“從水質二次污染到水價的混亂、設施的維護，隨著城市高層住宅的迅速發展，二次供水的各種矛盾和隱患也在增多。”市自來水總公司副總經理周德強昨天透露，《浙江省城市高層住宅二次供水設施建設管理指導意見》（征求意見稿）已下發，高層住戶今后也有望像多層住戶一樣，通過“一戶一表”改造喝上稱心水。
二次供水各自為政隱患多
由于城市自來水管網水壓有限，使得高層住宅無法像普通多層住宅一樣通過管網直接供水，而只能采取二次供水方式。據介紹，金華市區直供水高度在黃海高程70米左右，相當于江南普通六七層樓，七層以上則必須經過二次供水設施增壓才能滿足居民用水需求。
在本世紀初以前，市區的高層住宅一般設計有地下生活貯水池，通過水泵抽到高位水箱，再向下將自來水分送到各住戶。樓層高的住戶有時需要通過兩三次分級輸送，才能用上自來水。這種供水方式的弊端是顯而易見的，水箱中的水有的因余氯達不到標準出現細菌超標，有的沒有定期清洗和消毒而二次污染。大約從2003年開始，一種稱為無負壓增壓供水方式開始出現。由于取消了水箱，避免二次污染，直接增壓到戶，因此在高層住宅中越來越多地被開發商采用。
但是，高層住宅水價混亂的問題依然沒有得到解決。因為供水企業與物業公司是按總水表結算水費的，總水表以內的各種跑冒滴漏和蒸發損耗勢必分攤到各個住戶身上。加上電費、維修費、人工費等維護運行成本，住戶往往要承擔較高的水價。目前市區自來水居民用戶價格為每噸2.15元，而物業公司向高層住戶收取水費，多的每噸要3.5元，少的也要2.5元左右。各個高層住宅之間水費沒有統一標準，全由物管公司說了算，加上公攤損耗，很容易引起糾紛矛盾。從長遠來看，二次供水設施今后的維護、更新費用由誰來買單，也是高層住戶用水的一大隱患。
“一戶一表”是今后改革方向
“要徹底解決高層住戶用水矛盾，關鍵要像多層住宅一樣實行‘一戶一表，計量出戶’改造，解決總分表誤差產生的糾紛，促進公平交易，明白消費。”周德強說。
周德強的設想與浙江省建設廳的改革思路不謀而合。從已下發的征求意見稿來看，未來高層住宅二次供水設施的建設、運行和管理的職能將逐步從開發商、物業公司轉向供水企業，由分散建設管理轉向集中建設管理。今后高層住宅開發單位原則上應將二次供水設施建設委托給供水企業實施，建設費用列入商品房開發成本。
根據征求意見稿的改革方案，對于高層住宅二次供水設施的日常維修、養護、更新改造等管理，各地可設定過渡期（原則上不超過5年）。在過渡期內，可采用同網同質同價和高層加價兩種管理模式。前者由開發企業向供水企業支付二次供水設施的運行維護管理費用，普通住宅居民水價暫不作調整；后者由供水企業在普通住宅居民水價基礎上，向高層住宅用水戶另行加收二次供水加壓費，售房時就應明示加壓費的標準和收取方式。
該方案還提出，高層住宅二次供水設施移交管理后，供水企業將承擔起五項職責，包括二次供水設施的維護、保養和更新；水泵的運行管理；水池的清洗消毒；用戶水表的抄表收費；管理、服務質量問題的投訴處理。移交后的高層住宅供水，將按照居民用水“一戶一表”制的模式，實行抄表到戶、收費到戶、服務到戶的規范化管理。
