十年攀登十年心 節(jié)水優(yōu)先武漢“行”

    2024年的春天，意義格外不同。

    2014年3月14日，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，就水資源保護(hù)和節(jié)約集約利用作出重要指示，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，強(qiáng)調(diào)從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。

    走過(guò)新時(shí)代治水十年的非凡歷程，武漢節(jié)水創(chuàng)造了全國(guó)矚目的成績(jī)：2023年武漢萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2014年分別下降48%和40%；非常規(guī)水利用量由2.2億立方米/年增長(zhǎng)到4.65億立方米/年；累計(jì)節(jié)水量6.25億立方米；企業(yè)、單位、小區(qū)節(jié)水單元載體創(chuàng)建1000多家，連續(xù)三次以高分通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查……

    大江流日夜，慷慨歌未央。“節(jié)水優(yōu)先”方針的提出，為節(jié)水事業(yè)的“先行”之路把脈定向，掌舵領(lǐng)航。十年來(lái)，武漢堅(jiān)持量水而行，節(jié)水為重，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，努力把水優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)勝勢(shì)，為武漢構(gòu)建節(jié)水優(yōu)先、綠色發(fā)展新格局提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

    十年風(fēng)雨兼程，十年砥礪奮進(jìn)，十年一切成就的取得，都是對(duì)“節(jié)水優(yōu)先”方針的生動(dòng)詮釋和精彩注腳。

    ■ 重塑頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建豐水城市節(jié)水新格局

    水潤(rùn)民心，澤被萬(wàn)物。

    黨的十九大“實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)”的提出和《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》的出臺(tái)為節(jié)水工作的全面開(kāi)展提供了行動(dòng)指南和引擎驅(qū)動(dòng)。

    隨后，武漢積極探索和推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)，《武漢市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》《武漢市節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃》《武漢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)實(shí)施方案》等一批相關(guān)方案、規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，圍繞總量強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和科技創(chuàng)新引領(lǐng)五大重點(diǎn)行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施。

    武漢市在用水總量強(qiáng)度雙控方面成績(jī)斐然，GDP十年間翻了一番，而年用水總量穩(wěn)定在40億立方米左右，全市萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別僅占全國(guó)平均值的40%和30%，這一驕人成績(jī)的背后，凸顯了節(jié)水制度剛性約束的顯著成效。

    節(jié)水取得的成就離不開(kāi)政策法規(guī)、管理機(jī)制的完善。十年來(lái)，武漢市先后出臺(tái)、修訂18部涉水法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，對(duì)《武漢市城市節(jié)約用水條例》《武漢市供水條例》《武漢市建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施管理規(guī)定》《武漢市水平衡測(cè)試實(shí)施辦法》等一系列政策法規(guī)進(jìn)行修改完善，形成覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用的節(jié)水法治體系。

    值得一提的是，自2021年國(guó)家與省級(jí)節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來(lái)，武漢順勢(shì)而為，匯聚各方力量，建立跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的節(jié)水工作體系，發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、教育、行管、宣傳、婦聯(lián)等多部門的加入，為推動(dòng)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)提供有力保障。

    勠力同心，久久為功。經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同參與，節(jié)水型城市創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)水平位列南方城市前列，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)也取得了全面覆蓋的顯著成果。

    ■ 培育良好氛圍 全民參與共繪節(jié)水美麗畫卷

    涓涓細(xì)流，匯聚磅礴力量。

    過(guò)去的十年里，武漢市全域性、全過(guò)程、全方位地推進(jìn)節(jié)水單元載體建設(shè)，從工業(yè)到高校，再到公共機(jī)構(gòu)，每一個(gè)節(jié)水“小單元”都在為武漢這座濱水城市的全民節(jié)水“大圖景”貢獻(xiàn)力量。

    工業(yè)提升水效

    精打細(xì)算用好水

    節(jié)水黑科技，讓武鋼有限成為“綠”巨人。

    踏足武鋼有限最新改造的“新三燒”生產(chǎn)線，這里舊貌換新顏，工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)零排放，該生產(chǎn)線在綠色生產(chǎn)領(lǐng)域的卓越表現(xiàn)，處于鋼鐵行業(yè)的前列。

    “新三燒”生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)變只是武鋼有限綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。近年來(lái)，武鋼有限還成功完成焦化、高爐等8個(gè)生產(chǎn)工序的冷卻水系統(tǒng)改造工程，以及硅鋼、冷軋等工序的廢水深度處理與回用工程。同時(shí)，武鋼有限的再生水輸送給周邊19個(gè)企業(yè)使用。通過(guò)一系列的舉措，企業(yè)水重復(fù)利用率由2014年的78%提升至2023年的98%以上，噸鋼新水耗量比2014年降低28.6%。

    水是工業(yè)的血液。十年來(lái)，武漢市工業(yè)用水重復(fù)利用率提升至93.9%。數(shù)據(jù)的背后，是像武鋼有限、中韓石化、長(zhǎng)飛光纖、上汽通用等多家工業(yè)企業(yè)，著力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造、落實(shí)節(jié)水減排、競(jìng)速綠色發(fā)展賽道的體現(xiàn)。

    激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

    讓高校擰緊節(jié)水“閥門”

    走進(jìn)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家柑橘育種中心實(shí)驗(yàn)基地，金燦燦的柑橘綴滿枝頭，一排噴頭正均勻地噴灑水珠。

    華農(nóng)不僅在農(nóng)業(yè)節(jié)水采用噴灌、滴灌等方式，更是在各個(gè)用水環(huán)節(jié)推進(jìn)合同節(jié)水管理。學(xué)校將校內(nèi)6000多塊水表全部更換為遠(yuǎn)程智能水表，建立三維節(jié)能監(jiān)管綜合平臺(tái)，對(duì)用水進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

    借助合同節(jié)水管理的創(chuàng)新模式來(lái)破解高校節(jié)水難題，是武漢市推進(jìn)高校節(jié)水工作的一劑良方。武漢市創(chuàng)新性提出“百所高校百萬(wàn)大學(xué)生”節(jié)水主題行動(dòng)，實(shí)施高校節(jié)水減排三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展合同節(jié)水管理項(xiàng)目21個(gè)，總投資6400萬(wàn)元，48所高校創(chuàng)建為節(jié)水型高校，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)60%，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）獲評(píng)國(guó)家公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者。

    關(guān)注點(diǎn)滴

    機(jī)關(guān)爭(zhēng)當(dāng)節(jié)水排頭兵

    江夏區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展小改造，獲得大收益。在辦公區(qū)綜合改造時(shí)，落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度，因地制宜地推進(jìn)雨水利用設(shè)施建設(shè)，每年可以節(jié)約綠化用水4000余立方米。同時(shí)，還非常注重空調(diào)冷凝水等非常規(guī)水的收集利用。正是這些點(diǎn)滴累積助力江夏區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心2023年成功申報(bào)國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者。

    示范引領(lǐng)作用日漸顯現(xiàn)，全市共建成省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位765家，市、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全覆蓋。

    從工業(yè)到高校再到機(jī)關(guān)，節(jié)水工作各責(zé)任部門同心并力，交出了喜人答卷，展現(xiàn)全社會(huì)節(jié)約用水的生動(dòng)實(shí)績(jī)。

    變廢為寶

    推動(dòng)再生水“大批量”應(yīng)用

    3月，北湖流域再生水利用工程（一期）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)打樁聲陣陣，施工建設(shè)如火如荼。

    該項(xiàng)目是將污水處理廠處理后的再生水通過(guò)新建地下壓力管道、提升泵站等設(shè)施，輸送到青山區(qū)三家企業(yè)，供企業(yè)生產(chǎn)。項(xiàng)目完工后，將每天提供6.48萬(wàn)立方米再生水，每年能減少長(zhǎng)江取水2300余萬(wàn)立方米，顯著降低青山區(qū)工業(yè)企業(yè)對(duì)長(zhǎng)江水和自來(lái)水的依賴。

    隔江相望的漢口江灘中水回用站，也接入使用黃浦路污水處理廠優(yōu)質(zhì)中水，用于1至3期園區(qū)的綠化灌溉、水景觀及路面沖洗等，相較于以往使用的尾水，不用再自行進(jìn)行凈化消毒，成本更低、時(shí)間更省，預(yù)計(jì)全年節(jié)約水費(fèi)百萬(wàn)元。

    近年來(lái)，為了提高城市水資源配置效率和利用效率，武漢加快推進(jìn)再生水利用，還對(duì)三金潭、龍王嘴等污水處理廠升級(jí)改造，尾水水質(zhì)達(dá)到景觀環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)，用于黃孝河、巡司河等城市河流生態(tài)補(bǔ)水。截至2023年，武漢市再生水利用率為30.52%。

    ■ 發(fā)展實(shí)干擔(dān)當(dāng) 節(jié)水“店小二”為企業(yè)跑出“加速度”

    順應(yīng)時(shí)代，方可激流勇進(jìn)。

    計(jì)劃用水經(jīng)歷了從“人工”到“信息化”管理再到現(xiàn)在的精細(xì)化、全生命周期管理，變化的背后是管理服務(wù)能級(jí)和能力的躍升。

    電腦上，節(jié)水管理人員只要?jiǎng)觿?dòng)鼠標(biāo)，就能看到用水單位的“檔案”，定額執(zhí)行情況、歷史監(jiān)管檔案、用水趨勢(shì)分析清晰可見(jiàn)。

    十年間，節(jié)水工作邁入“數(shù)字節(jié)水”階段。武漢節(jié)水管理系統(tǒng)已是第三代，集成了數(shù)據(jù)分析、報(bào)警、大用戶流量監(jiān)測(cè)等功能，為節(jié)水管理提供了科學(xué)、可靠的決策依據(jù)。令人欣喜的是，全市計(jì)劃管理用水戶數(shù)增長(zhǎng)40%，在智能化的管理模式下節(jié)水工作游刃有余，所有數(shù)據(jù)一目了然，管理更高效、更便捷。

    不僅如此，用水戶足不出戶就可以辦理用水計(jì)劃調(diào)整，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、遞交材料，同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)聯(lián)通，做到企業(yè)“少跑腿”，數(shù)據(jù)多跑路，發(fā)揮數(shù)字化在節(jié)水管理中的重要支撐作用。

    除了在管理上更新迭代，節(jié)水服務(wù)也做足“繡花功夫”。2023年3月，武漢長(zhǎng)光電源相關(guān)負(fù)責(zé)人將一面印有“服務(wù)企業(yè) 敬業(yè)正直”的錦旗送到武漢市節(jié)水辦，感謝工作人員一直以來(lái)細(xì)心熱情的指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升節(jié)水效能，降低用水成本。

    武漢長(zhǎng)光電源主要生產(chǎn)鉛酸蓄電池，用水量起伏較大。為幫助企業(yè)節(jié)水，市節(jié)水辦多次主動(dòng)上門了解情況，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部用水計(jì)量管理，開(kāi)展定額（計(jì)劃）用水管理、水平衡測(cè)試、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水統(tǒng)計(jì)分析，挖掘節(jié)水潛力。在市節(jié)水辦的指導(dǎo)下，該單位工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到98.5%，工業(yè)廢水年回用量達(dá)到7000立方米以上。

    近年來(lái)，武漢市將全市用水量10萬(wàn)立方米以上的用水大戶納入重點(diǎn)監(jiān)控名錄，實(shí)施過(guò)程化管理和服務(wù)，深入推進(jìn)節(jié)水監(jiān)管“五個(gè)全覆蓋”。

    ■ 打造文化品牌 綿綿發(fā)力共繪節(jié)水新風(fēng)尚

    節(jié)水，人人有為，人人可為。

    生活在長(zhǎng)江邊的武漢人，親水愛(ài)水是天性，長(zhǎng)久以來(lái)形成的城市水文化已經(jīng)融入生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，公眾的廣泛參與成為武漢節(jié)水的最大亮點(diǎn)。

    為了讓“人人節(jié)水、人人惜水、人人愛(ài)水”的理念深植人心，武漢在建強(qiáng)宣傳載體上下足功夫，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)各界參與的宣傳教育工作格局。在“世界水日”“中國(guó)水周”“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)，深度聯(lián)合省、市直部門策劃開(kāi)展形式多樣的節(jié)水主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)全民參與節(jié)水的積極性，“愛(ài)我百湖”志愿者協(xié)會(huì)成員已達(dá)萬(wàn)人，累計(jì)組織大型公益活動(dòng)300余場(chǎng)次；在百所高校組建節(jié)水志愿者聯(lián)盟，深入企業(yè)、社區(qū)，帶動(dòng)節(jié)水減排活動(dòng)開(kāi)展；中小學(xué)開(kāi)展“綠色學(xué)校”建設(shè)，在全市開(kāi)展節(jié)水教育試點(diǎn)活動(dòng)，節(jié)水新風(fēng)尚在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

    武漢節(jié)水科技館是全國(guó)第一個(gè)以節(jié)水為主題的科技館，被授予“全國(guó)中小學(xué)節(jié)水教育實(shí)踐基地”“國(guó)家水情教育基地”“全國(guó)科普教育基地”“湖北省水法治宣傳教育基地”“武漢市國(guó)家安全教育基地”等稱號(hào)，累計(jì)接待市民百萬(wàn)人次以上，與武漢科技館、長(zhǎng)江文明館、橫渡長(zhǎng)江博物館等展館共同形成了水情宣教方陣；打造“中小學(xué)節(jié)水主題班會(huì)平臺(tái)”，累計(jì)200多萬(wàn)人次中小學(xué)生參與其中；打造“節(jié)水社區(qū)居民宣傳平臺(tái)”，堅(jiān)持開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)水活動(dòng)；創(chuàng)新運(yùn)用新媒體宣傳平臺(tái)，在全國(guó)首創(chuàng)《節(jié)水微課堂》系列節(jié)水科普網(wǎng)課，連續(xù)3年3部作品入選全國(guó)百部?jī)?yōu)秀科普微視頻。

    歷史是奮斗者的坐標(biāo)系，時(shí)間是最偉大的書寫者。過(guò)去十年，武漢節(jié)水攻堅(jiān)克難、砥礪前行，創(chuàng)造了歷史性、全方位的節(jié)水成就，不斷把國(guó)家節(jié)水行動(dòng)推向深入。未來(lái)，市節(jié)水辦將不舍錙銖寸功，不棄點(diǎn)滴微末，共擔(dān)節(jié)水之責(zé)，一以貫之踐行“兩山”理念，厚植綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展底色，不斷提升水資源節(jié)約集約利用能力，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。