申報工作有條不紊
自2024年12月1日起，水資源費改稅試點在全國范圍內全面實施。根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》，水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納。按月申報的企業(yè)，需要在每月1日—15日期間申報繳納水資源稅。目前，各地稅務部門均已完成水資源稅首個征期的各項工作。
1月6日，寧波明州熱電有限公司財務經(jīng)理張曄在鄞州區(qū)行政服務中心的水資源稅專窗，拿到了寧波市首張水資源稅完稅憑證。“稅務部門為新業(yè)務設立專窗，大家辦理業(yè)務很方便。我從進入服務中心到開出稅票，只用了幾分鐘。”張曄說。
全面實施水資源費改稅試點涉及面廣、專業(yè)性強、社會關注度高。為確保改革試點平穩(wěn)有序實施，各地稅務部門提早準備，在辦稅服務廳設立專人專崗專窗，為企業(yè)提供水資源稅政策咨詢、申報表填寫輔導、流程引導等貼心服務。同時在線上、線下多渠道宣傳政策，輔導企業(yè)通過電子稅務局等辦理申報業(yè)務。
青海、黑龍江、大連等地稅務部門組織稅務干部提前走訪城鎮(zhèn)公共供水、火力發(fā)電等重點企業(yè)，著重從費改稅后水資源稅申報的計稅依據(jù)、稅額標準、稅收優(yōu)惠等方面，對企業(yè)進行輔導，確保納稅人懂政策、知操作、會申報。“稅務干部入企宣講，不僅讓我們了解了水資源稅改革的意義、計稅依據(jù)，也為我們日常申報操作提供了有針對性的輔導。”華能伊春熱電有限公司財務會計徐曉桐說。
龍灘水電開發(fā)有限公司的水資源稅涉及廣西和貴州兩個省份。該公司財務負責人梁夢瑤說：“稅率是多少、計稅依據(jù)怎么確定、申報過程中要注意什么細節(jié)等問題，在稅務部門工作人員的輔導下，我們完全掌握了，首次申報十分順利。”
一鍵申報操作便捷
水資源稅改革后，征收單位由原來的水行政主管部門變?yōu)槎悇詹块T。征收單位的變化也帶來申報繳納方式的變化。對改變后的申報繳稅方式，企業(yè)最大的感受是“很便捷”。
“對水資源費改稅，我們一開始是有點壓力的。因為以前繳的是水資源費，由水務局測算，公司財務直接按照金額繳納就行；現(xiàn)在需要自行申報了，我有些擔心。”廣州中程康怡飲品有限公司法定代表人劉玉棋表示，“首個征期，在稅務干部的幫助下，我們在電子稅務局上很快就完成了申報，整個過程非常絲滑。”
總部在杭州的農夫山泉是中國飲料行業(yè)的十強企業(yè)。1月8日，農夫山泉財務負責人危勇康在電子稅務局上完成了水資源稅的申報工作。“現(xiàn)在我們都在電子稅務局上操作，直接勾選取水許可證號就能自動帶出相關信息，大幅減少手工填寫的事項。申報時也能夠看到當期取水量，我們只需確認數(shù)據(jù)，就能一鍵申報繳稅。”危勇康說。
在前期水資源稅征管準備工作中，各地稅務部門與水行政主管部門建立工作配合機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交互，在電子稅務局中實現(xiàn)取水許可證、取水量等相關信息的預填和稅款的自動計算，大大減少企業(yè)稅源采集和納稅申報時的手動輸入工作量，進一步提升納稅人辦稅便利度。
吉林省長白朝鮮族自治縣清源供水有限責任公司會計劉靜告訴記者，之前繳納水資源費時，她需要每個月給水利部門報數(shù)，等水利部門計算出費用后，再通過銀行轉賬。“這次申報，通過電子稅務局直接計算出結果，我只要確認并繳納就行。”劉靜說。
記者了解到，水資源稅征管模式為“稅務征管、水利協(xié)作、自主申報、信息共享”。稅務部門作為水資源稅的征收部門，負責履行征管職責，確保依法征收和稅款及時足額入庫。水行政主管部門是水資源稅征管的重要協(xié)作部門，向納稅人出具審查意見，發(fā)布節(jié)約用水達到先進定額的納稅人名單，核定特殊情形下納稅人的取用水量等。
節(jié)約用水意識增強
水資源稅改革后，“水費會不會漲”是企業(yè)和居民最關心的話題。記者采訪發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)正常生產(chǎn)用水成本并未因改革而增加，但節(jié)約用水的意識和動力顯著增強。
湖南省衡陽市近尾洲水電廠財務人員張蓓雯向記者算了一筆賬：“以往我們每年繳納的水資源費在70萬元左右，今年1月我們申報的水資源稅為5.8萬元。按照這個額度計算，整體稅負不會有多少變化。從長遠看，如果我們把水輪機的工作始終控制在高效運行區(qū)間，水資源的利用效率將提高，稅負還能低一些。如何節(jié)約用水，是我們需要思考的問題。”
按照規(guī)定，水資源稅改革后，對用水效率達到國家用水定額先進值的相關納稅人，減征水資源稅。這樣的政策導向已經(jīng)在納稅人中產(chǎn)生正面引導效應。
在南寧伶利制糖有限責任公司車間，記者看到了最近“上墻”的水資源節(jié)約措施和計劃：各車間必須節(jié)約用水，盡可能回收重復利用廢水，少用新鮮水；制煉剩余汽凝水應全部回收，并經(jīng)冷卻塔二級冷卻后放入二級泵房清水池泵回各車間重復利用……該公司會計葉先生告訴記者：“在水資源稅開征前，我們測算了稅收成本，并調整了用水策略，現(xiàn)在正在努力提高水資源的利用效率。”
此次改革明確，對洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業(yè)取用水，從高確定稅額。今年首個征期，貴州省遵義市習水縣寨壩鑫通加油站有限公司申報的水資源稅比之前繳費時明顯增加。“差不多是以前的兩倍。為了降低稅收成本，我們對洗車人員開展了節(jié)水培訓，要求他們做到人走水停，后續(xù)也計劃通過更新洗車設備來達到節(jié)水目的。”公司法定代表人黃其通說。
關于居民的用水成本，家住湖南省岳陽市的鄧女士表示，之前聽說水資源稅改革還擔心水價會上漲，現(xiàn)在看到自來水公司發(fā)來的收費單，發(fā)現(xiàn)水價還是原標準，一下就放心了。
“水資源稅改革，從制度設計上來講，不會增加最終端的居民和企業(yè)正常生活生產(chǎn)用水負擔。”中央財經(jīng)大學財政稅務學院院長樊勇表示，全面推行水資源費改稅，可以有效運用稅收杠桿調節(jié)企業(yè)用水方式，鼓勵企業(yè)通過節(jié)水改造和技術創(chuàng)新提高用水效率。
刊發(fā)于1月22日《中國稅務報》A1版
