現在網消息一位參加了近期發改委水價成本公開座談會的人士稱，國家發改委要推進水價成本公開化改革。地方物價部門持反對意見，理由是水價中有很大比例成本不宜公開，如政府的一些不合理行政性收費，被附加在水價中。（6月2日《21世紀經濟報道》）
物價部門素來很內斂，總是不肯將一個公共產品的成本向民眾公開。而自來水這類民生產品，涉及老百姓最關心最直接最現實的利益問題，價格稍有變動，都能引起公眾的密切關注。因此，常常會出現一個有趣的現象：自來水公司一邊對水價成本諱莫如深，一邊大喊：“再不漲價，我們就要虧本，沒法活了！”民眾則質疑它們掉到錢眼里：“如此不愿意公開成本，是不是本來就沒虧本，現在漲價只是想攫取更多的經濟利益？把成本公布開來，該漲還是該降，大家一看便知。”
按照正常邏輯，確實應該是先將自來水的成本公開，然后在此基礎上舉行一個聽證會，最后達成一個合理的價格。我想，民眾也不是說完全不能接受水價聽證會淪為“聽漲會”，如果成本所迫，確實應該漲價了，民眾肯定也不愿意讓自來水公司垮臺，到頭來兩敗俱傷。換而言之，只有在成本透明的基礎上，人們才可以真正判斷自來水是否應該調價，否則，一切爭論都理不直氣不壯。但很遺憾，縱觀過往的聽證會，最重要、最核心的自來水成本和收益始終處于灰色狀態。如此一來，有關部門將成本死死捂著，民眾又反復目睹一個抄水表的工資都遠遠高過工薪一族，質疑爭論之聲必然更甚。
幸好，時至今日，新聞中那位地方物價部門代表，終于透露了一個關于成本的秘密：政府的一些不合理行政性收費，被附加在水價中。這也就是告訴我們，在傳統的水價成本上（包括調水成本、凈化費、污水處理費等），原來還有一個“不合理行政性收費”。
至此，不用再追究成本被緊捂的其他原因，僅此“不合理行政性收費”就足夠讓有關部門將水價成本視為“國家秘密”了。試想，哪個部門愿意沒事找事地向人們公布自己有不合理的收費項目呢？
作為公民，我們的聲音自然是：越是不宜公開，越要公開。一個基本的道理也告訴我們，不合理的東西不能一直不合理下去，民眾的利益也不能在捂蓋中一直被不合理地蠶食。
當然，價格成本的公開化，并非無依無據，任憑有關部門自行裁定。早在兩年前，國家發改委公布的《政府制定價格聽證辦法》就明確規定，定價機關提起定價聽證時，應當向政府價格主管部門提交定價聽證方案和定價成本監審報告。基于此，相信水務部門在提起定價聽證時，會向物價部門提交定價成本報告——從“不宜公開”，我們相信物價部門一定程度上了解了水價的成本。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規定，涉及公民切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，都是行政機關應當主動公開的政府信息。
因此，如果要聽證，不光自來水公司自己的運營成本要公開，而且那些被附加到水價中的“政府的一些不合理行政性收費”也要公開，否則，不僅自來水公司漲價不為公眾接受，政府也會背負通過漲價向民眾轉嫁負擔，以此保證自身不合理的利益訴求的嫌疑。
◇ 本報評論員 鄧子慶
