在市場化進程中，價格（更準確地說是公平價格、市場均衡價格）不僅永遠充當(dāng)著“晴雨表”，而且是一個永恒的敏感話題。我國進入市場經(jīng)濟后，由于多數(shù)資源已逐步依托市場配置，多數(shù)物資和產(chǎn)品實現(xiàn)了價格市場化，不僅刺激了供需發(fā)展，提高了整體經(jīng)濟運行效率，人民群眾也成了最大的價格受益者。而在公用事業(yè)領(lǐng)域，卻一直未能找到一條很理想的出路，其歸結(jié)點，依然是價格問題。平心而論，在公用產(chǎn)品、服務(wù)的供應(yīng)以及公用事業(yè)改革的問題上，政府一直在堅持著“人民”立場。否則，就不會把本可用于“生產(chǎn)”更多其他公共產(chǎn)品和服務(wù)的大量財政資金用于“補
貼”供水、供電、供暖等項目。當(dāng)然，原來的公用事業(yè)管理體制，恰恰是制造高價格的體制。這里的高價格并不表示公用事業(yè)單位的高利潤，而是與大量政府補貼一起，被消耗于低效率、體制漏洞與復(fù)雜的非經(jīng)濟因素背景之中。
近幾年，各地相繼出現(xiàn)的吸引民營、外商資本進入公用事業(yè)市場的做法之所以獲得好評，歸結(jié)點也是價格：不僅服務(wù)更好了，而且價格更公平合理了。
按說，投資并購后的深圳水務(wù)集團在擁有更雄厚的資金、技術(shù)實力并引進先進管理后，運行效率會更高、成本會降
低，從而會形成一種雙贏局面：企業(yè)、市民享受公平價格的產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)營者也能獲得豐厚的利潤。
但是，這里有一個問題值得提醒：深圳水務(wù)集團未來的經(jīng)營依然是一種壟斷的模式，而壟斷與價格公平存在著天然的矛盾。任何商家、投資者都不可避免地追求“利潤最大化”，而當(dāng)消費者缺少選擇余地時，產(chǎn)品和服務(wù)的價格往往只能由供應(yīng)者單方說了算。
在對公用事業(yè)供應(yīng)價格的控制上，改革前的政府也許擁有更大、更多的自主權(quán)、主動權(quán)。而身份變化后，難題也許接踵而至：依據(jù)什么、如何制約進入公用事業(yè)市場的商家、投資者的利潤最大化沖動和壟斷價格沖動？
既然政府變成了實際上的經(jīng)營者身份，那么，它就和進入公用事業(yè)領(lǐng)域的投資者一起，與廣大用戶構(gòu)成一種利益博弈關(guān)系。在一般商品供求中，廣大消費者可以“用腳投票”，而帶有壟斷色彩甚至完全壟斷情況下的商品供求，消費者即使深感價格不公，“腳”也不得不“邁”進來。
由此可見，為了維護價格公平，必須建立一種與自由競爭領(lǐng)域不同的、供求雙方的“博弈”規(guī)則。例如各地陸續(xù)采用過的價格聽證制度、全國公用事業(yè)市場價格的相互參照和相對均衡制度、公用事業(yè)價格與整體物價指數(shù)的關(guān)聯(lián)控制制度等等。
就像上市公司必須依法向廣大股民披露財務(wù)狀況一樣，壟斷性的公用事業(yè)經(jīng)營企業(yè)也應(yīng)當(dāng)比一般企業(yè)接受更多的消費者監(jiān)督。同時，是否維護了公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價格公平，也應(yīng)當(dāng)成為人民評價政府工作的重要內(nèi)容之一。
（中國青年報）
