大湖坪水庫。 (安化縣水利局供圖)
提質(zhì)改造后的馬路水廠。 龔偉 攝
龔 偉 唐 瀟 魏 瑤
“過去一到枯水季節(jié)，就要到處尋找水源，有時(shí)候到山溝挑水喝，還擔(dān)心喝起來不安全?，F(xiàn)在好了，自來水通到了家里，隨時(shí)可以用到干凈水放心水!”12月7日，安化縣江南鎮(zhèn)思賢村七一片區(qū)5組村民廖安輝用著今年新供應(yīng)的自來水，直夸縣水利局服務(wù)好。
江南鎮(zhèn)思賢村七一片區(qū)共147戶576人，由于位置關(guān)系，常年缺水。村民們一直靠自發(fā)打井取山泉水維持日常生活用水。不但枯水期無法保證供應(yīng)，水質(zhì)水量也沒有保障。今年4月，安化縣水利局在開展農(nóng)村安全飲水保障工作隱患排查行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后，迅速安排專人負(fù)責(zé)，多次聯(lián)合相關(guān)部門召開專題會(huì)議推進(jìn)，通過采取個(gè)性化解決措施，對(duì)江南鎮(zhèn)思賢村七一片區(qū)免費(fèi)提供管材，解決水源問題。7月22日，該片區(qū)全部用上自來水，群眾拍手稱贊。
“安化是山區(qū)大縣，用水歷來緊張。近年來，在縣委縣政府的部署下，我們以實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍內(nèi)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村‘同質(zhì)、同價(jià)、同網(wǎng)、同服務(wù)’的優(yōu)質(zhì)供水，讓居民喝上安全水、放心水、幸福水的愿望為目標(biāo)，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水一體化工作，取得了顯著成效。”安化縣水利局黨組書記、局長謝智興介紹，自2021年全面實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化以來，安化縣已持續(xù)投入資金超過7億元，建成規(guī)模水廠4座，提質(zhì)改造現(xiàn)有規(guī)模水廠5座，完成管網(wǎng)改造15處，水源改造5處，大大提升了全縣供水質(zhì)量。目前，安化縣農(nóng)村人口自來水普及率目前已經(jīng)達(dá)到84.5%。
整合資源，城鄉(xiāng)居民共飲“一碗水”
“11月8日開始，我們水廠從渣滓溪銻礦借了水源，每天1000噸水，保證了我們水廠的正常供水。”12月6日，安化縣奎溪鎮(zhèn)奎溪水廠負(fù)責(zé)人唐堯平正在監(jiān)測臨時(shí)修建的管網(wǎng)。以前奎溪水廠單獨(dú)運(yùn)營時(shí)，沒到枯水期都要“限供”，群眾意見很大。今年安化縣城鄉(xiāng)供水公司領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，經(jīng)過努力聯(lián)系到了水源充足的渣滓溪銻礦，臨時(shí)搭建管網(wǎng)，解決了水源緊缺問題，保證了奎溪鎮(zhèn)及周邊8000多人日常用水。“沒有城鄉(xiāng)供水公司的支持，我們水廠肯定解決不了這樣的問題。”唐堯平說。
組建安化縣城鄉(xiāng)供水公司，整合資源，逐步接管了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的41個(gè)規(guī)模在200噸/日以上的規(guī)模水廠，這是安化縣推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的一大有力舉措。
為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，安化縣采取了一系列的高位推動(dòng)措施。首先，成立了由縣委領(lǐng)導(dǎo)掛帥的城鄉(xiāng)供水一體化工程指揮部，確保了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。其次，在縣政府常務(wù)會(huì)議上對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營和管理模式進(jìn)行了明確的決策，確立了縣水利局作為項(xiàng)目實(shí)施主體和縣城鄉(xiāng)供水有限公司作為經(jīng)營主體的地位，進(jìn)一步明確了各自的責(zé)任和任務(wù)。此外，縣水利局還成立了支持城鄉(xiāng)供水一體化辦公室，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的調(diào)度和推進(jìn)工作，確保了項(xiàng)目的高效實(shí)施。
安化縣城鄉(xiāng)供水公司成立后，逐步接管了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，公司參照縣城水廠建立完善的運(yùn)行管理制度，明確各崗位的職責(zé)和工作流程，不斷新建和提質(zhì)改造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)施和改造制水工藝流程，同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目還未涉及制水設(shè)備老舊，制水能力薄弱的水廠制定一廠一策整改措施，整體采購了13套一體化水處理設(shè)備，改造水源，大大提高供水質(zhì)量。安化縣城鄉(xiāng)供水公司還建立嚴(yán)格的水質(zhì)檢測體系，水廠購置自檢設(shè)備，公司水質(zhì)監(jiān)測室定期抽檢，更換石英砂和斜管，要求水廠工作人員定期清洗制水各環(huán)節(jié)設(shè)備，加快推進(jìn)全省農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，已為12座千噸萬人水廠安裝了水質(zhì)在線監(jiān)測儀。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)老化的管網(wǎng)問題，安化縣城鄉(xiāng)供水公司也出臺(tái)了一系列措施予以優(yōu)化。一是明確管網(wǎng)漏損控制目標(biāo)，對(duì)漏損嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域制訂管網(wǎng)改造計(jì)劃;二是公司組建專業(yè)漏損測量技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源管網(wǎng)漏損巡查提供人員技術(shù)支持;三是規(guī)劃建設(shè)GIS監(jiān)控系統(tǒng)，智能監(jiān)測全縣供水管網(wǎng)運(yùn)行狀況。
優(yōu)化水源，城鄉(xiāng)居民早日“喝好水”
12月6日，安化縣東坪鎮(zhèn)鐘鼓山水廠的施工現(xiàn)場，幾十名工人正在緊鑼密鼓地進(jìn)行最后的掃尾工程。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，目前水廠已經(jīng)投入運(yùn)營，日供水量3萬噸，不僅滿足了東坪城區(qū)居民的用水，還輻射到了小淹、江南、龍?zhí)恋戎苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)。
作為鐘鼓山水廠水源地的大湖坪水庫已經(jīng)于2023年底完工并于今年完成蓄水。“大湖坪水庫和鐘鼓山水廠的新建，是對(duì)縣城東坪鎮(zhèn)和周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的強(qiáng)有力保障。”安化縣城鄉(xiāng)供水公司總經(jīng)理李益初說，受限于地理?xiàng)l件，安化縣近年來投入了大量人力、物力、財(cái)力，優(yōu)化水源。
近年來，安化縣按照地理情況編制規(guī)劃，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括大湖坪水庫、仙豐水庫兩座水源工程和15座水廠及配套管網(wǎng)設(shè)施新建，11座水廠及管網(wǎng)配套設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù),大湖坪建設(shè)總投資2.62億元，仙豐水庫建設(shè)總投資1.19億元，城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)總投資為11.3億元，供水總規(guī)模提升至18.3萬噸每天，總計(jì)投資15億元。
按階段有序推進(jìn)，項(xiàng)目自2021年全面實(shí)施以來，全縣已持續(xù)投入超7億元，建成規(guī)模水廠4座，提質(zhì)改造現(xiàn)有規(guī)模水廠5座，完成管網(wǎng)改造15處，水源改造5處，大大提升了所在區(qū)域供水質(zhì)量。工程完工后，全縣供水總規(guī)模提升至18.3萬噸/天，新增供水能力7.9萬噸/天，其中縣城供水規(guī)模提升至8萬噸/天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)模提升至10.3萬噸/天，設(shè)計(jì)供水總?cè)丝谠黾又?0.9萬人，供水人口覆蓋率近70%，新增供水人口27.1萬人;縣城供水人口新增至20萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水人口新增至50.9萬人。
為了更好地推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，全縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、環(huán)境協(xié)調(diào)、工程實(shí)施、竣工環(huán)節(jié)明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé);其次是部門督查制，將城鄉(xiāng)供水一體化主要項(xiàng)目列入全縣每年重點(diǎn)項(xiàng)目考核，縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦定期下發(fā)督查通報(bào)和整改通知，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督;最后是企業(yè)擔(dān)當(dāng)制，要求企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，縣城鄉(xiāng)供水公司逐步接管全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有供水業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)建統(tǒng)管，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
為了讓全縣群眾早日“喝好水”，安化縣推出了一系列行之有效的措施。一是統(tǒng)籌調(diào)水，構(gòu)建三大網(wǎng)絡(luò)，力促三化目標(biāo)。 即以紅巖水庫、廖家坪水庫和新建的大湖坪水庫、仙豐水庫等水庫,及資江主要支流為主要水源為龍頭,建設(shè)“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”主體網(wǎng)絡(luò)。二是積極引水，以城帶鄉(xiāng)，輻射周邊。按照“多個(gè)水源、一套管網(wǎng)、一個(gè)企業(yè)”的思路對(duì)現(xiàn)有水廠上大壓小、連點(diǎn)成片、推陳出新，縣城鄉(xiāng)供水公司為運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，以東坪、梅城新老縣城兩個(gè)核心區(qū)域的4個(gè)萬噸以上規(guī)模水廠為供水核心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是努力找水，共商共建，水源互補(bǔ)。由于安化縣山區(qū)性質(zhì)，核心水廠不可能覆蓋縣域全部范圍，必須建設(shè)城市供水管網(wǎng)延伸和規(guī)?；┧こ虨橹?，小型集中式供水工程為輔，分散式供水工程為補(bǔ)充的供水工程體系：核心水廠輻射范圍之外輔以千噸萬人水廠為區(qū)域供水中心，逐步縮減千噸萬人以下規(guī)模的小型集中供水工程，將全縣日供水200噸以上規(guī)模水廠由41座縮減至26座。最終在全縣形成“一處機(jī)構(gòu)、兩個(gè)核心、三個(gè)片區(qū)、多個(gè)區(qū)域分中心”的供水格局。
