水龍頭輕輕一擰，潔凈的清水汩汩而來，洗衣洗菜干凈便捷；燃氣閥門一開，清潔能源瞬時抵達，燒水燒菜火力十足；馬桶按鈕隨手一摁，水流打著轉(zhuǎn)迅速沖走，排污便利衛(wèi)生舒適……這些我們習(xí)以為常的現(xiàn)代文明生活方式，都離不開埋藏在城市地下龐大管網(wǎng)的默默守護。
2024年，新疆將加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，在自治區(qū)政府工作報告提出的積極打造“十張網(wǎng)”中，集約便捷的地下管網(wǎng)名列其中。
與公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)等顯而易見的其他“網(wǎng)”相比，地下管網(wǎng)由于其深埋地下的特性而不易為人注意。但實際上，它被稱為城市的“血管”和“神經(jīng)”，在默默無聞中支撐起百姓的幸福和城市的發(fā)展。
制度完善家底清
2023年中央經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)城市地下管網(wǎng)是城市的“里子”工程，“咱們中國傳統(tǒng)都是要面子，實際面子里子要一起要，要更重里子。”
城市地下管網(wǎng)都有哪些？新疆地下管網(wǎng)有多長？
“滿足我們生活、生產(chǎn)需要，埋藏于地下的供水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信等市政公用管線都屬于城市地下管網(wǎng)。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長何鋒介紹。
城市地下管網(wǎng)連接著千家萬戶，與城市品質(zhì)和百姓幸福感息息相關(guān)。但市政管網(wǎng)位于城市地下，縱橫交錯，不同區(qū)域的發(fā)展和實際情況都存在著較大差異。如何實現(xiàn)管網(wǎng)的有效維護和管理，“摸清家底”成了首要任務(wù)。
4月12日，在烏魯木齊市城北主干道（中亞大道—河灘路）綜合管廊里，施工人員正在對鑄鐵給水管道接口進行焊接。石榴云/新疆日報記者張冬梅攝
2021年，新疆率先在烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、奎屯市、阿克蘇市6個城市先行先試，啟動實施城市地下基礎(chǔ)設(shè)施普查摸底工作，重點對市政道路、街巷，包括快速路、主干路、次干路、支路、通道和其他公共區(qū)域，開展城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、人防工程等地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查。
截至2022年底，新疆城鎮(zhèn)燃氣管道總長度2.3萬公里，供水管道2萬公里，排水管道1.5萬公里，供熱管道2萬公里。
規(guī)范管理，制度先行。2022年，新疆首部關(guān)于城市地下綜合管廊的地方性法規(guī)——《烏魯木齊市地下綜合管廊管理條例》出臺，地下綜合管廊建設(shè)納入法治軌道。
同時，管理制度不斷規(guī)范。先后出臺加強自治區(qū)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自治區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造實施方案等一系列政策指導(dǎo)文件，發(fā)布實施《自治區(qū)城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)導(dǎo)則》《自治區(qū)智慧市政導(dǎo)則（試行）》等標準規(guī)范，提升設(shè)施管理精細化、規(guī)范化水平。
不斷延伸的地下管網(wǎng)，見證著新疆各族群眾生活品質(zhì)的不斷提高。與此同時，建設(shè)更為完善便捷的地下管網(wǎng)目標已經(jīng)制定。
更新改造暖民心
根據(jù)最新發(fā)布的2024年新疆國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及主要指標，今年，新疆將力爭更新改造各類管道1700公里以上。
4月春深，鄯善縣燃氣管線老化更新改造項目現(xiàn)場，工人正緊張有序地進行施工作業(yè)，機械設(shè)備忙著配合挖掘作業(yè)、搬運管道等。
“采取分段分幅的施工方式，建成一段開放一段，爭取項目早落地、群眾早受益。”新疆城市燃氣建設(shè)開發(fā)有限公司項目經(jīng)理任濤說，今年，鄯善縣計劃改造室外燃氣管網(wǎng)11.58公里，還將對11823戶居民戶內(nèi)5.911公里燃氣橡膠軟管進行改造。
老舊管網(wǎng)更新改造一頭連著發(fā)展，一頭系著民生。近年來，新疆聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，針對材質(zhì)落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患以及不符合相關(guān)標準規(guī)范的老化管道和設(shè)施，大力實施更新改造，不斷提升城市品質(zhì)，改善人居環(huán)境，為群眾幸福感“加碼”。
阿克蘇地區(qū)制定更新改造方案，明確任務(wù)及時限，建立城市管網(wǎng)老化更新改造項目庫，加大項目申報力度，積極爭取補助資金支持。
“2023年，累計改造燃氣管道76.8公里、供水管網(wǎng)72.43公里、排水管網(wǎng)56.7公里。”阿克蘇地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長李曉木介紹。
城市地下管網(wǎng)的每一寸更新，都是百姓幸福感與城市品質(zhì)的提升。2022年、2023年兩年時間，全疆改造城市燃氣、供水、排水、供熱等管道2000余公里，完成投資30多億元。
“供水管網(wǎng)由以前的球墨鑄鐵管更新為鋼絲網(wǎng)骨架塑料復(fù)合管，管徑由過去的63毫米增大到160毫米。”吐魯番市住建局城建科科長王歡介紹，“升級換代”的還有排水管網(wǎng)，從水泥管改造為管徑300毫米的HDPE（高密度聚乙烯）雙壁波紋管；燃氣管網(wǎng)從鋼制管線更換為PE（聚乙烯）管；供熱管網(wǎng)管徑從160毫米改造為200毫米。
相較于過去管道老化，水壓不足，正常生活經(jīng)常受影響，吐魯番市高昌區(qū)居民阿依古麗·阿不力米提喜滋滋地表示：“供水管網(wǎng)改造升級后，供水比之前穩(wěn)定了，水質(zhì)更好了，做飯都更香了。”
城市地下管網(wǎng)更新改造是重要的民生工程。讓民生工程更得民心，在施工過程中，盡量減少道路開挖、障礙物移除、管道附墻架空等給群眾生活帶來的干擾，顯得格外重要。
吐魯番市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局項目辦負責(zé)人陳龍介紹，住建部門在改造施工前會進行充分溝通協(xié)調(diào)，保證新管線鋪設(shè)完畢和投入使用之前，原有老舊設(shè)施能正常運行；通過報紙、電視等新聞媒體加大改造工作宣傳力度，提高居民知曉率，取得居民的配合與支持，做到正常施工與生產(chǎn)生活兩不誤。
“智慧”護航保安全
“我們給供水系統(tǒng)安裝了20多種共計3592個智能物聯(lián)設(shè)備，相當于給供水各環(huán)節(jié)在網(wǎng)上架起了超級攝像機。”克拉瑪依市水務(wù)有限責(zé)任公司生產(chǎn)運行部主任李偉庫介紹。
2020年10月，克拉瑪依市水務(wù)有限責(zé)任公司水務(wù)綜合管理平臺正式上線，不僅給用水系統(tǒng)裝上了“千里眼”“順風(fēng)耳”，還給用水系統(tǒng)配備了“智慧大腦”，全市9000多個井室實現(xiàn)了數(shù)字化動態(tài)管理。
城市地下管網(wǎng)是城市的“生命線”，每一條管道里流淌的都是城市運行最基礎(chǔ)、最重要的保障，其建設(shè)和養(yǎng)護關(guān)乎城市運行的暢通與安全，打造數(shù)智管網(wǎng)勢在必行。
2021年，新疆通過互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，開展融合城市管理、城市建設(shè)等行業(yè)系統(tǒng)為一體的城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)。
“初步實現(xiàn)城市運行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價。”何鋒介紹，截至目前，平臺橫向與生態(tài)環(huán)境廳業(yè)務(wù)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全區(qū)111家污水處理廠實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的可視化展示、分析和預(yù)警；縱向?qū)崿F(xiàn)國家、自治區(qū)、地級市三級平臺互聯(lián)互通。
《自治區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2023—2025年）》提出，2025年底前，基本完成城市燃氣、供水、排水、供熱管道老化更新改造任務(wù)。
目前，新疆城市地下管網(wǎng)體系化建設(shè)水平仍需進一步提高，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理機制仍不完善，供水、排水、供氣和城市道路等市政設(shè)施建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，各類地下管網(wǎng)建設(shè)未能有效銜接、統(tǒng)籌實施。地下管網(wǎng)智慧化、信息化建設(shè)仍處于起步階段，管網(wǎng)運行監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置等監(jiān)管能力有待提高。
是短板，也是進一步做好工作的動力。補足上述短板不僅意味著各族百姓生活品質(zhì)的進一步提高，同時也為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了更有力支撐。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長木塔力甫·艾力表示，住建廳將根據(jù)城市地下空間實際和城市未來發(fā)展需要，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，精準施策，全面解決安全隱患、防范化解風(fēng)險；推進配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實現(xiàn)對運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預(yù)警上報，通過數(shù)字化手段，切實提高城市安全保障能力，維護人民生命財產(chǎn)安全，讓城市更健康、更安全、更宜居。
