《水效提升計劃》明確了浙江的總體目標:
浙江將全面推進重點用水領域節(jié)水設施建設和更新改造,進一步提升水資源利用效率和效益,聚力打造南方豐水地區(qū)節(jié)水標桿省份。
至2027年,全面完成國家用水總量和強度控制目標,節(jié)水主要指標水平位居全國前列,萬元GDP用水量指標全國排名“保三爭二”,達到先進發(fā)達國家水平。
1、萬元GDP用水量控制在20立方米以內,較2020年下降20%以上,萬元工業(yè)增加值用水量控制在12立方米以內,較2020年下降23%以上。
2、農田灌溉水有效利用系數達到0.62以上,造紙、化工、鋼鐵、電力、石化、紡織等六大高耗水行業(yè)工業(yè)用水重復利用率分別達到85%、96%、97.5%、97%、97.5%、45%以上,城市公共供水管網漏損率控制在9%以內、水資源有效利用率(售取比)平原和丘陵區(qū)達到0.85以上,山區(qū)達到0.8以上。
《水效提升計劃》提出六大重點任務:
一、實施農業(yè)水效提升工程
推進農田節(jié)水灌溉。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現代化改造。結合高標準農田建設,統(tǒng)籌實施高效節(jié)水灌溉工程,新增農田高效節(jié)水灌溉面積9萬畝以上,因地制宜推進農田區(qū)域退水“零直排”工程建設。
加快畜牧業(yè)漁業(yè)綠色轉型。開展規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造200個以上,規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水設施設備安裝率達到100%。穩(wěn)步發(fā)展陸基圓桶、工廠化循環(huán)水等新型設施漁業(yè)養(yǎng)殖模式,基本實現存量規(guī)模化水產養(yǎng)殖場尾水“零直排”全覆蓋。
二、實施工業(yè)水效提升工程
推進高耗水行業(yè)節(jié)水改造。聚焦鋼鐵、火電、紡織、造紙、石化和化工等六大高耗水行業(yè),開展1300家年用水量5萬立方米以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)用水定額貫標行動。遴選一批用水企業(yè)和用水產品水效領跑者。
推動園區(qū)節(jié)約集約用水。推進工業(yè)集聚區(qū)開展以提高資源利用效率為重點內容的綠色循環(huán)化改造,完成87個園區(qū)循環(huán)化(節(jié)水)改造項目,推動工業(yè)廢水循環(huán)利用、梯級利用、用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。建成省級以上綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個,遴選一批重點用水園區(qū)水效領跑者。加快推進優(yōu)質水資源緊缺地區(qū)水源分質供水,新(擴)建工業(yè)水廠20個以上。
三、實施城鎮(zhèn)水效提升工程
開展公共供水管網漏損治理。結合城市有機更新,完成公共供水管網改造800公里以上。建立供水智能化管理平臺,完善供水管網漏損管控長效機制。
推動公共領域節(jié)水。對年用水量5萬立方米以上的機關事業(yè)單位、學校等重點用水單位開展用水定額貫標行動,鼓勵未達標單位進行節(jié)水改造。推進高速公路服務區(qū)“節(jié)水驛站”建設。組織109所高校開展節(jié)水型高校建設。推進公共機構節(jié)水器具普及更新,打造一批公共機構水效領跑者。
四、實施非常規(guī)水利用提升工程
加強污水資源化利用。圍繞城市再生水利用需求,加快推進再生水生產、輸配與利用設施建設,實施再生水利用項目30個以上。完成6個典型地區(qū)再生水利用配置和2個區(qū)域再生水循環(huán)利用國家試點城市建設。城市再生水利用率達到20%以上,其中缺水城市不低于25%。鼓勵開展市政公共用水水源綠色置換。
充分利用海水淡化水。在沿海及海島地區(qū),以火電、核電、石化等高耗水企業(yè)為重點,推動海水淡化規(guī)模化應用。新建海水淡化利用工程項目5個,全省海水淡化產能規(guī)模達到90萬t/d以上。
五、發(fā)展節(jié)水產業(yè)
加強技術研發(fā)應用。推進產學研用深度融合的節(jié)水技術創(chuàng)新,圍繞水資源高效循環(huán)利用、管網漏損控制、水肥高效利用、海水淡化利用、智慧節(jié)水等領域開展關鍵節(jié)水技術和產品裝備研發(fā)。
培育節(jié)水產業(yè)集群。推動形成一批“專精特新”節(jié)水產品設備生產企業(yè),打造一批節(jié)水產業(yè)品牌,培育2-3個節(jié)水產業(yè)集群。發(fā)展節(jié)水服務產業(yè),培育一批第三方節(jié)水服務企業(yè),在公共機構、高耗水工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)、供水管網漏損控制等領域實施合同節(jié)水。
六、健全水效提升政策機制
嚴格節(jié)水指標管理。建立縣域水資源承載能力動態(tài)監(jiān)測預警機制。實行用水總量控制指標統(tǒng)籌管理。實施寧波市國家水預算管理試點。
開展水效分析提示。鼓勵有條件的工業(yè)強縣探索將工業(yè)水效指標納入“畝均論英雄”指標體系。
推動水資源稅改革與水價改革。制定發(fā)布《浙江省水資源稅改革實施辦法》,積極推進水資源費改稅改革。完善居民生活用水階梯價格制度,實行非居民用水超定額累進加價制度。
健全資金扶持政策。加大對重點用水領域水效提升項目的資金投入,引導社會資金多元化參與分質供水項目建設等。完善節(jié)水獎補機制。持續(xù)推進“節(jié)水貸”助企融資服務。
完善節(jié)水市場機制。積極培育用水權交易市場;探索通過用水權交易解決新增用水需求。
加強取用水計量監(jiān)測統(tǒng)計。完善取水計量在線監(jiān)控體系;加強取用水計量監(jiān)督管理;開展管網內用水數據歸集治理。公共供水管網內年用水1萬立方米以上企業(yè)數據歸集率、完整率、準確率均達到90%以上。
《水效提升計劃》還指出,各市、縣(市、區(qū))要發(fā)揮節(jié)水工作議事協(xié)調機制作用,動態(tài)補充調整重點用水領域水效提升儲備項目庫,結合實際提出年度實施計劃和任務分工。