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    供水新聞

    成也價格敗也價格

    字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2003-12-25  瀏覽次數:984
    ????全球最大的水務公司威利雅環境集團和首創威水投資有限公司,將共同注資4億美元,分別以5%和40%的股權占有,完成對深圳水務集團的投資并購。在未來的幾年內,將實現深圳污水處理率達到80%,到2010年,深圳市民都將喝到直飲水。這是深圳繼能源集團、燃氣集團、食品總公司、公交集團后,今年完成簽約儀式的又一大國有股權交易,也是國內最大外資購并。
    ????在市場化進程中,價格(更準確地說是公平價格、市場均衡價格)不僅永遠充當著“晴雨表”,而且是一個永恒的話題。我國進入市場經濟后,由于多數資源已逐步依托市場配置,多數物資和產品實現了價格市場化,不僅刺激了供需發展,提高了整體經濟運行效率,促使了社會財富快速增長,老百姓也是最大的受益者。而在公用事業領域,卻一直未能找到一條很理想的出路。
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    ????實踐證明,傳統的國有公用事業單位獨家統包的經營方式無法令人們滿意,突出的一點是價格往往偏高甚至高得離譜。為把價格降至百姓能承受的程度,政府不得不把本可用于“生產”更多公共產品和服務的大量財政資金用于“補貼”。印象最深的是若干年前市民安裝一部電話需繳納幾千元的“初裝費”,有的燃氣公司則強行規定用戶必須購買他們提供的比市場價格高許多的爐具設備。高價格并不表示公用事業單位的高利潤,而是與大量政府補貼一起,被消耗于低效率、體制漏洞與復雜的非經濟因素背景之中。包括深圳在內的各地相繼出現的吸引民營、外商資本進入公用事業市場的改革之所以得到普遍好評,其“敏感點”也是價格:不僅服務更好了,而且價格更公平合理了。
    ????值得給出預警性提醒的大概是:像給水排水、污水處理這樣的產品和服務,畢竟不像可容多家競爭的諸如公交、郵遞等其它公用服務,更不像“香辣蟹”那樣可通過消費者“用腳投票”形成市場均衡價格,它畢竟帶有明顯的“自然壟斷”色彩。任何商家、投資者都不可避免地追求“利潤最大化”,而當消費者缺少選擇余地時,產品和服務的價格往往由供應者單方面說了算。誠然,合資公司既然打算“五至十年內發展為中國水務市場的旗艦企業”,自會懂得價格優勢與市場競爭力的關系。
    ????接下來,政府面臨著的一個新課題是:如何用國有控股者的身份、如何借助于各種有效的法規、政策的調節,制約進入公用事業市場的商家、投資者的“利潤最大化”沖動,使公用產品和服務的價格始終保持在合理的水平上。(晶報)
     
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