???? 作為國家第二批建設(shè)節(jié)水型社會試點城市，海南省三亞市將在該省率先建設(shè)生態(tài)節(jié)水型社會。日前，《三亞市生態(tài)節(jié)水型社會建設(shè)試點方案》（以下簡稱《方案》）已出爐，將于近期全面推行。
???? 據(jù)三亞市水務(wù)局信息，三亞地下水儲藏量１．４２億立方米，可開采量０．３５５億立方米，目前已開采０．１１億立方米。現(xiàn)在水資源可利用量為１．６３億立方米，但利用率僅為１３．６４％。三亞水資源雖然較為豐富，但在時空分布上不均勻，水利工程設(shè)施不足，致使水資源開發(fā)利用率較低。由于水利工程設(shè)施老化、農(nóng)業(yè)灌溉手段落后、價格體系和運行機制不完善等原因，水資源嚴重浪費，也增加了排污成本。此外，由于缺乏水資源保護意識，三亞水環(huán)境狀況呈現(xiàn)日愈惡化的趨勢。
???? 《方案》從制度建設(shè)入手，在制度、規(guī)劃、用水定額、節(jié)水體系、分配和交易水權(quán)、排污權(quán)等方面，在社會推行節(jié)水觀念。同時，制訂一系列有關(guān)水資源節(jié)約、保護和管理的地方性法規(guī)等，形成完備的法規(guī)體系。
???? 根據(jù)區(qū)域水資源和水環(huán)境的承載能力，三亞將控制全市各行業(yè)、部門、企業(yè)、灌區(qū)的用水量和排污總量指標，并據(jù)此分配初始水權(quán)和排污權(quán)，發(fā)放取水和排污許可證。制定主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品、生活用水定額，建立節(jié)水鼓勵、超計劃超定額加價和懲罰等相關(guān)制度。通過水權(quán)的市場交易，在城市供用水設(shè)施改造和污水處理方面引入市場機制，加大市場運作力度。
???? 據(jù)初步預(yù)算，三亞節(jié)水型社會建設(shè)試點項目將投入１０多億元，包括制度建設(shè)項目、研究規(guī)劃項目和工程建設(shè)項目。工程建設(shè)方面還包括常規(guī)節(jié)水、高新技術(shù)節(jié)水、監(jiān)測與管理系統(tǒng)、生態(tài)修復(fù)工程等四大板塊。
???? 三亞的試點將在２００７年前完成，將對大隆水庫、水源池水庫、荔枝溝水廠、市區(qū)水管網(wǎng)等各種引水工程進行改造。高新技術(shù)節(jié)水方面，將建設(shè)５０個熱帶高效農(nóng)業(yè)區(qū)節(jié)水項目，包括節(jié)水灌溉控制系統(tǒng)、節(jié)水監(jiān)控系統(tǒng)等。此外，還將對２家水泥廠、３家制藥廠、５家橡膠加工廠進行節(jié)水改造，并在南山、天涯海角景區(qū)等公共場所興建５處直接飲用水工程。
???? 此前，水利部已在甘肅張掖、四川綿陽、遼寧大連三個城市進行第一批建設(shè)節(jié)水型社會試點，成效明顯。今年，水利部又將天津、西安、桂林、三亞作為第二批試點城市。
