11月27日，臨沂市召開城市供水價(jià)格調(diào)整聽證會，對物價(jià)局提出的臨沂市城市供水價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行討論。20名聽證代表包含經(jīng)營者代表、政府主管部門代表、專家代表、人大代表、政協(xié)委員以及消費(fèi)者代表，他們都發(fā)表了獨(dú)特的見解。
按照提交聽證會討論的第一種調(diào)整方案，臨沂市城市供水綜合水價(jià)實(shí)際到戶價(jià)格為生活用水為2.60元，工業(yè)用水3.61元，行政事業(yè)用水3.61元，經(jīng)營服務(wù)用水3.61元，特種用水6.80元。第二種方案則生活用水2.90元，工業(yè)用水3.83元，行政事業(yè)用水3.83元，經(jīng)營服務(wù)用水3.83元，特種用水6.80元。
聽證會上，與會代表對水價(jià)上漲都表示了理解，對第一種方案較為認(rèn)可，認(rèn)為供水價(jià)格調(diào)整應(yīng)該循序漸進(jìn)。代表們表示合理的水價(jià)除了保證供水企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也有利于市民養(yǎng)成節(jié)約用水的意識。但是，供水企業(yè)要努力降低成本，提高水質(zhì)，讓市民喝健康水、透明水、滿意水。
市物價(jià)局工作人員表示，水價(jià)究竟怎樣調(diào)整、何時(shí)調(diào)整，將再參考代表們的建議，報(bào)市政府準(zhǔn)后才能實(shí)施。
■現(xiàn)行水價(jià)
據(jù)悉，城市供水價(jià)格為城市供水綜合水價(jià)，含城市供水基本水價(jià)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市附加。目前臨沂市城市的供水價(jià)格為2004年12月制定，以2003年前三年制水成本為依據(jù)。實(shí)際到戶價(jià)格為生活用水2.14元，工業(yè)用水2.88元，行政事業(yè)用水2.98元，經(jīng)營服務(wù)用水3.79元，特種用水6.8元。
目前，臨沂市城市供水綜合水價(jià)在全省范圍內(nèi)處于下游水平，其中居民生活用水的綜合水價(jià)僅高于棗莊在全省位列第16位。
■供水現(xiàn)狀
近幾年來，隨著城市規(guī)模的快速發(fā)展，新的管網(wǎng)建設(shè)資金投入很大。由于供水管網(wǎng)老化、破損嚴(yán)重，改造和維修費(fèi)用增加，各種管材、水處理原料、電價(jià)、燃料等價(jià)格上漲，戶表改造力度加大，職工工資上漲較快等原因，供水企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅提高，加之代征項(xiàng)目較多，用戶自采水源數(shù)量增加，也相應(yīng)地加大了水費(fèi)征收的難度，導(dǎo)致售水量明顯降低。售水量的大幅度下降，在一定程度上也減少了供水企業(yè)水費(fèi)收入。
截止到2006年12月，臨沂市每方供水成本為1.926元，而目前平均成本價(jià)為1.860元，每方虧損0.066元。自2004年到今，城市供水公司一直處于虧損狀態(tài)。2006年，臨沂實(shí)康水務(wù)有限公司單位售水成本為1.75元/立方米，而平均基本水價(jià)僅為1.71元/立方米，企業(yè)經(jīng)營困難。2004年-2006年，該公司連續(xù)虧損，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
向臨沂城區(qū)供水的岸堤水庫每立方米0.10元的價(jià)格是全國最低，水庫管理處也是負(fù)債運(yùn)行。
■漲價(jià)影響
按照方案一，調(diào)整后的居民生活用水綜合水價(jià)位列全省各市第11位，基本水價(jià)位列第10位，整體看位于全省中游水平。如果按每個(gè)居民戶每月用水量10立方米計(jì)算，水價(jià)調(diào)整后，每戶居民用戶每月將多支出水費(fèi)4.60元。
按照方案二，調(diào)整后的居民生活用水綜合水價(jià)與煙臺市一樣，位列全省各市第4位，基本水價(jià)位列第10位，整體看位于全省上游水平，如果按每個(gè)居民戶每月用水量10立方米計(jì)算，水價(jià)調(diào)整后，每戶居民每月將多支出水費(fèi)7.60元。
■代表聲音
重價(jià)更要重質(zhì)
來自市政協(xié)的代表說，水是生命之源，大多數(shù)市民不會為一方水長幾毛錢而在意，水質(zhì)好不好、達(dá)不達(dá)標(biāo)才是市民最為關(guān)心的問題。因此建議市內(nèi)供水企業(yè)高度重視水質(zhì)，為全市幾十萬人口的生命安全負(fù)責(zé)。
污染大戶應(yīng)多交處理費(fèi)
來自財(cái)政局的一位代表認(rèn)為，應(yīng)該對不同類別用水制定不同的污水處理標(biāo)準(zhǔn)。對老百姓也要收污水處理費(fèi)，但不能一刀切，對特殊行業(yè)相對增幅應(yīng)大些，對老百姓的要小些。對一些高污染、高耗能企業(yè)要多收，體現(xiàn)政府對治污的政策導(dǎo)向。
政府投入要加大
很多代表認(rèn)為，水是一種特殊商品，與群眾生活密切相關(guān)，因此城市供水是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，不能單純當(dāng)作普通企業(yè)來經(jīng)營。建議市政府加大對城市居民生活用水一戶一表改造的投入，進(jìn)一步推動一戶一表改造進(jìn)程，減少供水損失，并要政府協(xié)調(diào)化為實(shí)施階梯式水價(jià)打好基礎(chǔ)。
