湖南省“兩型社會”建設有了大動作。12月21日下午，湖南省政府與北京首創股份有限公司簽署戰略合作協議，北京首創公司將投資50億元，以BOT方式，在湖南省投資建設城市污水處理廠。湖南省委常委、副省長徐憲平出席簽字儀式。
北京首創股份有限公司是全國在污水處理方面規模最大、實力最雄厚的國有控股企業，目前控股及參股的水務項目遍及國內9個省區、15個城市，日水處理能力超過800萬噸，服務的城市人口超過1600萬。根據國家有關規定和《湖南省市政公用事業特許經營條例》規定，通過授予特許經營權，北京首創公司投資建設污水處理廠，實現城市污水的達標排放。公司從收取的污水處理費中獲得相應的回報，運營30年后，所建的污水處理廠將交付湖南省。
據初步估算，北京首創公司此次涉及的污水總處理規模約230萬噸/日，有90多座待建污水處理項目，覆蓋全省。按協議，北京首創公司將首先啟動湘江流域的污水處理設施建設，并建立湘江流域上下游水環境管理機制，包括建立跨行政區交界斷面水質達標管理、水環境安全保障和預警機制，以及跨行政區污染事故應急協調處理機制等。
目前，湖南省市州城市的城市污水處理能力還比較低，縣城中只有2個有污水處理設施，城市污水處理率僅為17%%，排全國第26位。按湖南省委、省政府部署，2010年前，湖南省要實現城鎮污水處理工程的“全覆蓋”，城市污水處理能力達到先進水平。
