????昨天上午，北京水價調(diào)整聽證會在遠(yuǎn)洋大廈舉行，有關(guān)單位提出了調(diào)整水資源費、自來水價格和污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的申請及調(diào)價理由。
???? 根據(jù)有關(guān)方案，居民綜合水價擬從每立方米2.9元漲到3.7元。最終調(diào)整方案將根據(jù)聽證結(jié)果確定。
????初步方案居民綜合水價擬從每立方米2.9元漲到3.7元
????昨天，28名聽證會到會代表、20名旁聽市民以及30多家媒體的記者，將聽證會現(xiàn)場擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，場外更有多名由于名額限制而無法進(jìn)場的記者與市民守在門口。
????根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會提交聽證會的《北京市調(diào)整水價并實行階梯式水價初步方案》，自今年7月1日起，居民綜合水價擬從每立方米2.9元漲到3.7元。
????據(jù)了解，此次水價聽證會是《北京市政府價格決策聽證辦法實施細(xì)則》頒布實施后的第一次聽證會。
????此次水價調(diào)整，居民水價由每立方米2.30元擬調(diào)整為2.80元。
????居民污水處理費擬從每立方米0.60元調(diào)整為0.90元。新增的水資源費和污水處理費兩項合計，居民每用1立方米水增加支出0.8元。
????同時，方案對洗車、洗浴等高耗水行業(yè)的水價調(diào)價幅度較高。
????其中，洗浴業(yè)由每立方米10元、30元、60元三檔統(tǒng)一調(diào)整為100元；洗車業(yè)、生產(chǎn)純凈水企業(yè)由每立方米20元調(diào)整為60元。最高調(diào)價達(dá)10倍。
????聽證會現(xiàn)場10名洗車、洗浴等行業(yè)代表沒提出調(diào)價異議原定于中午12點結(jié)束的聽證會，由于代表們的踴躍發(fā)言一直延續(xù)到下午一點。
????幾乎所有代表均對自來水集團與排水集團提出的水價上調(diào)表示贊同，認(rèn)為有助于提高市民節(jié)水意識，并對具體實施階梯水價、如何保證弱勢群體利益以及解決平房戶水表等問題提出了多項建議。
????會上，坐在主席臺上的市發(fā)改委副主任柴曉鐘在聽完代表發(fā)言后稱，從7月1日起上調(diào)水價可行，但是由于實施階梯水價的條件目前尚不具備，因此需要往后延期。
????另外，從現(xiàn)場發(fā)言來看，對于受此次調(diào)價影響較大的洗車、洗浴等行業(yè)的10名代表并沒有提出異議。
????收入用途用于南水北調(diào)基金籌集、新水源開發(fā)等據(jù)統(tǒng)計，2003年北京市總供水量為35.8億立方米。
????2004年在繼續(xù)嚴(yán)格實行節(jié)水制度的前提下，預(yù)計全年需水量34.5億立方米。
???? 按2004年供水量測算，水價調(diào)整后，調(diào)價總金額為10.32億元。
????調(diào)價收入將主要用于南水北調(diào)基金的籌集、新水源的開發(fā)、農(nóng)村水利設(shè)施改造、節(jié)水品具的推廣、污水處理行業(yè)的運行維修及建設(shè)等方面。
???? 據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會價格管理處處長申京云介紹，此次水價調(diào)整遵循三項原則：一是發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)和合理利用水資源；二是綜合考慮水利供水、城市供水和污水處理的發(fā)展需要，兼顧社會各方面的利益；三是建立以節(jié)水為核心的水價形成機制和管理體制，促進(jìn)水價管理規(guī)范化、法制化，使供排水管理單位具有自我積累、自我發(fā)展的能力，實現(xiàn)良性循環(huán)。
????此次水價調(diào)整主要涉及工業(yè)用水、生活用水和環(huán)境用水，占北京市總供水量的55％。沒有涉及占全市用水量45％的農(nóng)業(yè)用水。
???? 調(diào)整方案特別關(guān)注了低收入群體的承受能力，免征農(nóng)民用水水資源費，并保留現(xiàn)存執(zhí)行居民用水價格的大眾浴池用水政策。中水價格仍維持每立方米1元不變。
????■名詞解釋 綜合水價
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目前本市實行的水價為綜合水價，由兩部分構(gòu)成，由自來水價與污水處理費兩部分構(gòu)成，前者由自來水水價和水資源費組成。本市目前居民綜合水價為每立方米2.9元。
????水資源費
????這是北京市政府批準(zhǔn)于2002年2月1日起開始征收的行政事業(yè)性收費，專門用于本市的水資源建設(shè)資金和南水北調(diào)資金，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為每立方米0.60元。
???? ■聽證會焦點
????低收入家庭能否承受水價調(diào)高？
???? 焦點1
????低收入家庭能否承擔(dān)起水價上調(diào)帶來的影響，成為此次聽證會代表關(guān)注的一個熱點，幾乎所有代表均表示水價調(diào)整應(yīng)考慮低收入家庭的承受能力。
????市人大代表沈夢培已經(jīng)連續(xù)7次參加北京市水價格調(diào)整。
????他在發(fā)言中提出，在水價調(diào)整的同時應(yīng)增加對低收入居民的補助。來自工會系統(tǒng)的代表李先生說，近3個月來，北京市食品價格指數(shù)持續(xù)增長，達(dá)到24%左右，水價上調(diào)勢必讓低收入家庭承擔(dān)過大的經(jīng)濟壓力，因此他建議城市最低保障的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨著此次水價的調(diào)整而提高。多名代表后又在發(fā)言中重申，政府應(yīng)重視水價調(diào)整對低收入家庭的影響。
???? 對此，主持聽證會的市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，弱勢群體不因政府的調(diào)價而影響他們的生活水平是此次水價調(diào)整的基本原則。
????平房區(qū)公用水浪費嚴(yán)重如何解決？
???? 焦點2
???? 在北京的四個老城區(qū)，至今仍有許多居民住在一個平房大院，幾家共用一個水表和一個公用水池。由于采取水費均攤的做法，使得這些地區(qū)的居民經(jīng)常因水費問題而爭吵，在使用公共水池上存在大量浪費水的現(xiàn)象。
????在會上，來自東華門街道霞公府社區(qū)的劉姝云代表建議，在平房地區(qū)還沒有統(tǒng)一水表的情況下，有關(guān)部門應(yīng)加大管理力度，制止浪費自來水的現(xiàn)象。
????更多的代表則是呼吁，有關(guān)部門加快遠(yuǎn)程水表安裝進(jìn)程，“只有做到了每戶一表，才能準(zhǔn)確計量居民的用水量，在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行提價才是合理的。”
????據(jù)自來水集團的方案稱，“2003年已在試點小區(qū)安裝遠(yuǎn)程水表3000只，2004年計劃繼續(xù)安裝50000只，一旦水表替換完畢，實現(xiàn)‘查表不入戶’的目標(biāo)，實施階梯式水價的查表問題就可迎刃而解。”
????提價為南水北調(diào)籌款是否有強制嫌疑？
????焦點3
????根據(jù)調(diào)價方案，調(diào)價的一個目的是為南水北調(diào)工程籌集資金。
????對此，來自農(nóng)科院的江代表提出質(zhì)疑，“如果是籌資，則出資人的權(quán)利如何保證？”江先生認(rèn)為，全體市民出資建設(shè)南水北調(diào)工程，是不是在工程建成使用之后有分紅，出資期限應(yīng)是多長時間都應(yīng)有明確規(guī)定。另外，從某種程度上講，以提價的方式為工程籌資是否有強制收費的嫌疑，并不是所有人都享受南水北調(diào)工程，而且，江先生稱，“這代人是否有義務(wù)為下代人買單？”江先生提出，水價的調(diào)整不應(yīng)只考慮水利經(jīng)濟，而因從綜合考慮宏觀和微觀的因素，從全局的高度來考慮。
????江先生的發(fā)言博得了另一位來自中國水利研究所代表的呼應(yīng)。這位代表稱，作為南水北調(diào)工程的集資者，是在未來用水的時候是否可以免除全部或者部分的折舊費。
????■場外故事
????博士后向代表散發(fā)研究材料
????昨天上午，因名額有限無法進(jìn)入會場的安逢龍博士，帶來了30份題為《水的價值與價格制定》的文章，向聽證會代表發(fā)放。
???? 讓安逢龍高興的是，有關(guān)主管官員并沒有阻止他向代表們發(fā)放材料的行為。聽證會還未開始，他的30份材料已全部送到有關(guān)代表、記者與旁聽市民手中。在這份長達(dá)15頁的研究成果中，安博士通過對北京市以及周邊地區(qū)、海水淡化以及南水北調(diào)工程的供水成本分析，得出結(jié)論稱，供水價格的制定應(yīng)避免計劃經(jīng)濟的影響，使水價逐步回歸價值。
????市民舉牌呼吁水質(zhì)不同價不同
????聽證會尚未開始，一位舉著牌子的市民來到旁聽市民簽到處，希望自己能進(jìn)場旁聽討論情況。這位來自崇文區(qū)永外沙子口地區(qū)的市民叫董建，在他的牌子上寫著“沙子口地區(qū)水質(zhì)不好，應(yīng)考慮采取不同價格。”
????董建告訴記者，在沙子口、洋橋以及西羅園等南城地區(qū)的水質(zhì)不好，許多居民都買純凈水，一個月光買水錢就是一筆不小的開支。他希望，在這次水價調(diào)整的時候，有關(guān)部門能考慮各地區(qū)不同的水質(zhì)，采取不同的價格。
