近日，郴州農商銀行在蘇仙區水利局完成“取水權”首筆登記，宣告郴州“取水貸”業務啟動。7月8日，郴州市蘇仙區良田鎮井沖廟背水電站負責人陳剛表示，40萬元“取水貸”已經到賬。
“取水貸”，是金融機構針對擁有取水權或水資源使用權的企業推出的一種創新金融產品，可盤活水資源資產。
郴州也是全省第一個推出“取水貸”的市州。2024年6月6日，中國人民銀行郴州分行、郴州市水利局聯合印發《郴州市取水權抵質押貸款操作指引（試行）的通知》。從文件印發，到首筆質押貸款發放，時間不足1個月，市場反響強烈。
以前企業不敢貸，銀行不敢放
郴州地處長江水系與珠江水系分水嶺，河流星羅密布，水系縱橫交錯。從上世紀七八十年代開始，郴州小水電站進入快速發展期。
隨著時代演進，郴州小水電站迫切需要進行現代化改造。蘇仙區有小水電站85座，多數分布于偏遠山區，設備老舊現象明顯。蘇仙區水利局調研發現，小水電站業主普遍認為改造投入較大，出資改造意愿低，同時，對改造后電站效益提升情況不明了。
“小散弱”成為郴州小水電共性問題。郴州現有的1134座小水電站中，80%屬于民營水電站，50%裝機容量為500千瓦及以下，普遍面臨維修缺技術、管理缺人才、改造缺資金等問題。
此外，郴州現行小水電站不動產抵押登記存在股權復雜、多頭登記、程序繁瑣等情況，而絕大多數小水電站由于建設年代較早，缺乏不動產權證書，難以確權，“企業不敢貸、銀行不敢放”成為小水電站改造的一大痛點。
現在有“證”皆可貸
小水電站如何轉型升級？“沉睡”的水資源如何激活？郴州市水利局黨組書記、局長歐陽志桿表示，浙江省麗水市在全國率先賦予“取水權”金融屬性，相關做法獲得水利部推廣，給了郴州啟發。
在郴州，市場主體通過取水許可證并向水利部門繳納水資源費獲得“取水權”，再將“取水權”作為抵押物向金融機構申請貸款，金融機構根據年取水量換算出理論可發電量、發電收入，核定貸款發放金額。同時，郴州還創新性提出鼓勵各銀行機構開展以“取水權+項目其他權益”聯合登記等形式辦理貸款。
歐陽志桿認為，“取水貸”跳出“以水治水”的傳統思維，水電站有“取水證”皆可貸款，激活水資源、優化水生態。如蘇仙區井沖廟背水電站，獲得“取水貸”40萬元，對水電站實施集約化、智慧化改造，預計每年可增收5萬至8萬元。
將來或拓寬貸款領域
對于“取水貸”這一新生事物，銀行機構興趣頗大。在郴州，除了郴州農商銀行之外，多家銀行正與水利部門對接。
6月14日，蘇仙區召開小水電綠色改造和現代化提升工作推進協調會，“取水貸”引發各方熱議。
蘇仙區堆上村黨總支書記陳余亮說，實現小水電站升級改造后，村集體收入由原來對外承包的2萬多元，變成現在的20多萬元，現在靠小水電站的收益，村里的水泥路修好了，路燈裝上了，未來還能分紅。
業內專家還建議，在加大對小水電站金融支持基礎上，積極探索“取水貸”向山塘水庫、農業灌區、取水企業、農村供水項目等主體推廣，讓“取水貸”提質擴面，助力鄉村振興。
