水表是一種居民用水量的計量器具，更換水表的費用究竟應該由誰來承擔？水表的產(chǎn)權(quán)到底屬于誰？黑龍江省消協(xié)給出了明確說法。
２００９年２月，黑龍江省北安市政府為解決居民用水資源匱乏現(xiàn)狀，實現(xiàn)準確計量收費、提高水費收繳率和節(jié)約用水，決定把全市城區(qū)居民和單位自來水表更換成智能水表，提出購表費、安裝費全部由用戶承擔，如逾期不繳費或拒不安裝將停止供水。此后，該市兩棟樓的居民因拒絕繳納安裝費被停水，此事引起了消費者極大不滿。
更換水表到底應不應該由居民承擔費用？對此，黑龍江省消協(xié)認為，提供水表與售水的關系密不可分，而消費者對水表也并不擁有實際產(chǎn)權(quán)，因此更換水表費不應由消費者承擔。按照商業(yè)習慣和消費者權(quán)益保護法的有關規(guī)定，水表是自來水公司為了履行供水合同而必須提供的一種計量器具，安裝水表是售水活動的先決條件之一，水表由售水者提供、安裝、維護、更換是顯而易見的。因此，上述自來水公司向居民強收費用的做法違反了相關法律規(guī)定。
此外，按照我國民法通則相關規(guī)定，居民對水表并不實際擁有產(chǎn)權(quán)。居民生活用水是商品，沒有水表，自來水公司就無法售水、收費。誰最需要水表上的數(shù)據(jù)，水表就應歸誰所有、由誰維護和更新。而且，自來水公司對水表享有支配權(quán)，其他人未經(jīng)允許不得擅自改動。如前所述，自來水公司只是在更換水表時才強調(diào)居民具有水表權(quán)，而在換表與不換表的問題上又說居民沒有決定權(quán)。這樣的產(chǎn)權(quán)天下難找，在我國法律上也找不到依據(jù)。自來水公司的行為屬于嚴重侵犯居民生存權(quán)的惡劣行為，應對居民造成的損失承擔法律責任。
為此，消協(xié)建議政府不要支持自來水公司強行收費換水表的行為，并且加強對自來水公司的監(jiān)管：對有強行收費換水表行為的自來水公司予以行政處罰，追究其有關領導和責任人的責任，并責令其退賠所收的全部費用。（記者 顏秉光）
