穿秦嶺、牽渭河，漢江水潤(rùn)關(guān)中，今年以來，引漢濟(jì)渭二期工程不斷刷新進(jìn)度條。南粵大地，西江干流順德鯉魚洲，泵站轟鳴，珠三角水資源配置工程于6月1日開始向沿線受水地區(qū)供應(yīng)西江水。
今年前7個(gè)月完成水利建設(shè)投資6894億元，同比增長(zhǎng)12.8%。作為基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要領(lǐng)域，水利工程特別是重大水利工程充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多的功能，對(duì)擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮有力支撐作用。
江河縱橫，水網(wǎng)越織越密，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)按下加速鍵。
穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需——
前7月全國(guó)實(shí)施水利項(xiàng)目4萬個(gè)，同比增長(zhǎng)17%
大江大河間，重大引調(diào)水工程聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)。機(jī)械臂揮舞，破巖鑿壁，引江補(bǔ)漢工程主隧洞掘進(jìn)不斷突破。工程建成后，三峽水庫將與丹江口水庫“牽手”，多年平均調(diào)水量為39億立方米。
廣袤沃野里，民生水利工程施工正忙。在湖北鶴峰縣燕子鎮(zhèn)石龍洞村北古荒水廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，水廠廠房主體施工近九成。“水廠早點(diǎn)通水，到了冬天就不怕停水了。”村民們期待滿滿。
從大水網(wǎng)到小水利，水利建設(shè)全面提速。前7月，全國(guó)實(shí)施水利項(xiàng)目4萬個(gè)，同比增長(zhǎng)17%，其中新開工2.6萬個(gè)，同比增長(zhǎng)23.9%。“這些水利項(xiàng)目覆蓋防洪工程、引調(diào)水和重點(diǎn)水源工程、灌區(qū)新建和改造、農(nóng)村供水、生態(tài)修復(fù)治理等，對(duì)于保障供水安全、糧食安全、生態(tài)安全等具有重要作用。”水利部規(guī)劃計(jì)劃司一級(jí)巡視員謝義彬介紹。
水利建設(shè)全面提速，源于流程不斷優(yōu)化。
貴州思南縣清渡河下游，國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程之一的花灘子水庫的導(dǎo)流洞、交通洞建設(shè)正忙。
從藍(lán)圖到實(shí)景，水利工程如何落地、如何提速？貴州省水利廳廳長(zhǎng)易耘介紹，為加快花灘子水庫建設(shè)進(jìn)度，貴州建立大中型水利工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。
提速度更要保質(zhì)量。易耘說，重大水利工程嚴(yán)格落實(shí)“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”原則。花灘子水庫嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范開展受水區(qū)供水現(xiàn)狀調(diào)查，切實(shí)做好項(xiàng)目必要性、可行性等論證。
謝義彬介紹，水利部指導(dǎo)地方水利部門建立可研審查審批、前置要件辦理、完成時(shí)限“工作清單”等機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目多開早開；優(yōu)化施工方案，強(qiáng)化施工保障，在確保質(zhì)量和安全的前提下，全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
水利建設(shè)全面提速，源于堅(jiān)持政府和市場(chǎng)“兩手發(fā)力”，深入推進(jìn)水利投融資改革。
在山東，蒙河雙堠水庫、大汶河磚舍攔河閘工程等增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目正加快建設(shè)。山東省水利廳廳長(zhǎng)黃紅光介紹，山東加強(qiáng)督促調(diào)度、強(qiáng)化要素保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目在6月底前全部開工建設(shè)，完成增發(fā)國(guó)債水利資金110億元，完成率70%。
看全國(guó)，在完成水利建設(shè)投資6894億元中，增發(fā)國(guó)債安排的水利項(xiàng)目完成投資2585億元。水利部門正積極吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系，進(jìn)一步拓寬水利建設(shè)長(zhǎng)期資金籌措渠道，保障大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。
促發(fā)展、惠民生——
前7月全國(guó)水利項(xiàng)目施工吸納農(nóng)村勞動(dòng)力135.3萬人
西江穿行云開大山，解渴雷州半島，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程貴子支洞日前順利貫通。粵海粵西供水公司黨群人事部總經(jīng)理李航介紹，工程體量大，帶動(dòng)能力強(qiáng)，開工建設(shè)以來已累計(jì)使用鋼筋5.5萬噸，水泥27.8萬噸，盾構(gòu)和全斷面掘進(jìn)機(jī)（TBM）等大型設(shè)備6臺(tái)（套），其他中大型施工機(jī)械設(shè)備2600余臺(tái)（套）。
李航介紹，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程高峰時(shí)期投入設(shè)計(jì)、科研工程建設(shè)人員約800人，當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員9700余人。
一項(xiàng)項(xiàng)水利工程開工建設(shè)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)上發(fā)揮重要作用。水利項(xiàng)目促進(jìn)上游水電、機(jī)電、建筑材料企業(yè)，中游設(shè)計(jì)施工企業(yè)和下游運(yùn)營(yíng)管護(hù)企業(yè)發(fā)展。前7月，全國(guó)水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)168.3萬人，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力135.3萬人，同比增長(zhǎng)8.1%。
在擴(kuò)大有效益投資的同時(shí)，水利工程不斷釋放正外部效應(yīng)。
在山東夏津縣七一河灌區(qū)，挖掘機(jī)、運(yùn)輸車來回穿梭，老灌區(qū)迎來新生機(jī)。“今年將著重完善渠首、水閘、管道等建設(shè)，預(yù)計(jì)年底投入運(yùn)行。改造升級(jí)后的灌區(qū)不僅改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，還能有助于減少地下水開采，提升周邊區(qū)域防洪除澇能力。”夏津縣水利事業(yè)發(fā)展中心副主任韓孝臣介紹。
水利工程促發(fā)展、惠民生、護(hù)生態(tài)。江西樂安河中游，樂平市水利樞紐工程一期枯水圍堰正式合龍，工程防洪庫容2.457億立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積70.08萬畝。貴州清水江干流，國(guó)家重大水利工程宣威水庫開工建設(shè)，工程將為83.2萬城鄉(xiāng)居民、6.49萬畝連片灌區(qū)提供可靠水源。今年以來，水利部門加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設(shè)，大力實(shí)施重要河湖水生態(tài)修復(fù)治理工程，確保水利工程早開工、早建成、早見效。
筑骨架、暢動(dòng)脈——
前7月34項(xiàng)重大水利工程開工，國(guó)家水網(wǎng)加快構(gòu)建
黃河之上，古賢水利樞紐工程正式進(jìn)入建設(shè)階段。浙東“水缸”——浙江曹娥江鏡嶺水庫開工。前7月，開工34項(xiàng)重大水利工程，較去年同期多8項(xiàng)，國(guó)家水網(wǎng)加快構(gòu)建。
今年以來，水利部門錨定“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”目標(biāo)，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架，暢通國(guó)家水網(wǎng)大動(dòng)脈，建設(shè)骨干輸排水通道，加快形成國(guó)家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”。
打通國(guó)家水網(wǎng)最后一公里。浙江寧波建成水庫群聯(lián)網(wǎng)工程、市區(qū)供水聯(lián)網(wǎng)工程等，打造市級(jí)水網(wǎng)。重慶秀山土家族苗族自治縣構(gòu)建“四橫七縱連八庫，南蓄北引潤(rùn)秀中”縣級(jí)水網(wǎng)格局。水利部門加強(qiáng)國(guó)家骨干網(wǎng)、省市縣水網(wǎng)之間的銜接，截至目前，31個(gè)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃全部批復(fù)實(shí)施，80%的市級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、43%的縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃已編制完成。
數(shù)字孿生技術(shù)賦能國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)。目前，數(shù)字孿生國(guó)家骨干水網(wǎng)建設(shè)框架方案編制完成，10個(gè)省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生建設(shè)啟動(dòng)，市級(jí)和縣級(jí)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)積極推進(jìn)。
水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水利部門積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》重點(diǎn)任務(wù)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好作出積極貢獻(xiàn)。
