水生綠洲，而民聚，而業興。新疆是典型的“綠洲經濟，灌溉農業”，水資源的高效利用和合理配置，是新疆經濟社會高質量發展的重要支撐。而新疆水資源時空分布不均的自然條件桎梏，決定著新疆的水資源管理必須不走尋常路，在實事求是、因地制宜上下更大功夫，不斷提高科學管水治水的能力本領。
黨的二十屆三中全會指出，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。
近年來，在自治區黨委的系統謀劃、高位推動下，各地各相關部門解放思想觀念、強化科學統籌、深化改革創新，統籌做好節水、蓄水、調水、增水“四維”工作，推動新疆水利高質量發展取得新成效。
構建水網統一管理新格局
“水是新疆經濟社會發展的命脈。”“水資源利用效率有多高，新疆的發展空間就有多大。”2023年，自治區黨委成立水資源管理委員會，從政治上、戰略上、全局上認識水發展水安全，從機制上打破新疆水資源兵地分割、流域區域多頭管理的原有格局，確立水資源統一、系統、全過程管理新格局。
一年多來，水資源集中統一領導優勢充分發揮作用，依托自治區黨委水資源管理委員會平臺，新疆相繼籌辦了水資源管理委員會全體會議、專家委員會會議，組織召開10次全區水利調度會議；批復實施水網建設規劃、水發展與水安全戰略規劃，水資源總體規劃啟動編制，水利高質量發展實施路徑更加清晰。
目前，新疆水資源管理制度體系的“四梁八柱”已基本建立，水網主骨架和大動脈也在加快構建。
當下，正是水利工程建設施工黃金期，各地項目建設按下“加速鍵”。新疆大石峽水利樞紐工程已完成年度項目總投資超七成，正沖刺聯合進水口、溢洪道、地面發電廠房三大結構建筑物全面完成澆筑目標；庫爾楚水庫提前實現大壩封頂重要節點目標，預計年底下閘蓄水……
“新疆水網建設正全面提速。”自治區水利廳規劃計劃處處長洪毅介紹，各級水利部門錨定今年水利固定資產投資350億元、增速16%目標任務，推進在建重大工程提擋加速，增發國債項目全面開工。今年上半年，水利建設完成投資150.38億元、占計劃42.97%、較上年同期增長3.93%，大石峽、玉龍喀什等9項重點工程加快推進，烏斯通溝等37座中小型水庫完成年度計劃的46%，金溝河除險加固等4項工程完成竣工驗收，水利基礎設施建設全面提速。
開創資源合理配置新局面
7月以來，塔里木河進入主汛期，滔滔洪水在行進過程中到達各流域斷面的時間和水量都被精準掌握，經由沿線水利樞紐攔蓄洪水、錯峰泄洪、聯調聯控，七成以上的洪水得到有效利用。曾被稱為“無疆之馬”的塔里木河，如今為流域內的農業灌溉和生態補水源源“給力”。
“初步構建的河河聯通、多源互補和豐枯互濟的水網格局，有效解決塔里木河、孔雀河水資源時空分布不均的問題。”洪毅介紹，自治區水利廳堅持全疆一盤棋、兵地一盤棋，把水資源節約集約高效利用作為出發點，深入推進流域管理體制改革，加快構建南疆以塔里木河“九源一干”、北疆以“六河一湖”為重點的統一規劃、治理、調度、管理體系，健全重大調水工程管理體制，水利管理體制機制系統性重塑邁出堅實步伐。
做好節水、蓄水、調水、增水文章，亮眼之處不僅在管理體系，更在配置模式和統籌利用上。
“探索拓展‘總量控制+彈性配置’模式，水資源調度管理更加科學精準，優化配置能力進一步增強。”自治區水利廳運行管理與調水處處長李紅斌說，今年新疆統籌地表水充分利用、地下水嚴格管控、水庫水優化配置，制定全口徑供水計劃和“四個保障方案”，不斷強化蓄、調、配、供、用全過程統籌調配和精準調度。截至6月底，全區供水253.64億立方米，其中農業供水較上年同期多供8.51億立方米，灌溉畝次較上年同期多灌1817萬畝次，有力保障糧食增產目標實現。
與此同時，自治區水利廳按照“應蓄盡蓄、動態調控”原則，研究制定山區、平原水庫聯調聯控方案和“一庫一策”水庫蓄水方案，截至6月底，全區水庫蓄水量較上年同期多蓄7.43億立方米，切實發揮出蓄水工程在關鍵時期的調蓄和供水保障作用。防洪與興利并舉，在綜合運用“攔、分、蓄、滯、排”等措施下，統籌利用洪水資源32.64億立方米，有效拓展水資源增補空間。
寫好集約節約利用水文章
想讓每一滴水發揮最大作用，充分釋放水利發展動力活力，離不開深入推進水利重點領域和關鍵環節改革。
在巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣的“超級棉田”，膜下滴灌、干播濕出等高效節水灌溉技術全覆蓋，全縣百萬畝棉花實現畝均節水100立方米；
在喀什地區澤普縣的新時代“坎兒井”，中型灌區續建配套與現代化改造工程以輸水暗渠加高標準農田方式，將斗渠水利用系數從0.47提升至0.95；
在哈密市，再生水成了地表水之外的“第二水源”，用于城鄉綠化用水、工業生產用水等，再生水年均綜合利用率達到60%……
全面實施農業水價綜合改革8年來，新疆農業畝均用水量下降約20%。“有了‘水銀行’，自家農田用水更加精打細算。”在喀什地區英吉沙縣水權交易中心，種植戶們人人心里都有一本賬。這里每家農戶的定額水量指標存在“水銀行”，灌溉時支取，采用高效節水滴灌設備不僅有補貼和節水獎勵，節余出來的水量還能出售給用水超額的企業，市場機制激發著灌區節約用水積極性。
不僅牽住農業水價改革“牛鼻子”，新疆還通過積極構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系，啟動基層水利服務體系改革，提檔升級水利工程標準化管理，夯實水利科技支撐，加快智慧水利建設，深化兵地融合發展等舉措，加快水利重點領域改革步伐。
隨著新疆民生水利建設力度不斷加大，水生態保護治理多維發力，統籌水資源、水環境、水生態治理，一幅人水和諧共生的畫卷徐徐展開。
炎炎夏日，位于博湖縣的博斯騰湖各景區迎來八方游客，欣賞水草豐美、群鳥嬉戲的生態之美，體驗民俗風情、水上競技的旅游之趣。2017年以來，經過一系列卓有成效的保護治理，博斯騰湖總體水質已達到國家地表水環境質量三類標準，水清湖美帶動全域旅游發展。因水而美，因水而興，這樣的故事正在新疆廣袤大地上處處上演。
