4月3日,廣州市發展改革委發布廣州市中心城區自來水價格改革方案,并擬于近日舉辦聽證會。
根據方案,價格改革范圍主要是市自來水公司在廣州市中心城區供水服務區域內(包括越秀區、荔灣區、天河區、海珠區、黃埔區、白云區、大學城區域等)供應的自來水價格。改革共給出兩個方案進行比選,方案一原則為居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利;方案二原則為居民生活用水第一階梯水價按成本定價、其他用水合理盈利。
兩個方案比選
價格級差和水量基數將發生變化
據了解,廣州市中心城區現行自來水價格自2012年5月21日起實施,執行《廣州市物價局關于調整我市自來水價格相關問題的批復》(穗價函〔2012〕281號)有關規定,具體價格方案為居民生活用水第一階梯收費(每戶每月用水量26立方米及以下)1.98元/立方米,第二階梯收費(每戶每月用水量27-34立方米)2.97元/立方米,第三階梯收費(每戶每月用水量34立方米以上)3.96元/立方米,非居民用水3.46元/立方米,特種用水20元/立方米。

此外,中心城區自2012年11月執行階梯水價,按每戶用水人口數4人(含4人及以下)為計量單位,超過4人可申請調整階梯水量基數,每增加一人,兩級階梯水量基數上限分別增加6立方米。
在全國36個重點城市中,廣州市居民生活用水價格排名第26位;非居民生活用水價格排名第17位;特種用水價格排名第7位。
而本輪價格改革共給出兩個方案進行比選。具體來看:
方案一:居民生活用水三個階梯水價分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米;居民合表水價2.86元/立方米,非居民生活用水價格4.56元/立方米,特種用水價格25元/立方米。
方案二:居民生活用水三個階梯水價分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米;居民合表水價為2.71元/立方米;非居民生活用水價格4.81元/立方米,特種用水價格25元/立方米。

價格調整后,價格級差和水量基數將發生變化。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差從1:1.5:2調整為1:1.5:3。人口數4人或以下的居民家庭用水戶第一、第二、第三階梯水量從每戶每月26立方米及以下、26-34(含)立方米、34立方米以上調整為21立方米及以下、21至27(含)立方米,27立方米以上部分。

此外,改革進一步完善了一戶多人口政策。如用水人口超過4人的,每增加一人,各級階梯水量基數上限的增量,從6立方米/月調整為5立方米/月。增設合表水價,并明確住宅公共用水分攤水量價格標準。而對于非居民用戶的單位用水量超出用水定額(通用值)的,對超出定額用水的部分實施累進加價。
市民對價格浮動不敏感
希望供水服務有進一步提升
根據通知,水價調整會對居民生活用水造成一定影響。據測算,方案一的第一階梯居民用戶(占比80%以上)、第二階梯居民用戶(占比10%左右)人均水費分別增支約3.2元/月、6.4元/月,方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費分別增支約2.5元/月、5.4元/月。關于第三階梯居民用戶(占比小于10%),兩個方案對該類用戶的水費影響較大,人均月水費增支約20元。

而對于非居民用戶而言,針對工業用戶,以2023年廣州中心城區工業用戶平均每戶用水量約839立方米/月的標準為依據,兩套方案價格影響工業用戶水費支出分別增加923元/月、1132元/月。
而針對商業用戶,以2023年廣州中心城區商業用戶平均每戶用水量約204立方米/月的標準,兩套方案價格影響商業用戶水費支出分別增加225元/月、276元/月。其中,預計餐飲業水費支出分別增加126元/月、154元/月,理發及美容服務業水費支出分別增加28元/月、35元/月。
此外,兩個方案的特種用水價格均從20元/立方米調整為25元/立方米,該類用戶水費支出將增加25%。
通知中提到,以2022年廣州市中心城區用水量進行測算,兩套水價方案年應收總金額均為45.13億元。與2022年實際售水收入33.38億元相比,預計增加售水收入約為11.75億元,可合理補償城市供水企業供水成本,保障企業高質量發展資金需求,供水企業可持續投入資金,按照供水規劃推進供水基礎設施建設,也對企業資產證券化融資工作具有較大正向促進作用。
羊城晚報記者就本次自來水價格調整進行采訪后發現,大部分市民對于自來水價格微漲并不敏感,76歲的梁大爺來自一個6口之家,未申報多人家庭用水階梯變化,目前每月用水在40元左右。“我平時比較注意節水,洗菜、洗衣服的水都會二次利用沖廁所。”對于調價情況,梁大爺表示,每月人均多支出3元水費是可以接受的,“不漲價當然最好,但這樣也會推動大家的節水意識。”
水價改革能夠助推節水意識,是市民普遍的共識。家住楊箕附近的馬小姐同樣表示,這次調價是一個教育家中小朋友更注意節約用水的好機會。“因為家里有兩個小朋友,我們家每個月用水量比較大,11-12月用水量在66立方米。平時也是通過小程序推送的賬單來繳納水費,這個支出對比其他生活支出是很小的一筆,所以對價格不太敏感。”
記者也隨機詢問了幾位商業用戶,吳先生在越秀區經營一家糖水鋪,平均每個月的水費為500多元(含污水處理費)。按照方案,吳先生每個月將增加100多元水費。“可以接受這個漲幅,成本主要是原材料、人工等,水價占很小一部分。自來水價格調整后,我們糖水價格也不會改變的。”
位于天河區的一家理發店老板劉女士也表示,自己能接受這個價格漲幅。
不過,市民也多提到,希望在自來水價格上漲之后,供水服務能夠有進一步的提升。馬小姐提出,希望能夠再提升水質。住在越秀區的姚先生也提到,希望供水單位的服務質量、業務解決效率能夠更加高效。

此外,中心城區自2012年11月執行階梯水價,按每戶用水人口數4人(含4人及以下)為計量單位,超過4人可申請調整階梯水量基數,每增加一人,兩級階梯水量基數上限分別增加6立方米。

價格調整后,價格級差和水量基數將發生變化。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差從1:1.5:2調整為1:1.5:3。人口數4人或以下的居民家庭用水戶第一、第二、第三階梯水量從每戶每月26立方米及以下、26-34(含)立方米、34立方米以上調整為21立方米及以下、21至27(含)立方米,27立方米以上部分。

此外,改革進一步完善了一戶多人口政策。如用水人口超過4人的,每增加一人,各級階梯水量基數上限的增量,從6立方米/月調整為5立方米/月。增設合表水價,并明確住宅公共用水分攤水量價格標準。而對于非居民用戶的單位用水量超出用水定額(通用值)的,對超出定額用水的部分實施累進加價。

而對于非居民用戶而言,針對工業用戶,以2023年廣州中心城區工業用戶平均每戶用水量約839立方米/月的標準為依據,兩套方案價格影響工業用戶水費支出分別增加923元/月、1132元/月。