作機構的同時，制定和完善各項工作制度，使新協會的工作進一步制度化和規范化。
２、加強信息工作。秘書處要成立專門機構并設專人負責收集行業和國內外的有關信息，加強協會的網站建設，為行業和會員單位提供相關的信息和咨詢服務工作。
３、加強國際交流，根據情況組團出國考察訪問，組織和參加有關的國際會議。
４、組織領導和協調各專業和工作委員會的工作。
５、做好其他日常工作。
（中國水協秘書處）
