堅(jiān)持“三位一體”推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)
黑龍江牢記習(xí)近平總書記“當(dāng)好國(guó)家糧食安全‘壓艙石’”重要囑托，深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以服務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，立足省情、水情，全力推動(dòng)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，為保障國(guó)家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)有力的水利支撐。
一、系統(tǒng)謀劃，奮力打造“設(shè)施完善”現(xiàn)代化灌區(qū)先行區(qū)。一是完善灌溉布局。印發(fā)實(shí)施《黑龍江省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，謀劃構(gòu)建“兩橫四縱多樞”灌溉用水保障體系，規(guī)劃新增灌溉面積1469萬(wàn)畝，加快建設(shè)“北水南調(diào)濟(jì)松嫩、河湖連通灌三江”的高質(zhì)量農(nóng)田灌溉網(wǎng)。二是夯實(shí)灌排基礎(chǔ)。“十四五”以來(lái)，累計(jì)實(shí)施68處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，新增和改善灌溉面積372.8萬(wàn)畝，其中，2023年實(shí)施19處，實(shí)施面積105.65萬(wàn)畝。開工糧食產(chǎn)能提升重大水利灌溉工程，建成后可新增改善灌溉面積1280萬(wàn)畝，新增糧食產(chǎn)能130萬(wàn)噸以上。三是提高灌溉效益。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)作，優(yōu)先將大中型灌區(qū)灌溉耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打通從水源到田間的“最后一公里”，在三江平原和松嫩平原現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推進(jìn)中，打造現(xiàn)代化灌區(qū)工程體系。
二、節(jié)水優(yōu)先，努力建設(shè)“生態(tài)良好”現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)。一是堅(jiān)持節(jié)水增效。全面落實(shí)用水總量控制、定額管理，科學(xué)用水、高效節(jié)水，全省水田灌溉用水量從2012年的272億立方米下降至2023年的248億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由2012年0.56提升到如今的0.61，農(nóng)業(yè)用水效率位居全國(guó)前列。二是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持將保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求與維系良好生態(tài)統(tǒng)籌考慮，在三江平原實(shí)施地表水地下水聯(lián)合調(diào)度，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域地下水采補(bǔ)平衡，以地下水可持續(xù)利用保障糧食種植合理有序發(fā)展。三是提升耕地質(zhì)量。始終把黑土地保護(hù)作為重大政治任務(wù)，省政府提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、侵蝕溝治理、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)一體化提升，切實(shí)保護(hù)好利用好黑土地這個(gè)耕地中的“大熊貓”。
三、改革驅(qū)動(dòng)，奮勇爭(zhēng)當(dāng)“管理科學(xué)”現(xiàn)代化灌區(qū)創(chuàng)新區(qū)。一是創(chuàng)新管理體系。即將出臺(tái)黑龍江省灌區(qū)管理辦法，立足灌區(qū)現(xiàn)代化管理新思路、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高灌區(qū)工作的科學(xué)化、信息化、法治化水平，全面提升灌區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。二是深化水價(jià)改革。截至2023年底，已累計(jì)實(shí)施完成改革面積8015萬(wàn)畝，今年將提前一年完成全省8899萬(wàn)畝改革任務(wù)。大力推進(jìn)青龍山現(xiàn)代化灌區(qū)水價(jià)改革試點(diǎn)建設(shè)，打造具有北方特色的東北寒地糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)新樣板。三是加快數(shù)字賦能。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”目標(biāo)，加速推動(dòng)肇源縣中心灌區(qū)等一批數(shù)字孿生灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)黑龍江農(nóng)田灌溉自動(dòng)化、灌溉方式高效化、灌區(qū)管理智能化。
（根據(jù)鄉(xiāng)村振興水利保障工作會(huì)交流發(fā)言材料整理）
