3月14日,國新辦就國家水安全保障進展成效舉行發布會,水利部農村水利水電司司長陳明忠在會上表示,我國人多地少、水旱災害頻繁、水土資源不匹配,決定了水利在保障糧食生產和農業農村發展中具有極其重要的作用。水利部大力推進灌區建設,經過10年努力,全國耕地灌溉面積由9.68億畝增加到10.55億畝,在占全國55%的耕地灌溉面積上生產了全國77%的糧食和90%以上的經濟作物,為端牢中國飯碗奠定了堅實基礎。
在推進灌排體系建設方面。通過“十三五”“十四五”對1600余處大中型灌區實施現代化改造,結合國家和地方水網工程建設,配套新建一大批大中型灌區,有力保障了糧食生產和重要農產品穩定安全供給。面對2022年長江流域歷史罕見氣象水文干旱、2023年西北四省嚴重旱情,水利部和相關流域機構加強供水調度,精準范圍、精準對象、精準時段、精準措施,保障了長江中下游2856萬畝和西北四省區1300多萬畝秋糧灌溉,大旱之年實現了糧食穩產豐產。去年,水利部會同國家有關部門一塊兒編制了全國農田灌溉發展規劃,研究提出了將來合理灌溉面積的發展目標、總體布局和主要任務。
在發展農業節水灌溉方面。堅持節水優先方針,開展灌區節水改造,實施東北節水增糧、華北節水壓采、西北節水增效、南方節水減排等區域規模化節水灌溉行動,強化取水許可,推進用水總量控制和定額管理。耕地灌溉畝均用水量由2014年的每畝402立方米下降到2022年的364立方米,降低了9.5個百分點,有效緩解了經濟社會發展用水矛盾。在糧食總產量穩步增長的情況下,全國農業灌溉用水總量實現了零增長。
在提升灌區管理能力方面。農業水價綜合改革面積達9億畝,21個深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點開局良好。21處大中型灌區、16處灌排泵站通過了水利部標準化管理評價。49處數字孿生灌區先行先試進展順利,有力提升了灌區水資源節約集約利用水平。比如,安徽淠史杭灌區初步實現了6座大型水庫、1200多座中小型水庫、20多萬座塘堰以及雨洪等多水源在時空上的合理調配,從群眾提出用水申請到水潤田間,由原來的3-4天時間縮短到現在的不到半天。
下一步,水利部將結合國家水網、重大引調水和骨干水源工程建設,謀劃建設改造一批節水型、生態型灌區,為保障國家糧食安全提供有力的水利支撐。