據中央廣播電視總臺經濟之聲報道，您上一次“交水費”是什么時候？最近“全面實施水資源費改稅試點”的政策就和“水費”息息相關。很多人關心，政策全面實施后，自家的水費是否會受影響？
居民平時交的“水費”一般由三部分組成，一是基本水價；二是污水處理費；三是水資源費。未來，“水資源費”的說法將不復存在，而改為“水資源稅”。
根據財政部、國家稅務總局、水利部今年10月11日印發的《水資源稅改革試點實施辦法》（以下簡稱《辦法》），從12月1日起，全國31個省份全面實施水資源費改稅試點。
全國范圍實施水資源費改稅后，居民用水成本是否會提高？中國政法大學財稅法研究中心主任施正文說，水資源費改稅在實踐中采用“稅負平移”方式。對一般企業和居民而言，實際負擔不會有明顯變化，居民用水價格也將保持穩定。
施正文表示，這次水資源費改稅，是“稅制平移”。也就是說，稅負還是維持在現行的水資源費水平，所以對城市的居民生活用水，它的價格不會有變化。農村的用水，限額內的農業生產用水，包括農村集中飲水工程用水，允許地方減免稅，限額內的免稅，超出也允許減免稅。對農業生產來說，稅負也應當不會有變化。
從2016年就已啟動水資源費改稅試點的河北、北京、天津等10個省份來看，改革對居民水價的影響也都不大。一位河北居民說：“我知道我們河北是從2016年開始試點水資源稅的，水費還跟以前差不多，沒有什么變化。”
《辦法》規定，城鎮公共供水企業繳納的水資源稅不計入自來水價格，在終端綜合水價中單列，并可在增值稅計稅依據中扣除。水資源稅改革試點期間，省級發展改革部門會同有關部門將終端綜合水價結構逐步調整到位，原則上不因改革增加用水負擔。
那么，全面實施水資源費改稅試點，對企業又有什么影響？
施正文表示，水資源稅采取差別稅額標準，對取用污水處理回用水、再生水、雨水等非常規水源實施免稅等政策，以切實激勵企業環保用水。同時，高耗水行業取用水、超計劃取用水、超采區取用地下水稅負則將明顯提高。因此，用水效率較高的節水型企業會獲得利好，而水資源消耗較大、生產經營較為粗放的企業則會加重綜合負擔。
施正文表示，將來有一些耗水特別高的企業，像洗浴、高爾夫球場、滑雪場，洗車這些耗水量大的企業，稅負會增加。
中央財經大學財政稅務學院院長樊勇認為，這樣的稅負差異會促使企業算好“綠色賬”和“節水賬”，采用節水技術，實施節水措施，促進用水更加科學。在用水效率提升后，實際上要交的稅也不會增加。
他說：“這也是逆向激勵的作用。促使它去改進使用的生產設備或者生產方式，變成節約型的綜合利用的企業，從整體上對資源的再利用、節約用水起到調節作用。”
河北普陽鋼鐵有限公司是2016年河北省作為第一個試點省份進行水資源稅改革后，一個節水減排、綠色發展的代表。近年來，公司投資建設污水處理站、中水回用處理廠，對用水要求不高的生產環節使用地表水或中水補水，有效提升了用水效率。公司負責人說：“公司噸鋼耗水由2.28立方米/噸降低到1.98立方米/噸，年節約地下水149萬立方米，年節約生產成本和稅收成本約642萬元。”
從前期試點省份公布的數據也能看出，水資源稅改革對于企業節約用水、高效用水起到了很好的助推作用。在四川，試點開展以來，2023年萬元工業增加值用水量12.4立方米，比全國少了11.9立方米；在內蒙古，2022年自治區萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別較2017年下降16%和26%。
專家普遍認為，水資源稅改革的生態意義遠高于其稅收意義，這一場“以稅治水”的改革，改變的不僅是用水結構和用水效率，更重要的是讓綠色發展理念深入人心，讓水生態環境實現根本性改善。
