在此背景下，為徹底解決農村群眾愁盼的吃水難題，棗莊市山亭區將農村供水保障列為全區“一號民生工程”。歷時兩年，以“大廠小站，高池細管”模式破解山區供水難題，將全區規模化供水覆蓋率由2.49%提升至97%，讓城鄉人民同飲“幸福水”。
“大廠小站、高池細管”成型，打造山區供水“山亭樣板”
“大黃村呀吃水難，千呼萬喚不見泉。一擔泥水半桶汗，吃水更比吃油難。”“滴水貴如油，年年為水愁。要想有水喝，除非龍抬頭。”一首首流傳在山亭區的民謠，道出了5400余座山巒構成的“八山一水一分田”地貌中，幾十萬群眾的用水困境以及對水的深切渴盼。
歷經二十余載接力攻堅，山亭區雖基本解決了山區群眾“喝上水”的問題，但以單村、聯村供水為主的供水體系，短板日漸凸顯：水壓不穩、水量不足、供水時長受限，這些問題制約著“喝好水”目標的實現。“截至2023年初，全區規?；こ倘丝诟采w率僅有2.49%，為全省最低。”3月7日，山亭區城鄉水務局黨組成員、副局長郭振華向記者介紹。
不破不立。2023年，山亭區將實現“農村供水規?；青l供水一體化”列為頭一件必須干成的民生實事，并與省水利科學研究院的專家、本地“老水利”“土專家”組成攻堅團隊，對全區722個自然村逐個踏勘，在反復推敲中，“大廠小站、高池細管”的供水方案逐漸成型。
山亭區潤澤水廠。
“過去我們主要依賴地下水，新的供水模式下，巖馬水庫的地表水成了主要水源。”郭振華解釋道，新供水方案中的“大廠”，指的是挨著巖馬水庫新建的潤澤水廠和兆泉水廠，日供水能力分別達五萬噸和兩萬噸。兩座水廠替代了原先散落的千噸級供水中心，成為全區規模化供水的“心臟”。
“小站”“高池”和“細管”，則層層破解山區特有的地形難題。原水經水廠處理后，平原村莊直供入戶。而那些海拔高、分布散的村莊，用水供應另有流程：水先從水廠進入“小站”，即調節站，在這里完成補水、補氯、與地下水摻混等環節后，被加壓送往“高池”。“高池”就像建在高處的“大水盆”，接住調節站送上來的水后，依靠重力自流，通過“細管”把水送到家家戶戶。
水往低處流這一物理定律，成為了最經濟的輸水引擎。位于鳧城鎮付莊南山村的高位水池建于高度達243米半山腰處，鳧城鎮水利站站長安瑞算起了賬：“這個高位水池惠及36個村莊，建設位置高于它所覆蓋村莊中的最高住戶。借助地勢高差，水無需加壓就能自流進每戶人家。要是采用在每個村都安裝加壓器的方式，前期投入、后期維護等成本就會像滾雪球一樣增加。”
在施工中的高位水池（資料圖）。
此外，成本在管道的分級布局中也得到了優化。供水主管道采用直徑超300毫米的球墨鑄鐵管，沿著網絡分支，管道材質變為 PE，管徑從200毫米漸次遞減至農戶家中的20毫米。施工面積也隨著管道口徑變細同步壓縮。
三年農水任務兩年高效交卷，拼出“山亭速度”
山亭區通過“大廠小站、高池細管”模式，將一個個散落的村莊并入大管網，全區14.1萬戶農村群眾24小時不間斷“喝好水”的愿望實現了，城鄉供水一體化目標也圓滿達成。且原定三年的農村供水水質提升行動，僅用兩年就宣告完成。
山亭何以拼出“加速度”？破局的關鍵，在于以群眾輕負擔、政府廣籌資的方式化解資金難題。“根據實際情況，每戶最多承擔300元戶內改造費。”郭振華介紹道。不讓民生工程給村民肩上添負擔，有效減少了工程“進村入戶”的阻力，快速打通“最后一公里”。而剩余的巨額資金則由山亭區委多方“化緣”，包括上級無償補助資金、專項債、銀行貸款等共計7.62 億元，其中無償資金5.3億元。
資金到位后，一幅“治水圖”在群山間徐徐展開。桑村鎮蘇莊村是全區首個改造村，該村黨支部書記周生金回憶，村里曾靠私營公司供水，每天僅來水四五個小時；后來家家打水井，可水質卻難以保障。2024年2月，蘇莊村率先啟動接入全區大管網工程，同年4月改造工程收官，改造效果獲得村民一致好評。“大家都說水壓大了，太陽能不加泵就能自動上水；水喝著沒有堿味兒，還能把綠豆煮開花。”周生金說。
周生金正在檢查村里的自來水情況。
蘇莊村給全區開了個好頭，帶動了當地群眾參與改造的積極性。在“區級統管+鎮級配合+村級協調”三級聯動的體系下，全區供水保障工程迅速推進，并由當地五家國企分片負責具體工程實施。山亭區嚴格把控材料設備采購關，提供耗材品牌庫并強化采購監管；嚴守工程質量監督關，統一建設標準、明確完成時限，工程監理單位全程參與施工過程，隨時督察、隨時整改。
“最難的地段，一天只能挖出8米的溝。”山亭區城鄉水務局農水科科長趙錦忠全程參與改造工程，對此感慨萬千。施工地常在半山腰，眼前是荊棘叢生，腳下是無路可走。開山鑿石、逢山開路、遇水搭橋成了家常便飯。盡管困難重重，山亭區依然全力以赴。
施工過程（資料圖）。
到2024年年底，山亭區農村供水保障工程順利收官：750余公里主管道全部貫通，2345公里管道入村，兩個萬噸級水廠、兩個供水中心、6調節站、50個高位水池全部投運。全區規模化工程人口覆蓋率達97%，供水時長提升至24小時。
構建長效運營體系，城鄉共飲“山亭好水”
走進位于桑村鎮葛莊村的潤澤水廠，從巖馬水庫引來的原水正經歷著一場“變形記”。水廠運行人員張宏愿一邊巡查設備，一邊向記者介紹：“原水在這里歷經絮凝沉淀、臭氧接觸、活性炭過濾等7道工序，能解決低溫低濁、藻類、有機物、嗅味等問題。”前不久，潤澤水廠新進了一批水質檢測設備，可以日檢9項，月檢43項，年檢97項，全力確保出廠水干凈、安全、衛生。
潤澤水廠的絮凝沉淀池。
俗話說，“三分建，七分管”。實現城鄉一體化供水后，如何做好后續運營管理與服務保障，成為山亭區面臨的重要課題。秉持縣域統管思路，山亭區構建起“區級自來水公司+鎮級服務網點+村級水管員”的三級運營體系。同時，將實際運營工作委托給當地國企山東山億控股集團的子公司——棗莊上善自來水有限公司。通過“一網統管”和“直管到戶”，不僅保障城鄉居民能喝上同源、同網、同質的水，還能享受到同等優質服務。
桑村鎮有5位水管員，他們都是各村的“老熟人”。“挑選水管員的時候，我們特意選了既熟悉村里情況，又與村民關系親近的人。他們處理用水問題又快又好。”桑村鎮四級主任科員劉廣偉說道，“村民家里水表出現故障、水龍頭不出水，甚至是需要繳納水費，只要一個電話，水管員就會迅速趕到。去年冬天，水管員還挨家挨戶為水龍頭安裝了保溫層，保障了村民冬季正常用水。”
水管員正在給村民家中的水龍頭安裝保溫層。
像這樣的水管員，山亭區共有62名。他們身兼多職：既是村內供水設施的“巡檢員”，負責日常巡查維護；又是突發狀況的“搶修員”，快速上門維修供水設施；還是村民的“水保姆”，提供代收代繳水費等便捷服務。他們的工作守則也刻著硬杠杠——30分鐘必達現場，1小時完成搶修。
水管員作為供水服務的“神經末梢”，守護著基層用水安全。而正在建設中的“智慧水務平臺”，則站在更高層面為全區撐起“安全傘”。趙錦忠介紹，該平臺全面覆蓋用戶服務分析、水廠監管及遠程控制、GIS 巡線、調節站和高位水池實時監控等多個領域，能夠主動發現供水過程中出現的問題，并及時發出預警，真正實現從水源地到水龍頭的全過程、全時段監管，為城鄉居民的用水安全保駕護航，讓“山亭好水”源源不斷地流入千家萬戶。
