防汛演練。
人水和諧繪就新圖景。
“引大濟湟”百萬畝田間配套工程陸續通水。
黑泉水庫。2024年恰逢中華人民共和國成立75周年和習近平總書記發表保障國家水安全重要講話10周年。一年來，在省委省政府的堅強領導下，全省各級水利部門深入學習領會習近平總書記考察青海重要講話精神，深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，全面落實全國水利工作會議，省委十四屆六次、七次全會決策部署，堅定不移扛牢維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”重大使命，統籌水資源、水生態、水環境治理，勠力同心、攻堅克難，以實施“一個工程、兩個計劃、四項行動、一個保障”重點工作舉措為抓手，依法治水、管水、興水，全省水利工作取得了新進展、實現了新突破。
——水生態保護成效顯著。全省水資源總量增加至855.38億立方米，比上年偏多17.9%，比多年平均偏多32.9%。地表水出境水量達732.4億立方米，比上年偏多11.2%，比多年平均偏多21.9%。治理水土流失面積308平方公里，水土保持率提升至77.4%。強化湟水流域全河段全要素全周期治理，水質攻堅戰成果持續鞏固。
——水網建設加力提速。“引大濟湟”工程實現從建設向投產達效轉段，100.49萬畝（1畝≈0.067公頃）田間配套項目具備供水條件，滿足西寧市日供30萬立方米優質原水需求。諾木洪、石哈龍等9座中小型水庫建設進度持續加快。海西蒙古族藏族自治州格爾木市柴達木盆地水資源配置一期、蓄集峽水庫德令哈供水工程，海東市樂都區楊家水廠、西寧市大通回族土族自治縣大河灘水廠等城鎮農牧區供水城鄉一體化項目開工建設。
——水利投資再創新高。累計開工建設水利項目471項，總投資243.2億元，創近三年新高。項目投資總額較2023年增長105.41%。全年落實水利投資56.87億元，較2023年增長8.99%。增發國債項目83項，安排水利資金21.65億元，工程全面完成，投資完成率100%。其中，積石山地震恢復重建水利項目33個，安排資金5.52億元，工程全面完成，投資完成率100%。
——“兩手發力”取得突破。全面落實省政府與南水北調集團戰略合作框架協議，南水北調集團青海公司、海西水網公司掛牌成立。柴達木盆地水資源配置一期工程開工建設（總投資114.97億元，輸水管線593公里，建設工期59個月），多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系建設邁出新步伐，開辟了水利“央地融合發展”新模式。
一年來，聚力完善防洪減災體系，把保障人民生命財產安全放在首位，防洪減災體系日趨完善，筑牢了江河安瀾防線，水旱災害防御能力顯著提升，全省水旱災害防御奪取新勝利。
——責任鏈條持續壓實。堅持人民至上、生命至上，認真踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，壓實責任，統籌水文監測、工程運行、河湖管理、監督執紀等力量，一體推進監測預警、巡察排險、防汛減災，形成左右協同、上下聯動、齊抓共管工作格局。
——工程體系更趨完善。制定實施《青海省防洪安全保障中長期規劃》《中小河流治理總體方案（2023-2035年）》等，實施了9項主要支流、10項中小河流、46項山洪溝治理和5座病險水庫除險加固工程，防洪減災能力顯著提升，為人民群眾生命財產安全提供了堅實保障。
——監測預警及時有效。開展了89條小流域山洪災害“四預”能力建設，及時發布預警179期，成功應對了1954年有氣象記錄以來最強降水過程，抵御黃河2024年1號編號洪水，有效處置了多起險情，實現了“人員無一傷亡、水庫無一垮壩、堤防無一決口、重大基礎設施無一損毀”目標。
一年來，聚力支撐建設生態文明高地、服務打造產業“四地”，提升三江源水源涵養功能，全力推進“一脈相承、兩屏保護、三區引領、五橫五縱”青海水網建設，全省水生態保護、水資源利用取得新成效。
——頂層設計更加優化。積極探索氣候變化條件下水資源水生態演變機理、規律和趨勢，制定《進一步加強三江源國家公園建設和“中華水塔”保護任務分工措施》《青海湖國家公園水生態保護專項規劃》《世界級鹽湖產業基地水資源保障保護規劃》等，基本形成定位準確、邊界清晰、功能互補、銜接有效的水利規劃體系。
——項目謀劃更加精準。積極對接區域協調發展、新時代西部大開發、國家水網建設等重大戰略，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，謀劃儲備11類252項水利重點領域項目，總投資約1340億元。黃河干流防洪二期工程即將獲批，三灘引水生態綜合治理、引黃濟寧、引通濟柴等工程前期工作加快推進。
——保護治理更加有效。嚴格河湖水域岸線、水土保持空間管控，流域水環境質量持續提升。全省幸福河湖66條（段、個），經綜合評估，群眾滿意度為93.3%。南川河、格爾木河、恰卜恰河母親河復蘇行動成效顯著。中央生態環保督察、黃河生態警示片反饋問題高質量完成整改并銷號。
一年來，聚力落實“四水四定”，深化水資源剛性約束制度，強化取用水監督管理，促進水資源節約集約利用，為青藏高原生態保護和高質量發展提供了有力的水資源支撐，全省水資源剛性約束得到新加強。
——水資源配置科學合理。統籌剛性約束與發展需求，將用水總量、用水效率、地下水取水總量和水位控制指標分解下達到市（州）、縣?？茖W指導各地區合理開發、利用、節約和保護水資源。試點完成柴達木盆地410套取水許可換證，累計盤活水量約0.8億立方米，水資源配置進一步優化。
——節約用水成效顯著。創建各類節水載體845個，省直機關單位、11所高校、黃河流域重點監控名錄中8家高耗水企業全部建成節水型單位（企業）。一體推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，全省縣級行政區節水型社會建設達標率82.2%。
——用水監管持續強化。依規嚴格水資源論證、節水評價和取水許可審批監管，實現年用水量1萬立方米以上工業服務業計劃用水管理全覆蓋。核查登記取水口4901個，建設取用水戶計量設施2026個。規模以上非農業取水、5萬畝以上大中型灌區取水監測信息接入率分別達到95.6%、100%。
一年來，聚力城鄉融合發展，持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，綜合施策、靶向發力，讓廣大農牧民群眾喝上放心水，提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，民生水利得到新改善。
——供水工程體系加快完善。制定實施《農村牧區供水高質量發展規劃》，開展供水安全提質行動，爭取鄉村振興銜接、增發國債等資金10.38億元，積極推進海東市平安區響河峽水庫、六臺水庫2項小型引調水試點，推進西寧市大通回族土族自治縣、玉樹藏族自治州雜多縣2個城鄉一體化，海東市民和回族土族自治縣積石峽、黃南藏族自治州同仁市浪加等9個規?；┧こ探ㄔO。
——供水保障水平鞏固提升。深入開展水源地“劃、立、治”，推動海東市35處萬人供水工程省級標準化認定，配置凈化消毒設施近500處，構建從源頭到水龍頭的全鏈條安全供水體系。因地制宜推行農村牧區供水縣域統管，大通、平安、貴德等10縣（區）相繼成立管理公司，工程運行管理逐步向規范化、專業化邁進。
——供水管理機制運行有效。持續開展縣級飲水安全月排查、廳級領導包片季督查，清單管理，動態清零。積極推行水價形成和水費收繳機制，促進工程可持續良性運行。進一步深化農業水價綜合改革，完善用水計量、精準補貼、節水獎勵等政策，精準補貼惠及56處灌區76.88萬畝糧食作物。
一年來，聚力提升治水能力水平，組織實施質效提升計劃，加快行業管理標準化、規范化、法治化建設，多措并舉推動從“重建輕管”向“建管并重”轉變，全省行業監管質效得到新提升。
——依法行政能力明顯增強。省人大常委會立法頒布施行《青海省水利工程管理條例》，制定實施進一步加強水資源管理、地下水管理、建設項目招投標、水行政許可等規范性文件，動態調整公布水利權責清單235項。水行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟協作機制進一步健全完善。
——水事管理秩序持續規范。修訂完成《水庫、堤防、灌區（水閘、泵站）標準化管理工作手冊省級示范文本》。推進湟水數字孿生流域、黑泉水庫運行管理矩陣試點建設。完成黑石山、扎毛等5座水庫標準化管理評價認定，有序推進10段堤防評價認定，水事秩序進一步規范。
——水利安全形勢平穩向好。嚴格落實安全生產“三管三必須”要求，開展水利行業治本攻堅三年行動，壓茬推進各類風險隱患排查整治，推動水利安全生產風險管控“六項機制”落地見效。一地一單反饋督促整改各類問題661項，全省水利行業安全生產形勢平穩向好。
2025年，對標中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，認真落實省委省政府工作要求，堅持“生態生產生活用水并重，大中小水利工程并舉”，重點在重大引調水工程、水旱災害防御、水資源保護利用、水生態保護治理、農區城鄉供水一體化和牧區重點城鎮水源工程、節水管理、工程達效等方面取得新業績。具體抓好以下工作：
一是推動重大水利工程取得新突破。加快建設蓄集峽水庫德令哈供水、柴達木盆地水資源配置一期、塔塔棱河水庫等工程。積極推進三灘引水生態綜合治理一期、引黃濟寧、香日德水庫及配套灌區、引通濟柴等工程前期取得更大進展。配合做好南水北調西線工程前期論證。
二是推動水旱災害防御體系更完善。完成“十四五”期間7條主要支流治理任務。開工建設黃河干流防洪二期工程，以及中小河流、山洪溝防洪治理等工程20項以上，進一步補齊工程短板，健全防洪體系。完善雨水情監測預報“三道防線”，持續提升監測感知能力。
三是推動水資源管理再上新臺階。組織開展生態重點河湖、已建水利水電工程生態流量核定。深化“十五五”水資源管控指標專題研究，構建涵蓋工業、農業、城鎮、人口發展等多領域的水資源剛性約束指標體系，合理規劃產業布局、優化產業結構和用水規模。
四是推動水生態保護治理取得新成效。實施水土保持項目10項，治理水土流失面積253平方公里。實施坡改梯4.53萬畝，改善農業生產條件，增強蓄水保土能力。實施23座病險淤地壩除險加固，提高安全度汛能力。完成39條（段、個）幸福河湖建設任務。
五是推動節約用水取得新進展。進一步完善節水制度政策體系，健全《節約用水條例》等配套制度，嚴格計劃用水和節水評價管理。深入推進節水型社會標準化建設，黃河流域縣級行政區基本達到節水型社會標準。大力推動節水型產業發展，促進“節水貸”落地見效。
六是推動農牧區供水實現新提升。加快樂都區楊家水庫輸配水管網及水廠、大通縣大河灘城鄉一體化供水，農牧區供水新建改造，李家峽水庫灌溉南干渠二期以及諾木洪、夕昌水庫配套灌區等工程建設進度。積極推進稱多縣珍秦等小型水庫工程，以及互助土族自治縣柏木峽水庫等小型引調水工程開工建設。
七是推動引大濟湟工程投產達效。將2025年確定為“引大濟湟工程效益發揮年”，加快工程竣工驗收。制定工程2025年供水計劃，做好水價制定、運行成本測算等基礎工作，加快水價形成機制和運行管理機制建設，保障工程安全穩定可持續運行，實現生態、生活、生產用水達效。
（本版圖文均由青海省水利廳提供）
（本版圖文均由青海省水利廳提供）
