2024年是習近平總書記發表保障國家水安全重要講話10周年,也是新疆水利改革從探索實踐到開花結果取得重大突破的一年,新疆水利高質量發展的頂層設計和治水藍圖加快構建。
新春伊始,2月8日,新疆召開2025年全疆水利工作會,要求全疆水利系統持續解放思想、不斷深化改革,以真抓實干的精神和乘勢而上的勇氣,進一步為中國式現代化新疆實踐提供堅實有力的水利支撐。
深化改革
統籌之效更有力
過去一年里,新疆水資源管理理念、機制、方法發生深刻轉變、實現重大突破,水對經濟社會高質量發展和生態環境保護的支撐力、貢獻力更加凸顯。2025年,新疆水利將以高質量發展藍圖為抓手,不斷提升水資源統一管理、精準調度、科學配置、高效利用水平。
“健全完善水資源統一管理體系,要積極穩妥做好流域機構改革‘后半篇文章’。”自治區水利廳黨組書記、副廳長張強表示,2024年新疆流域管理機構全面優化重組并掛牌履職,今年要繼續做好南疆塔里木河流域“九源一干”、北疆重點河流“六河一湖”機構、人員、資產移交等“后半篇文章”,推動流域管理從“有名”向“有實”轉變。
水資源管理體系實現歷史性重塑的同時,水資源優化配置模式也發生系統性轉變。
自治區水利廳運行管理與調水處副處長任劍飛介紹,2024年通過一系列優化配置措施,水資源管理實現“四多一少”目標,生產生活生態用水得到有效統籌。今年水利廳將圍繞“保灌溉糧食安全、保防洪生命安全、保輸水生態安全”等多重目標,落實全口徑供水計劃和“4+1供水保障方案”,把保障農業灌溉放在首要位置,全力保障國家糧食安全,不斷提高供水的系統性、精準性、匹配性。
真抓實干
推進節約集約利用
節水提效,是解決新疆水資源保障的根本出路,系統推進水資源節約集約利用需持之以恒。新一年里,新疆水利將堅持“四水四定”,落實水資源剛性約束制度和節約用水條例,進一步提升水資源利用效率和效益。
“把節水融入水資源利用全過程。”自治區節約用水辦公室副主任吳旭介紹,過去一年,依托全口徑管理調度水資源,新疆節水水平和用水效率不斷提升,農業灌溉水有效利用系數達到0.582,高于全國平均水平,灌溉水多供65億立方米,為保障國家糧食安全和重要農產品供給作出了水利貢獻。
今年新疆水利節水重點工作,包括建立節水產業發展中心加大節水研究力度,籌建節水技術創新中心,加大高效節水灌溉技術研發、集成和推廣應用,持續推進農業節水;加快推進22處大中型灌區現代化改造;不斷健全農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損制度體系;打造節水型社會等。
2025年新疆節約用水目標確定,全疆農田灌溉水有效利用系數達到0.585,萬元國內生產總值用水量比2020年下降20.56%,萬元工業增加值用水量比2020年下降15%,非常規水利用量達到5.85億立方米以上。
乘勢而上
緊抓發展新機遇
2025年,中央經濟工作會議明確國家增發超長期特別國債,持續支持“兩重”項目,重大水利工程項目是其中的重要支持方向;自治區也確定今年地區生產總值增長6%、固定資產投資增長10%的年度目標,經濟形勢和政策導向均為新疆水利乘勢而上提供機遇。
“要真抓實干,確保完成全年385億元、473項水利建設投資任務。”張強表示,解決新疆水資源時空分布不均衡的問題,關鍵在增強蓄水調控能力,健全完善新疆水網建設體系,提升水利基礎設施保障能力。去年新疆完成355.31億元水利固定資產投資,創歷史新高,新疆“十四五”水安全保障規劃水利投資目前完成約1500億元。
新一年,新疆水利將繼續加強蓄水工程建設,持續推進大石峽、玉龍喀什、庫爾干等重大水利工程建設,開工建設5座中型水庫和13項小型水源工程;建立水庫優化調蓄體系,挖掘增量建立水庫清淤造田聯動機制,年度水庫清淤量力爭突破1億立方米。
新一年,將健全農村供水保障體系,全疆農村自來水普及率將達99.4%、規模化供水工程覆蓋農村人口比例達到88.5%;落實鄉村建設行動水利任務,更多普惠性、基礎性、兜底性民生水利工程將落地見效。