前不久，靜海區檢察院公益訴訟檢察部門在履行公益訴訟監督職責中發現，轄區一家綠化工程有限公司在取得取水許可證但未安裝取用水計量設施的情況下，5年內超許可取用地下水31.69萬立方米，用于轄區的園林綠化和道路降塵灑水工作，截至審計日漏繳水資源稅總計429.66萬元。
“超采地下水和漏繳稅款的違法行為不僅擾亂正常水資源管理秩序，還可能導致水資源的過度開采和浪費，損害國家利益和社會公共利益。”靜海區檢察院公益訴訟檢察部門檢察官梁玉起表示。該院公益訴訟檢察辦案團隊深入現場查證屬實后，對該線索進行行政公益訴訟立案。
為保障地下水資源安全，靜海區檢察院及時組織召開公開聽證會，邀請人大代表、政協委員和人民監督員擔任聽證員，相關職能部門負責人參加聽證。聽證過程中，聽證員圍繞違法取用地下水的法律后果等問題向企業負責人提問，并結合企業特點，就行政處罰程序、企業生產經營等問題了解相關情況。經過討論，聽證會就建議相關職能部門積極征收水資源稅以及落實監管責任達成一致評議意見。
針對發現的問題，靜海區檢察院及時牽頭組織區水利部門和稅務部門召開研討會，分析國有資產流失的危害，研判稅收征繳漏洞和監管改進方向。隨后，該院依法向相關職能部門制發并送達《公益訴訟檢察建議書》，建議其切實履行對轄區內水資源的主體責任和監管責任，依法建立協作征稅機制，定期共享水資源管理信息，加強稅款征收工作。
收到檢察建議書后，相關職能部門高度重視，及時制定整改方案，對涉案企業下發《限期整改通知書》，追繳其漏繳水資源稅款，并在轄區內開展水資源稅普法宣傳，進一步健全納稅人與取水單位比對、取用水井回填互通機制，搭建合作渠道，共同維護良好的水事秩序。
目前，該企業采水井已安裝地下水取水在線計量設施，400萬余元水資源稅已全數補繳。“今后，靜海區檢察院將繼續發揮公益訴訟檢察職能，與行政機關積極溝通、相互支持，形成水資源保護合力，切實保障轄區水資源安全。”靜海區檢察院公益訴訟檢察部門主任孫穎說。
