4月17日，水利部召開2025年第一季度水利基礎設施建設進展和成效新聞發布會，水投策論梳理以下重要信息：
一季度，完成水利建設投資1988.1億元，同比增長2.9%。（可參考：水利部：一季度全國完成水利建設投資1988億元，同比增長2.9%）
關于水利投融資改革：
打好地方政府專項債、銀行貸款、社會資本“組合拳”，釋放水利投融資改革疊加效應。統籌“硬投資”和“軟建設”，指導地方充分挖掘水利項目還款來源，用好地方政府專項債券、金融支持水利等政策，積極鼓勵社會資本參與水利建設，一批重點水源工程、大型灌區等“兩重”建設水利項目成功引入民營資本投入。
1-3月，全國水利建設落實地方政府專項債券288.6億元、同比增長37%；銀行貸款414.1億元、同比增長38.5%；社會資本372.8億元、同比增長33.2%，其中民營資本31.3億元、為2024年全年規模的一半，“兩手發力”成效顯著。
今年以來，各級水利部門緊緊抓住實施更加積極有為的宏觀政策和“兩重”建設機遇，在爭取財政對水利建設投入的同時，深入推進水利投融資改革，發揮多渠道籌集建設資金的疊加效應。
一個渠道是用好地方政府專項債券政策。黨中央、國務院高度重視水利建設，將水利納入地方政府專項債券可用作項目資本金的范圍。今年年初，水利部提早部署，結合“兩重”建設水利任務，指導地方提前篩選項目，做好項目實施方案編制，落實承接和償還主體，開展專題調度會商，加強交流培訓，提升專項債券申報質量。一季度，全國水利建設落實地方政府專項債券同比增加37%，安徽、山東、廣東、四川等省份落實地方政府專項債券超過20億元。
第二個渠道是努力擴大銀行貸款規模。今年以來，水利部指導地方精準對接信貸需求，充分運用好貸款利率、貸款期限、資本金比例等方面的金融優惠政策。各級水利部門抓緊抓早，主動與金融機構座談，研究擴大水利金融信貸規模措施，多家金融機構出臺了金融支持水網建設的具體舉措。一季度，全國水利建設落實銀行貸款414.1億元、同比增加38.5%。特別是浙江達到110.1億元，山東、安徽、四川、廣西、福建、湖北、云南等省份落實銀行貸款均有較大幅度增長。
第三個渠道是積極引入社會資本。推廣政府和社會資本合作新機制，引導鼓勵社會資本通過股權投資、特許經營等模式，參與各層級水網建設運營。水利部會同國家發展改革委，統籌“硬投資”和“軟建設”，指導地方推動一批重大水利項目引入央企國企民企等社會資本的投入；同時，不斷優化法治化營商環境，開展涉及不平等對待企業法律法規政策的清理，對各類市場主體一視同仁對待，激發市場主體活力。一季度，全國水利建設落實社會資本較大幅度增長，特別是落實民營資本達到31.3億元，是去年全年落實民營資本的一半。
關于今年1季度開工建設的8項重大水利工程：
今年一季度新開工8項重大水利工程，主要包括三類：
一類是大型灌區建設與現代化改造4項，占今年一季度新開工重大水利工程的一半，主要是認真落實加快建設農業強國部署，包括新建廣西黑水河、安徽江巷、湖南?水等3個大型灌區，以及寧夏青銅峽灌區現代化改造。這些工程的實施，將新增和改善灌溉面積759萬畝，提高農業用水保障能力和灌溉效益，夯實灌區產能，對筑牢國家糧食安全根基、助力鄉村全面振興具有重要作用。比如，寧夏青銅峽灌區，灌溉面積506萬畝，是全國六個特大型灌區之一，也是寧夏自治區糧食和優質農產品重要產區，通過改造灌排設施、新建調蓄工程、數字孿生灌區建設，打造“設施完善、節水高效、管理科學、生態良好”的現代化灌區，提升農業綜合生產能力，促進深度節水控水，提高水資源利用效率。
第二類是大江大河治理工程。包括黃河干流青海段防洪二期工程、嫩江干流補充治理、海河骨干河道漳衛新河達標治理，治理長度達到1866公里，將進一步完善流域防洪體系。比如，黃河干流青海段防洪二期工程，將守護沿黃7縣12.4萬群眾生命財產安全，保護沿線優質草場和高標準農田。嫩江干流補充治理完成后，嫩江干流全線達到防洪規劃確定的防洪標準，整體提升嫩江流域的防洪減災能力。
第三類是重要調蓄結點工程。主要是浙江老石坎水庫加高擴容工程。這個工程是長三角區域一體化發展水安全保障的重點項目，工程建成后，可新增防洪庫容3599萬立方米，新增年供水能力8600萬立方米，對保障湖州及安吉的供水安全、提高安吉縣城防洪能力、減輕太湖防洪壓力具有重要作用。
