去年3月1日，本市正式實(shí)施《北京市節(jié)水條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），該《條例》從取水、供水、用水、和非常規(guī)水源利用4個(gè)維度，對(duì)水的社會(huì)循環(huán)全過(guò)程節(jié)水作出制度規(guī)定，為全市節(jié)水工作開(kāi)展提供了重要的法制保障。北京青年報(bào)記者從北京水務(wù)部門(mén)獲悉，該條例實(shí)施一年多以來(lái)，北京大力推進(jìn)生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、園林綠化、公共服務(wù)等領(lǐng)域節(jié)水，推動(dòng)海綿城市建設(shè)、污水再生利用和城市水生態(tài)修復(fù)，節(jié)水理念逐漸成為各行各業(yè)的共識(shí)，首都水資源節(jié)約集約利用水平大幅提升。
取水過(guò)程節(jié)水
節(jié)約集約利用水平大幅提升
《條例》中對(duì)取水過(guò)程節(jié)水提出要求，要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，實(shí)行多水源優(yōu)化配置。就此，2023年，北京市水務(wù)部門(mén)組織年度區(qū)域生產(chǎn)生活及分行業(yè)用水計(jì)劃測(cè)算，逐月監(jiān)測(cè)區(qū)域、行業(yè)用水，多維度統(tǒng)計(jì)分析用水情況。在各方支持和努力下，首都水資源節(jié)約集約利用水平大幅提升，全市生產(chǎn)生活用水總量保持穩(wěn)定，萬(wàn)元GDP用水量下降到9.30立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到5.63立方米，持續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。
據(jù)了解，在“南水”進(jìn)京后，本市嚴(yán)格遵循“節(jié)、喝、存、補(bǔ)”的用水思路，堅(jiān)持“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的用水原則，已基本建立“外調(diào)水、地表水、地下水、再生水、雨洪水”五水聯(lián)調(diào)的水資源保障體系，科學(xué)精細(xì)對(duì)多種水資源進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)控。一方面，南水北調(diào)水“應(yīng)喝盡喝”，增加“南水”向城市生活生產(chǎn)供水比例，置換本地地下水資源，持續(xù)壓減水源地開(kāi)采量；另一方面減少密云水庫(kù)供水、利用密云水庫(kù)調(diào)蓄工程將富余南水存入密云水庫(kù)。
在南水的“助攻”下，本市水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備大幅增加，密云水庫(kù)蓄水量最高達(dá)35.79億立方米，創(chuàng)建庫(kù)以來(lái)最高紀(jì)錄，并持續(xù)穩(wěn)定在30億立方米左右高儲(chǔ)量運(yùn)行，全市平原區(qū)地下水水位連續(xù)8年累計(jì)回升11.01米。
供水過(guò)程節(jié)水
去年管網(wǎng)漏損率降至8.80%
《條例》中對(duì)供水過(guò)程節(jié)水明確供水單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段提高供水管網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)及維護(hù)管理水平，減少破損事故發(fā)生，控制管網(wǎng)漏損。北青報(bào)記者了解到，近年來(lái)，北京改造上千公里老舊管網(wǎng)，建設(shè)了3000余處獨(dú)立計(jì)量區(qū)，更換450余萬(wàn)個(gè)遠(yuǎn)傳水表，采取衛(wèi)星探漏等新技術(shù)主動(dòng)查找修復(fù)破損點(diǎn)位，供水管網(wǎng)漏損率較“南水”進(jìn)京前下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)水量超過(guò)4000萬(wàn)立方米。
作為供水環(huán)節(jié)的節(jié)水主力，北京市自來(lái)水集團(tuán)聚焦降本提質(zhì)增效，堅(jiān)持走科技節(jié)水之路，建立以獨(dú)立計(jì)量區(qū)、衛(wèi)星探漏等現(xiàn)代化技術(shù)手段與人工探漏互為補(bǔ)充的漏損管理體系，主動(dòng)檢出管網(wǎng)破損隱患處提升17%，實(shí)現(xiàn)年均節(jié)水量近1900萬(wàn)立方米。截至2023年，集團(tuán)供水管網(wǎng)漏損率降至8.80%，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)十余年下降。
在學(xué)院路18號(hào)院北青報(bào)記者看到兩名技術(shù)人員正用錐桶圍出一個(gè)方形區(qū)域，拉開(kāi)井蓋，能看到下面有一大一小兩個(gè)銀灰色的“盒子”，“這里是學(xué)院路18號(hào)小區(qū)DMA（獨(dú)立計(jì)量區(qū)）所在地，流量計(jì)上的數(shù)值不斷跳動(dòng)，實(shí)時(shí)顯示小區(qū)居民的用水情況。”管網(wǎng)管理分公司漏失控制科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該小區(qū)在安裝智能遠(yuǎn)傳水表的同時(shí)還建立了DMA，在小區(qū)進(jìn)水口安裝流量計(jì)量設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)小區(qū)用水情況。通過(guò)最小夜間流量和總分表水量對(duì)比分析，可以快速發(fā)現(xiàn)、快速定位管網(wǎng)漏損隱患，并通過(guò)及時(shí)修復(fù)漏損，有效減少水資源流失。
據(jù)悉，DMA是控制管網(wǎng)漏損的重要手段，目前集團(tuán)的DMA已初步形成規(guī)模效益，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)全覆蓋。同時(shí)，對(duì)于管網(wǎng)漏損，市自來(lái)水集團(tuán)還用上了衛(wèi)星。“千里之外的衛(wèi)星從太空‘掃一眼’，就能快速找到地下供水管網(wǎng)的漏損位置。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
下一步，市自來(lái)水集團(tuán)將全面推動(dòng)“安全、優(yōu)質(zhì)、綠色、智慧”供水服務(wù)保障體系建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十四五”末漏損率控制在8%以內(nèi)的目標(biāo)。
用水過(guò)程節(jié)水
節(jié)水型高校創(chuàng)建比例超70%
《條例》實(shí)施以來(lái)，黨政機(jī)關(guān)全部建成節(jié)水型單位，重點(diǎn)高耗水企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)，節(jié)水型高校建成比例也走在全國(guó)前列。
全部更換節(jié)水龍頭、自制再生水、更換橫流冷卻塔……在位于北京東三環(huán)北路上的北京希爾頓酒店，可以發(fā)現(xiàn)很多節(jié)水“秘笈”。酒店外圍的噴泉每年從4月底到11月初全天開(kāi)啟，是不是會(huì)浪費(fèi)很多水呢？對(duì)此，酒店表示，景觀所有用水，其實(shí)都是酒店自制的再生水，包括整個(gè)外部園林澆灌也是。在酒店地下的再生水機(jī)房，生化池里漂浮著很多球體。原來(lái)，球體里充滿著培養(yǎng)菌群的媒介，通過(guò)不同的菌群，可對(duì)收集回來(lái)的生活污水進(jìn)行生化分解，“我們每天從客房里收集生活用水，大概能收集100多立方米，再通過(guò)生化池對(duì)生活污水進(jìn)行生化處理。最終生成再生水回到蓄水池。”酒店相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。此外，幾年來(lái)，通過(guò)逐步實(shí)施多項(xiàng)技改項(xiàng)目，酒店的用水量從2019年的13萬(wàn)立方米，下降為2023年的8萬(wàn)立方米，節(jié)水量達(dá)到近四成。
對(duì)于用水過(guò)程的節(jié)水，《條例》里強(qiáng)調(diào)，國(guó)家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的事業(yè)單位、團(tuán)體組織等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)水管理，厲行節(jié)約，杜絕瓶裝飲用水浪費(fèi)等現(xiàn)象，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備，建設(shè)節(jié)水型單位。北青報(bào)記者了解到，近年來(lái)，北京市加快推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)，節(jié)水型高校、節(jié)水型單位建設(shè)成效顯著。
走進(jìn)市規(guī)自委海淀分局的各個(gè)會(huì)議室，墻上醒目的標(biāo)識(shí)提示：各類會(huì)議不主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水和一次性水杯，倡導(dǎo)參會(huì)人員自帶飲水杯。在飲水處，純凈水尾水回收桶、廢舊開(kāi)水回收桶也已“上崗”，“收集的尾水或廢水會(huì)用來(lái)澆綠地或洗拖把。”工作人員表示。同時(shí)，屋頂綠化原來(lái)種植了花果蔬菜，但因?yàn)橥翆訙\，比較費(fèi)水，就改種黃楊等耐旱植物；遇大雨時(shí)，在易于積水的點(diǎn)位放置空桶，“一場(chǎng)雨下來(lái)，能接10來(lái)桶水，用于綠化或清洗，也能節(jié)約不少水。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來(lái)，北京在全國(guó)率先完成節(jié)水型區(qū)創(chuàng)建，新建和復(fù)驗(yàn)節(jié)水型單位7000余個(gè)，全市水務(wù)系統(tǒng)率先建成節(jié)水型行業(yè)，市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)全部建成節(jié)水型單位，重點(diǎn)高耗水企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)，節(jié)水型高校創(chuàng)建比例超過(guò)70%。評(píng)選出50個(gè)北京市公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者。
非常規(guī)水源利用
再生水已成可靠的第二水源
據(jù)了解，2023年，北京再生水利用量已達(dá)到12.77億立方米，創(chuàng)歷史新高，占總用水量比重超30%。再生水已經(jīng)成為我市穩(wěn)定可靠的第二水源，廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。全市八大熱電中心全部使用再生水。加大再生水在環(huán)衛(wèi)綠化行業(yè)的使用，近年來(lái)北京2000萬(wàn)平方米園林綠化實(shí)現(xiàn)了再生水替代，環(huán)衛(wèi)綠化再生水利用量達(dá)0.26億立方米，占環(huán)衛(wèi)綠化總用水量的比重達(dá)30%左右。而這些都契合了《條例》中水務(wù)部門(mén)應(yīng)加快再生水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大再生水利用的要求。
在中國(guó)傳媒大學(xué)校園明德湖的堤岸邊，一根藏在假石下的水管伸入水下，正在向湖中補(bǔ)水。“去年10月底，我們完成了管線改造，將再生水引入校園，現(xiàn)在校園里兩處水系景觀——明德湖、鋼琴湖的水源都使用的是再生水。”中國(guó)傳媒大學(xué)后勤保障處副處長(zhǎng)楊壘壘介紹，再生水引入校園后主要應(yīng)用于景觀用水、綠化灌溉用水等方面。目前，學(xué)校北校區(qū)已經(jīng)完成了水源替換。
此外，去年，本市深入推動(dòng)合同節(jié)水，簽約合同節(jié)水管理項(xiàng)目8項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高，包括豐臺(tái)區(qū)總部基地合同節(jié)水項(xiàng)目、順義區(qū)2023年節(jié)水載體建設(shè)項(xiàng)目等，吸引社會(huì)資本1395萬(wàn)元，合同期內(nèi)節(jié)水量10.32萬(wàn)立方米，平均節(jié)水率7.49%，直接經(jīng)濟(jì)效益147.15萬(wàn)元。
下一步，本市將持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)做好節(jié)水型城市復(fù)查和最嚴(yán)格水資源管理制度考核。同時(shí)，推進(jìn)合同節(jié)水推廣力度，加快節(jié)水貸等金融政策落地，助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
案例
今年海綿城市建設(shè)計(jì)劃開(kāi)展330個(gè)項(xiàng)目
在《北京市節(jié)水條例》中，與《北京市水土保持條例》相銜接，還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)雨洪控制利用的海綿城市建設(shè)的要求。據(jù)悉，近年來(lái)，北京積極踐行節(jié)水優(yōu)先理念，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。預(yù)計(jì)到明年年底，全市建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)率將達(dá)到40%以上。
在龍?zhí)段骱珗@，雨后的路面上卻經(jīng)常看不到積水，這就與其步道鋪設(shè)的大量透水磚脫不了關(guān)系。走近湖邊，大片盛放的黃色鳶尾很是嬌艷，而實(shí)際上這片花海下邊另有乾坤，“這片鳶尾下邊就是排水口，經(jīng)過(guò)調(diào)蓄池凈化的雨水就從這兒排進(jìn)湖里，補(bǔ)充景觀用水。”龍?zhí)段骱珗@管理處副主任何力寧介紹，作為中心城首個(gè)合流調(diào)蓄池工程，湖底有著一座庫(kù)容達(dá)6.2萬(wàn)立方米的調(diào)蓄池，“調(diào)蓄池如同一塊巨大的海綿，僅去年共存蓄了23.8萬(wàn)立方米雨水，其中，經(jīng)過(guò)凈化后有14萬(wàn)立方米雨水回補(bǔ)到龍?zhí)段骱校行Ц纳扑w水質(zhì)。”何力寧說(shuō)，14萬(wàn)立方米的補(bǔ)水量，相當(dāng)于為龍?zhí)段骱教砹巳齻€(gè)湖的景觀用水，可以大大減少通過(guò)中水管線或者護(hù)城河補(bǔ)水的用水量。大量的水匯集，使得公園的荷花達(dá)到了2萬(wàn)余平方米的觀賞面積，也大大地凈化了水質(zhì)。通過(guò)水體的改善，目前監(jiān)測(cè)到14種57類水禽和水鳥(niǎo)，在龍?zhí)段骱鋺舭布摇?/p>
據(jù)了解，自2019年以來(lái)，北京市持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，要求所有的項(xiàng)目落實(shí)海綿理念，比如建設(shè)面積達(dá)到1萬(wàn)公頃以上的，就必須配建調(diào)蓄池等。截至2023年年底，全市建成區(qū)（指城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施已基本具備的區(qū)域）海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積約507平方公里，達(dá)標(biāo)面積占建成區(qū)比例達(dá)35.28%，較2022年提升4.15%。今年全市計(jì)劃開(kāi)展海綿城市建設(shè)項(xiàng)目共330項(xiàng)，計(jì)劃到今年年底，全市建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)率達(dá)到36%。到“十四五”末，全市建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)率將力爭(zhēng)達(dá)到40%以上。攝影/馬岳
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全市節(jié)水氛圍正在形成
“世界水日中國(guó)水周”、《北京市節(jié)水條例》實(shí)施一周年、城市節(jié)水宣傳周……這些重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市節(jié)水辦、市節(jié)水中心，組織了節(jié)水“七進(jìn)”活動(dòng)和日常節(jié)水宣傳活動(dòng)，圍繞“1市+17區(qū)（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）”讓節(jié)水護(hù)水意識(shí)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，以此倡導(dǎo)首都市民參與節(jié)水護(hù)水行動(dòng)，提升節(jié)水意識(shí)和文明素養(yǎng)。本市的節(jié)水氛圍正在形成。
據(jù)了解，今年水日水周、城市節(jié)水宣傳周期間，北京市、區(qū)節(jié)水部門(mén)開(kāi)展節(jié)水“七進(jìn)”活動(dòng)500余次，發(fā)放節(jié)水宣傳資料10萬(wàn)余份，動(dòng)員線上節(jié)水網(wǎng)絡(luò)答題10萬(wàn)余人。
北京市16個(gè)區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)舉辦“水務(wù)開(kāi)放日”“地標(biāo)商圈亮節(jié)水”“云游大運(yùn)河”“征集手勢(shì)舞”等特色活動(dòng)，形成了全面開(kāi)花、特色凸顯的節(jié)水宣傳新形勢(shì)。
例如2024年元宵節(jié)前，石景山區(qū)模式口文化大街上舉行了一場(chǎng)特別的猜燈謎活動(dòng)——《北京市節(jié)水條例》實(shí)施一周年之“學(xué)條例·猜燈謎”活動(dòng)。石景山區(qū)水務(wù)局將元宵佳節(jié)與節(jié)水條例有機(jī)融合，把節(jié)水知識(shí)改寫(xiě)成趣味燈謎，讓居民在元宵佳節(jié)的歡樂(lè)氣氛中進(jìn)一步深入了解《條例》和節(jié)水知識(shí)。與旅游的結(jié)合，也讓節(jié)水的宣傳更加接地氣,像西城區(qū)什剎海街道辦事處在恭王府博物館共同進(jìn)行節(jié)水宣傳活動(dòng)，推出節(jié)水宣傳走進(jìn)國(guó)家5A級(jí)旅游景點(diǎn)的創(chuàng)新模式；通州區(qū)將運(yùn)河文化與節(jié)水宣傳結(jié)合在一起；開(kāi)展“回首十年喜看運(yùn)河蛻變”直播宣傳活動(dòng)，展示運(yùn)河文化，帶觀眾一起“云游”大運(yùn)河等。
節(jié)水宣傳有意識(shí)地向?qū)W生傾斜，其宣傳形式也更加趣味化。像門(mén)頭溝區(qū)推出《節(jié)水RAP四部曲》，通過(guò)學(xué)生的學(xué)唱發(fā)出節(jié)水倡議，呼吁師生爭(zhēng)當(dāng)節(jié)水模范，共創(chuàng)節(jié)水家園。育園小學(xué)以主題班會(huì)的形式，向?qū)W生講解了《北京市節(jié)水條例》。通過(guò)制作節(jié)約用水紐扣畫(huà)、組織節(jié)水古詩(shī)詞答題游戲、歸類節(jié)約用水行為及課堂互動(dòng)問(wèn)答，讓學(xué)生深刻了解古人在治水、節(jié)水、用水方面的智慧，學(xué)習(xí)節(jié)約用水知識(shí)。
朝陽(yáng)區(qū)則推出朝陽(yáng)小河長(zhǎng)，以“河”你在一起為主題，在亮馬河啟皓段正式開(kāi)啟青少年節(jié)水主題研學(xué)之旅，引導(dǎo)青少年家庭通過(guò)打卡的形式學(xué)習(xí)節(jié)水常識(shí)，鞏固愛(ài)水護(hù)水知識(shí)，體驗(yàn)“小河長(zhǎng)”式城市漫步。
房山區(qū)、密云區(qū)則把節(jié)水的目光聚焦到社區(qū)居民，向其推廣循環(huán)用水、一水多用等生活節(jié)水小妙招、向其講解如何挑選正規(guī)節(jié)水器具等方面的節(jié)水小知識(shí)等。
此外，通州、順義還讓節(jié)水宣傳走進(jìn)醫(yī)院、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。
