10月22日，棗莊市市中區“統籌資源配置，強化節水優先”新聞發布會在區融媒體中心召開。市中區城鄉水務局及相關科室、永安鎮有關負責同志出席并回答記者提問。省、市、區多家媒體單位的新聞記者參加了發布會。
發布會上，市中區城鄉水務局黨組成員、副局長邵磊介紹了市中區水資源管理及節水工作開展情況。
近年來，在區委、區政府的正確領導下，在上級部門的指導關懷下，市中區城鄉水務局始終堅持以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字節水方針為引領，以創建縣域節水型社會為契機，以提高水資源利用效率和效益為目標，全力推進水資源管理和節約用水工作，全面助力市中區高質量發展。
一、市中區水資源開發利用概況
市中區位于棗莊市中東部，全區水源主要是天然降水、地表水和地下水。區內有一座中型水庫周村水庫和16座小型水庫，全區多年平均降雨量849.2毫米，水資源總量13158萬立方米，人均水資源量222立方米，僅為全國人均水資源占有量的1/8，屬于典型的水資源匱乏區。實行最嚴格水資源管理制度以來，市中區已經建立區域用水總量、用水效率控制指標體系，嚴守“三條紅線”、落實“四項制度”，嚴格落實水資源管理消耗總量和強度雙控，嚴格取水審批管理，落實節水評價機制。在規劃和建設項目前期工作中突出節水的優先地位，強化規劃制定、建設項目立項、取水許可中節水有關內容和要求。2023年全區用水總量8720.5163萬立方米，在用水指標8899萬立方米之內，2023年萬元GDP用水量26.3立方米/萬元，比2020年下降28.27%，超過11%降幅目標。2023年萬元工業增加值用水量39.53立方米/萬元，比2020年下降13.35%，超過9%降幅目標。2023年開展了棗莊中匯混凝土有限公司混凝土攪拌站取水項目等4個項目節水評價審查。加強用水計劃（定額）管理。通過年度用水計劃下達和實際用水量分析，核算企業產品、工藝用水定額，并與現行最新定額比對，實時核準用水定額、核減用水量。2024年對65家納入取水許可單位和66家公共供水用水大戶下達了用水計劃，計劃水量分別為6616.908萬立方米和986.28萬立方米。預計2024年萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量兩項水資源利用效率指標均可完成年度目標任務。
二、水資源管理和節約用水工作開展情況
一是創新宣傳模式。近年來，利用“世界水日”“中國水周”“中國城市節水宣傳周”等時間節點，通過懸掛條幅、張貼海報、發放節水明白紙及文創產品等方式開展節水宣傳活動，并利用廣場大屏幕滾動播放節水視頻，通過單位公眾號發布節水內容，開展節水進社區、節水進校園、節水進企業等活動，介紹節水方法和良好用水習慣，大力營造節約用水宣傳氛圍，搭建全民參與的節水平臺，形成了普及市民的節水文化，進一步提高了節水宣傳的工作水平。
二是推進節水載體建設。區城鄉水務局聯合區發改局、區工信局、區機關事務服務中心大力開展節水載體建設工作，全區共有黨政機關單位80個，建成節水型單位43個，建成率達到53.75%；國家、省、市三級重點監控高耗水用水企業4家，建成節水型企業4家，建成率達到100%；此外，全區共建成節水型住宅小區18個，6個街道辦事處、4所學校、1個醫院建成了節水型單位。區城鄉水務局先后被評為市級節水單位、水利行業節水機關、省級節水單位、省級節水標桿單位。
三是完成縣域節水型社會建設。2022年，區城鄉水務局牽頭開展了縣域節水型社會建設工作，印發了《市中區建設縣域節水型社會實施方案》，2022年10月縣域節水型社會申報材料通過省水利廳初審，2023年10月通過了水利部的復核，市中區成功入選水利部第六批節水型社會建設達標縣。
四是加大非常規水源利用。2023年市中區中水回用量為1752.68萬立方米，超過1025萬立方米最低利用量。為加強再生水配置管理，2023年修訂完善再生水利用規劃，并獲區政府批復。同時，督促惠眾民生集團有序推進加快實施再生水輸配工程建設，累計投資600余萬元，檢修改造第二污水處理廠機電設備，鋪設再生水管道3.5公里，覆蓋長江西路、谷山路紡織工業集中區域，完成天彩紡織、南郊熱電、志達化工的再生水管網覆蓋，預留3處消防栓用于市政環衛，已于2023年10月1日啟動運行。2024年1-9月份，十里泉電廠再生水用量246.3萬噸，天彩服飾再生水用量8.69萬噸，市政園林再生水用量3.22萬噸。
五是嚴格地下水管理。為進一步加強地下水管理和保護，積極消納南水北調水，壓采地下水，優化水資源配置，改善水生態環境。區城鄉水務局持續開展全區非法自備井排查整治專項行動，近五年來共封停自備井150余眼。嚴格水資源計量核定，加強用水戶取水全過程監管，安裝遠程在線計量設施81處，并設立取水口標識牌，建立計量設施檔案，實現重點用水戶在線計量率達到100%。通過時刻關注遠程在線監控系統，建立超計劃預警機制，對疑似異常問題有針對性地開展監督檢查。
六是以規劃引領方向。2023年組織編制了《市中區水資源綜合規劃》，2024年又開展了《市中區節約用水規劃（2024—2030年）》編制工作，《規劃》堅持“四水四定”原則，全面落實“十六字”治水方針，堅持把節約用水放在首要位置，以提高用水效率和節水效益為中心，通過優化產業結構，突出科技支撐，全面提高用水管理水平，使有限的水資源與市中區跨越發展相匹配，推進市中區節水型社會和生態文明社會建設。目前，規劃已編制完成。
市中區城鄉水務局黨組成員、副局長邵磊：為加強自備井監管工作，一是常態化開展自備井排查整治。近年來，持續開展全區自備井排查整治和各行業水資源規范化管理自查自糾整改提升行動，累計封填管網退出及無證自備井150余眼。二是落實省級違法違規取水排查整治行動和水利部取用水管理鞏固提升行動，2024年完成省取用水管理平臺反饋5項問題事項處置，接管網退出及查處封停自備井11眼。完成水利部取用水管理533處取水口信息比對，完成平臺反饋7項問題事項處置，建立完善81處非農取水口取水計量檔案。配合區行政審批局完成新發、變更和延續取水許可15個，完成電子證照數據治理26個。三是加強部門信息共享。聯合區生態環境局調取部分用水大戶排污量監測數據，比對自備水源取水情況或公共供水管網供水量情況，及時發現違規取水現象。
永安鎮黨委委員、副鎮長畢玉鵬：近年來，永安鎮以建設節水型單位為目標，全面貫徹落實關于建設節水型社會的要求，強化政策引導、載體創建、用水管控，著力提升水資源利用水平，多措并舉推進全域節水。
一是開展節水宣傳活動。圍繞“節水市中，你我同行”“精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源”的主題，通過發放宣傳彩頁、倡議書、張貼海報等形式，向群眾廣泛普及水資源保護相關知識，并根據群眾咨詢詳細介紹節水的重要性和方法。同時，鎮、村（社區）廣泛利用電子屏滾動播放宣傳標語、微信公眾號轉發以案說法視頻等方式，不斷增強全社會節水意識，營造全民共同參與節水的濃厚氛圍。
二是加強節水行為規范。開展節水型社區創建工作，推動節水理念、節水方法、節水竅門進社區、進樓院、進家庭，推廣《公民節約用水行為規范》，引領公眾養成節約用水的習慣和意識。同時，加強對用水單位的監管，確保用水數據實時傳送、用水情況按月督查、用水指標季度分析。
三是實施節水工程。開展高鐵新區引調水項目，項目涉及馬場水庫、薄板泉水庫、車峪水庫帷幕灌漿、固結灌漿、高壓旋噴進行除漏存水，圍繞南部山區六座水庫進行水系互補聯通，營造了青山綠水美麗風景。
市中區城鄉水務局水資源管理股股長鄭顯軍：一是建立機制、完善制度。調配專門人員，落實責任措施，健全節約用水管理制度，明確節水管理領導責任、管理部門、具體人員和崗位職責。建立健全巡回檢查、設備維護、用水計量等用水管理制度，制定、實施節水計劃和年度用水計劃，建立完善、規范用水記錄，加強用水總量控制和效率評估。
二是注重實效、高效實施。使用先進實用節水新技術、新產品，開展水平衡測試，統計用水數據，評估節水效果。改造、鋪設用水管線，安裝二級計量水表，安裝雨水、空調冷凝水收集水箱，用于院內綠化，安裝灰水、雨水收集池，用于沖廁。
三是強化引導、營造氛圍。辦公樓張貼節水宣傳畫、節水宣傳海報、節水標語等，印制節水宣傳手冊，定制個性節水宣傳產品，不斷增強干部職工節水意識，努力營造節水濃厚氛圍，讓每個職工自覺成為節水型機關建設的宣傳者、推動者和實踐者。
市中區城鄉水務局供排水股副股長陳偉亮：下步，區城鄉水務局將按照“全民參與，提檔升級”工作思路，切實做好相關工作，鞏固和深化節水型社會建設成效。
“全民參與”即凝聚社會各方力量參與節水型社會建設。通過多形式多層次開展節水宣傳教育，著力普及節水方針政策、節水理念知識、節水工藝技術、節水經驗成效，推進節水宣傳教育系統化、常態化、社會化，形成全民助力節水型社會建設、節水成果惠及全民的互動，讓節約用水成為全社會的普遍共識、自覺行動和良好風尚。
“提檔升級”即高標準嚴要求推進節水型社會建設。強化“節水即治污”“節水即減排”理念，緊跟新階段賦予節水型社會的新內涵和新要求，嚴格依據新修訂的《節水型社會評價標準》開展自查自糾，持之以恒地落實“節水優先”方針，不斷提高縣域水資源節約集約利用能力。
