建昌縣小德營子鄉北上村民組的村民世代缺水。前不久，村民方國鑫的兒子訂親串門，女方得知這里吃水困難要反悔，正好鄉水利站的技術人員和村干部測量自來水線路來到方家，得知吃水問題將得到解決，女方欣然答應了婚事。“娶到媳婦要感謝送水人。”訂婚儀式那天，心懷感激的方家人特意邀請水利站的同志到家里喝喜酒。自2000年實施農村人畜飲水工程以來，葫蘆島累計投入建設資金3.05億元，群眾自籌8559萬元，建工程2040處，79.92萬人的飲水難題得到解決。
葫蘆島市地處遼西干旱地區，農村多為低山丘陵區且土層薄，人均水資源量728立方米，不足全國人均水資源量的1/3。截至去年底，全市尚有農村飲水不安全人口44.9萬人，涉及全市97個鄉鎮、737個村、1926個屯。
葫蘆島市政府專門成立農村飲水安全工程建設領導小組，對全市農村飲水現狀全面普查，制定了科學分步解決農村飲水困難的工作策略。有關部門做好規劃，利用先進的設備和技術找水，請專家和經驗豐富的技術人員現場勘察、指導。連山區的高橋、塔山、虹螺峴一帶必須取深層地下水，水質和水量才有保證。連山區水利局利用連山抗旱服務中心的物探找水設備找水，大大提高了成井率，保證了工程進度，節約了資金。有關部門還對農村飲水安全工程進行優化設計。但凡有條件建集中供水工程的，一定建大規模工程，既節約建設成本，又便于建后管理。連山的鋼屯、虹螺峴、塔山，興城的曹莊、劉臺子，綏中的王寶鎮平房村，建昌的牛洞子等工程，計劃批復都是以村或自然屯為單元建工程，實施過程中經細致勘察、研究，決定資金捆綁使用，建集中供水工程，取得了很好的社會效果，群眾非常滿意。
工程建設期間，葫蘆島實施項目法人制、建設監理制、招投標制、集中采購制，精心組織設計，從井的定位、材料設備的采購安裝、成井質量、供水水源周邊環境的保護等全程監管工程管理主要采取承包、租賃和所在村集體自治的管理方式，產權歸屬明確。管理主體到位，責權利統一，充分調動了各方面積極性。其中連山區鋼屯鎮、虹螺峴供水工程，由鎮政府成立供水公司，制定了完善的管理章程。綏中縣加碑巖鄉黃木杖子村貧窮的主要原因就是缺水。經過3年奮戰，這里共建飲水工程13處，徹底解決了全村的人畜飲水問題。老百姓都稱這項工程為“德政工程”。
