2021年2月1日，北京市水務綜合執法總隊正式掛牌成立。成立三年來，北京市水務綜合執法總隊建隊伍、立機制、強筋骨、重聯動，不斷提升超大城市水務治理效能、破解社會治理難題，打造具有北京特色的水務法治保障工作品牌，筑牢安全屏障、守護碧水清波，助力首都水務事業高質量發展。2023年，北京水務治理高質量發展成果豐碩：在水利部年度考核、為期半年的河湖安全保護專項執法行動中，主要指標均位列全國第一。
強化總體設計 水務治理量質效全面提升
北京持續優化水務法治工作總體設計，建體系提效益，推動水務治理提質增效。建章立制抓統籌，編制市、區、鎮街分級分類清單、提級管轄規定，編制實施年度計劃，首次按區編制下沉事項指導手冊，抽查、督改區、鎮街隊伍建設及工作情況，不斷提高水務監管效能。
優化機制促實效。協同制定巡查線索移送、案件溯源分析、大數據庫互查、聯合檢查促營商4項機制；與各涉水管理單位建立案件移送反饋機制，與市區行業部門及屬地開展研判會商、聯動共治促合力。省際層面上，建立京津冀聯合巡查、聯席會議制度，與河北省張家口市懷來縣、保定市、廊坊市香河縣、承德市灤平縣分別開展邊界河長聯合巡查督改行動，取得良好成效。
建立平臺強共治。建立水務下沉事項三級聯創基地、水土保持法規及措施科普戶外教室，打造節水知識社會普法教學點等5項專業指導、市民參與的社會實踐平臺，促進社會共治體系縱深發展。
2023年，北京共開展水務法治檢查20515次，覆蓋全部15個類型，組織開展節排水、水資源、河湖安全保護等法治保障專項行動10個。適用包容審慎減免金額1400余萬元，同比增長近6倍，持續助力北京市改善營商環境。
激發基層治理效能 強化社區水務自治
三年來，北京運用“六字訣”工作新模式提升水務治理社會效益，設立熱線電話，出臺獎勵辦法，推動解決群眾關切的熱點問題。自熱線電話設置以來，共解決涉水案件192起。
加快推動形成社會水務法治氛圍。根據水務社會共治不同的參與群體，建立五類宣傳品牌、四類法規科普基地、三類規范化探索、兩類治水短板實踐區、兩類社會志愿者服務隊16類不同形式的實踐平臺，從不同維度促進社會治理體系建設，拓展社會合力，提高水務治理效能。
社區是基層社會治理的主要載體。探索建立“水政下沉”便民機制，已在7個區的部分社區街道、農村開展試點工作，有效提升社區涉水治理能力，高效解決居民身邊的涉水難題。開通民意直通車，工作人員定期開展“周坐班”“月例會”，到社區答疑解惑、進行普法宣傳，多渠道傾聽居民涉水訴求，當好居民的“水管家”；加強社區自治能力，發動社區志愿者參與社區涉水管理，開辦涉水法規科普小課堂，公布熱線電話，公示水政職責；拓展水務服務外延，設置水政執法援助站，實現行政許可“一窗知”、政策咨詢“一門清”、管理服務“一單通”、投訴辦理“一步到”的“四個一”服務承諾，通過創新實踐改善社區營商環境。
開展“萬名水務店長、千名水務村長”的水法規“明白人”培養工程，加強群眾的節水意識及規范化用水管理的能力，推動行業規范管理。目前，已有1.7萬名店長、千余名村干部接受水務法規專項培訓。
拓渠道強氛圍。公布年度10大典型案例，宣介水務治理創新成效，營造全社會愛水、護水、規范用水的良好氛圍。
開展創新實踐 以黨建促發展
北京在水務法治工作中堅持以黨建促發展，在創新實踐中不斷實現社會治理體系和能力提升。創新開展“1+6工程”，即在東城區開展水政下沉基層工作，在豐臺、朝陽、海淀、石景山、門頭溝、通州6個區各自選取至少5個社區、農村試點開展水政下沉基層工作，破解涉水難題；編制“一區一冊”水務下沉鎮街事項工作手冊，精準服務區鎮街水務行政管理能力得到有效提升；啟動“田間地頭小課堂”等靈活機動的社會普法模式；與再生水廠、科技示范區聯合掛牌打造市民實景教學基地；與高校聯合強化水務法治治理理論研究破題建立實踐平臺；建立跨省水務監管聯動、聯席會議制度，建立特種作業證排查機制。
強化科技引領 建強人才隊伍
堅持發揮創新驅動作用。2023年，北京市水務綜合執法總隊獲北京市水利學會科學技術獎5項；2021年至2023年連續三年獲北京市水務局重要創新成果獎；“六字訣”工作新模式獲評北京市2022年度法治政府建設示范項目。
人才是能力建設的重要依托。抓好全市水務治理培訓的統籌協調，2023年，舉辦市、區、街道鄉鎮三級工作人員綜合素質提升培訓，75名市區水務工作骨干、80名鎮街工作人員參與培訓；對全市150余個街道鎮工作人員開展水務下放職權的專項培訓，對區級水務部門工作人員開展專題培訓8次，培訓人員500余人次。
未來，北京在水務法治工作中將積極推進改革創新，加快高質量發展，建立健全綜合行政執法與行業主管部門的銜接機制，持續提升社會共治水平，培養高素質專業人才隊伍，提高現代化管理能力，書寫首都水務治理新篇章。
