1月30日，廣州市民科園片區大瀝村等14個城中村改造項目獲得國家開發銀行、農業發展銀行首批城中村改造專項借款授信1426億元，首批發放共計15億元。
其中，白云區羅沖圍潭村片區城中村改造項目獲得全國首筆專項借款1億元，廣州因而成為全國首筆城中村改造專項借款落地城市。接下來，專項借款資金將主要用于城中村改造項目前期工作、征收補償安置、安置住房建設以及安置住房小區的配套基礎設施建設等。
城中村改造需要回答好幾個關鍵問題：錢從哪來？地怎么征？人如何安置？產業如何轉型升級等。自去年7月國務院辦公廳印發《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》以來，國家陸續出臺相關配套政策，廣州城中村改造迎來前所未有的機遇，乘著政策的東風，廣州城中村改造啟航新征程。
潭村率先落地城中村改造新模式
羅沖圍潭村片區位于白云區石井街道，東至石槎路、西至慶槎路、南至西槎路、北至風采路，緊鄰廣州白云站（已于2023年12月26日通車）。潭村城中村改造范圍總面積219.04公頃，該片區普遍存在房屋質量差、公建配套設施缺乏、公共空間稀缺以及交通網絡不發達等城市安全和社會治理問題，亟待改善當前的城市風貌和生態人居環境。
今年的廣州市政府工作報告提出，扎實有序推進城市更新。堅持城市體檢先行，深化實施城市更新行動。推動出臺城中村改造條例，深入實施“依法征收、凈地出讓”新模式，強力推進廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、羅沖圍、環五山創新策源區四大片區改造，力爭首開區實現開工建設，加大城中村改造籌建保障性住房力度。
羅沖圍作為廣州四大重點片區改造項目之一，是目前四大片區中率先啟動開工的項目。其中，潭村片區計劃以石井河為界，分東西兩個片區開展改造實施工作，2023年12月25日，潭村首期安置區地塊（新穗巴士）已啟動拆遷工作，在全市率先落實“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式。
近年來，羅沖圍片區因其優越的地理位置、復合的環境條件以及多元的城市功能，多次被廣州市作為重點改造和發展的片區之一。未來，羅沖圍片區將繼續堅持“拆、治、興”并舉，逐步打破城鄉二元結構，以多元城市形態發展為復合城市功能的高端載體。
潭村城中村改造方案以“提速交通路網、優化產業布局、塑造環境品質、完善公服配套”為改造目標，將潭村片區功能定位為“城站樞紐·國際時尚活力芯”。未來，該片區將以站前主通廊、濱河公共空間、時尚產業集群為重點，打造活力共享、時尚引領、綜合服務的城央時尚產業活力區，成為以時尚品牌集聚為核心，集合總部經濟、國際采購、現代商貿、展示交流、創新設計、潮流體驗等高價值環節于一體的時尚產業集聚地，建設石井河一河兩岸“產城活力新社區”。
白云區首批到賬專項借款10.4億元
自2023年以來，廣州市多次召開會議研究四大重點片區改造建設工作，基本建立了“指揮部+公司”改造工作機制。在全市層面建立了以市委、市政府主要領導擔任總指揮的廣州市城中村改造建設指揮部，進一步探索政府與市場聯合推動改造新模式。
2023年8月31日，珠江實業集團、廣州機場建設投資集團有限公司與廣州市白云城市開發投資集團有限公司，共同注冊成立廣州灣區新岸城市開發投資有限公司，負責羅沖圍片區資金籌措和安置房建設等工作。
同年12月22日，羅沖圍片區城中村改造指揮部成立，項目緊緊圍繞用地、資金、合規三要素，充分發揮“指揮部+公司”統籌協調作用，參照機場三期高效協同工作機制，羅列項目清單和專項工作方案，加速推進羅沖圍片區改造順利實施。
1月31日，在羅沖圍片區獲得國家首批城中村改造專項借款后，白云區相關負責人在接受記者采訪時表示，白云區是廣州市城中村最多的中心城區，是廣州市城中村改造的主戰場。“這次專項借款白云區圍繞羅沖圍片區、廣州民營科技園、廣州白云站等五大片區，共申報了12個改造項目，總投資額1707億元，首筆已到賬專項借款10.4億元。”上述負責人介紹。
接下來，白云區將用足、用好專項借款，加快推進城中村改造征拆補償安置工作，全面落實新城建標準清單，全面打造綠色低碳、智慧安全、產城融合的中國式現代化示范社區，爭做落實“三大工程”的廣州樣板。
國家開發銀行廣東省分行相關負責人介紹，全國首筆城中村改造專項借款資金落地廣州，讓廣州成為新一輪城中村改造政策的“風向標”和推廣示范城市。下一步，國開行廣東分行將繼續高效合規做好首批落地項目金融服務，提供全方位、全鏈條、定制化的專項融資保障，積極支持后續批次城中村改造項目有序推進。
當前，隨著國家支持利好政策相繼出臺，城中村改造融資渠道進一步拓寬，廣州積極申報政策性資金，同時醞釀成立城中村改造基金。目前，廣州城中村改造資金來源主要有：中央預算內資金、地方政府專項債、城中村改造專項借款、銀行金融機構貸款和城中村改造基金等。
廣州市住房和城鄉建設局相關負責人介紹，城中村改造專項借款是住建部、財政部、中國人民銀行、國家金融總局對超大特大城市實施城中村改造的政策支持。廣州市首批成功落地的專項借款項目14個，授信額度1426億，首批放款15億。這些項目均圍繞城市重大基礎設施、重點功能區、重大發展平臺的周邊區域進行謀劃，群眾需求迫切，條件成熟可立即實施。
首批14個項目均是拆除新建類項目，堅持“依法征收、凈地出讓”新模式，改造實施后將切實消除各類安全隱患，改善居民居住條件，提高土地利用效率，促進產業轉型升級，推動廣州城市建設高質量發展。
