一、夯實前期準備,打牢審核基礎
在開展績效評價審核工作前,河北監管局積極組織學習,深入研究城鎮老舊小區改造相關政策文件,包括國家層面關于老舊小區改造的指導意見、財政資金管理辦法以及河北省出臺的具體實施方案等,精準把握政策要點和績效評價指標體系內涵,確保審核工作方向準確、標準一致。同時,廣泛收集資料,主動與河北省財政、住建等部門溝通協調,全面獲取城鎮老舊小區改造項目的申報材料、資金下達文件、項目實施進度報告、績效自評報告等基礎資料,并建立詳細的資料臺賬,對各類數據和信息進行分類整理,為后續審核工作提供充分的數據支撐。此外,精心組建審核團隊,挑選業務骨干,明確各成員職責分工,制定詳細的審核工作方案,合理規劃審核時間節點和任務安排,確保審核工作有序推進。組織開展專題培訓,邀請行業專家講解老舊小區改造的政策背景、技術標準和績效評價方法,幫助審核人員深入理解政策精神,掌握審核要點和技巧。建立審核工作交流平臺,定期組織團隊成員分享審核經驗,探討疑難問題,共同提升審核水平。
二、創新審核方式,提升審核質效
為提高審核工作效率和質量,河北監管局創新采用多種審核方式相結合。一是進行數據分析。對全省老舊小區改造項目的資金規模、項目分布、改造內容等數據進行比對分析,為實地評價提供有力支撐。二是“案頭+現場”聯動審核。調取相關資料,對項目申報資料進行初步審核,重點審查資料的完整性、合規性以及數據的邏輯性。深入項目現場,實地查看改造工程進度、工程質量、設施配套等情況,與項目實施單位、小區居民進行面對面交流,全面掌握實際情況。在實地評價中,審核人員通過查閱工程建設檔案、實地測量改造面積、查看設施運行情況等方式,確保項目實際情況與申報資料一致。三是利用好第三方專業機構成果。在對復雜項目和關鍵環節審核時,借助監理、審計等機構出具的報告進行深入審核,發揮其在工程審計、績效評價等方面的專業優勢,為審核工作提供專業意見和技術支持。
三、聚焦審核重點,嚴格把控質量
在審核過程中,河北監管局緊緊圍繞績效評價指標體系,聚焦重點環節和關鍵內容,嚴格把控審核質量。一是重點關注資金管理情況。從資金的籌集、分配、使用全流程入手,綜合考量財政承受能力、財政資金分配使用的合規性、社會力量出資的可行性等。二是重點關注項目管理情況。從項目儲備、執行、監控三個環節入手,抓實項目管理績效評價審核,聚焦項目信息完整度,對項目庫建設情況進行審核,把握項目立項、招標、開工等關鍵節點,對城鎮老舊小區改造項目的執行情況開展審核,緊緊圍繞形成工作合力,對項目統籌協調工作機制落實情況開展審核。三是重點關注產出效益情況,牢牢抓住居民滿意度這個重要指標,重點審核改造計劃完成、資金使用效果、工程質量安全、長效機制建設、配套政策落實等方面內容。實地查看老舊小區改造的基礎設施完善情況、居住環境改善情況、公共服務設施配套情況。通過問卷調查等方式,廣泛征求小區居民對補償安置、過渡政策、工程進度等方面的意見和建議。
四、強化問題整改,建立長效機制
審核工作結束后,河北監管局及時梳理審核評價情況,向河北省相關部門進行反饋,并提出工作建議。督促相關部門和項目實施單位高度重視整改工作,制定切實可行的工作方案,明確整改責任人和整改措施,確保整改落實到位。同時,建立問題整改跟蹤機制,定期對整改情況進行回訪檢查,及時掌握整改進度和效果。通過強化問題整改,不斷提高城鎮老舊小區改造項目的管理水平和資金使用效益。此外,針對審核過程中發現的有關情況,深入分析原因,提出完善政策制度和加強管理的建議,為健全城鎮老舊小區改造長效機制提供參考。