中國水星消息(信息員 房國寶、徐霖、趙堂績) 山東省萊西市從20世紀80年代中期開始實施農村自來水化工程,到2006年9月,已實現村村通自來水。但是,隨著農村經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高,原有的自來水工程已遠遠不能滿足農民群眾日益增長的用水需求,特別是飲水不安全的問題,還沒有得到根本解決。
在充分調研的基礎上,萊西市適時調整解決農村飲水安全問題工作思路,提出了城鄉供水一體化的基本構想,實行城鄉統籌建設管理,實現建設標準一體化、供水工程一體化、供水水質一體化、管理方式上一體化,努力消除城鄉差別。
結合實際,科學編制規劃
萊西市地處膠東腹地,境內河流縱橫,有大中型水庫4座,素有“江北水鄉”之稱,這為實現城鄉供水一體化創造了必要條件。為了把構想變為現實,萊西市制定了切實可行的城鄉供水一體化規劃,并將其納入萊西市“十一五”發展規劃。根據規劃,萊西市計劃擴大以產芝水庫為依托的城區中心水廠供水量,通過城區管網向周邊鄉鎮、村延伸;以孫受水廠、姜山水廠為中心,將供水管網向周邊鄉鎮、村延伸擴展;利用北墅水庫、高格莊水庫豐富優質的水資源,新建2座次中心水廠,向其周邊鄉鎮、村供水。從而在全市形成1個供水中心、4個供水次中心,覆蓋整個城鄉的一體化集中供水網絡體系。
克難而進,又好又快建設
資金問題是制約城鄉供水一體化工程建設的“瓶頸”。為解決這個難題,萊西市一方面積極爭取上級扶持,另一方面加大財政配套力度。同時,廣開籌資渠道,積極吸納社會資金500多萬元,并通過“一事一議”的方式,發動農民自籌資金1500多萬元。
為確保工程建設質量,萊西市在供水工程建設中,嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、廉政責任制,嚴把施工質量關,實行監理現場監理、責任人跟蹤監管、受益人直接監督等制度,并廣泛接受社會監督。
目前,城區中心水廠、姜山水廠、孫受水廠已完成供水管網向周邊鄉鎮、村莊的延伸擴展,覆蓋了萊西的中部和南部;規劃新建的高格莊水廠和北墅水廠已建成并投入使用,有效覆蓋了北部所有鄉鎮、村。
建管并重,建立長效機制
為把實事辦實,好事辦好,萊西市在實施城鄉供水一體化工程中,堅持建管并重,積極探索供水管理的長效機制。首先,突出擁有雄厚資金、過硬技術力量和豐富的自來水工程運行管理經驗的市自來水公司的龍頭帶動作用,讓其具體負責水廠和通村主管路的建設和管理,統籌全市水費標準,帶動全市農村自來水管理工作逐步走向規范化道路。目前,由萊西市自來水公司直接管理的村達到436個,占全市總數的50.6%。其次,發揮鎮水務站的作用。賦予鎮級水務站農村飲水安全管理職能,具體負責村內管網的鋪設、檢查維修和水費計收。再次,加強制度建設。結合城鄉供水一體化建設,制定了《萊西市農村供水工程管理實施意見》,對農村供水工程的建設管理、運行管理、水費計收與使用等進行了規范,從制度上建立起保證供水一體化工程健康運行的長效機制。
目前,全市已有617個村12.34萬戶農民群眾用上了與城市居民一樣潔凈的自來水,從根本上解決了飲水不安全的問題,得到廣大農民群眾的交口稱贊。