錨定目標 狠抓落實
推動水利規劃計劃工作取得新成效
□水利部規劃計劃司司長 張祥偉
2024年全國水利工作會議深入分析了水利高質量發展面臨的新形勢新任務新機遇，對這一年水利重點任務進行了全面部署。規劃計劃司將積極踐行習近平總書記關于治水重要論述精神，堅持治水思路、堅持問題導向、堅持底線思維、堅持預防為主、堅持系統觀念、堅持創新發展，在貫徹落實會議部署上下功夫。一是不折不扣抓落實。瞄準為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力水安全保障的目標，圍繞推動新階段水利高質量發展目標任務，把會議部署逐項細分實化到水利規劃、項目論證、投資籌措、推進改革等工作中，強化擔當作為，確保黨中央、國務院決策部署和部黨組要求落地見效。二是雷厲風行抓落實。抓住當前水利基礎設施建設的良好機遇，全力推進重大項目前期工作，緊盯不放、一抓到底，開工建設黃河古賢水利樞紐等一批國家水網重大工程，抓好北方地區災后恢復重建和增發國債水利項目實施，繼續保持水利基礎設施建設的規模和進度。三是求真務實抓落實。重點任務實行清單管理，加強節點控制，強化月調度、周通報、日跟蹤。堅持問題導向，在國家水網規劃建設、數字孿生水利建設等工作中，加強調查研究，把情況摸清，把問題找準，干在實處，務求實效。四是敢作善為抓落實。對重大項目前期工作、重要堤防達標建設等工作中的難點問題，迎難而上，主動溝通協調，及時推動解決。堅持守正創新，發揮水利部改革辦牽頭作用，加強組織協調、跟蹤督促，推動重點領域改革有創新有突破。持續深化水利投融資改革，積極拓寬水利基礎設施建設長期資金籌措渠道。
加快推進水利基礎設施建設
全面提升水安全保障能力
□水利部水利工程建設司司長 王勝萬
加快構建運行管理矩陣
提升工程安全管理水平
□水利部運行管理司司長 張文潔
水利部運行管理司將不折不扣落實2024年全國水利工作會議精神，全力做好水利工程安全管理各項工作。
一是加快構建現代化水庫運行管理矩陣。加快推進以“四全”“四制（治）”“四預”“四管”工作為核心的現代化水庫運行管理矩陣先行先試工作，探索創新現代化水庫管理路徑，形成一批可復制可推廣的成果和經驗，為全面構建現代化水庫運行管理矩陣提供支撐，提升水庫運行管理精準化、信息化、現代化水平。二是強化水利工程安全管理。錨定“四不”目標，嚴格落實安全責任制，全面部署落實度汛措施，深入開展安全隱患排查治理，及時消除重大安全隱患，切實提高應急處置能力。持續抓好白蟻等害堤動物防治，推動防治制度化、專業化、常態化。全面加強水庫庫容管理，堅決維護水庫庫容安全。三是加強水利工程信息化建設。強化數字賦能，加快推進智能傳感器等新技術應用，切實提升水利工程數字化精細化管理水平。加快實施水庫安全監測設施建設和更新改造，強化監測信息匯集和應用，全面提升水利工程監測感知能力，為數字孿生水利建設和防汛抗旱工作提供基礎支撐。四是不斷提升工程管理水平。建立健全水庫大壩安全鑒定和除險加固常態化機制。持續開展水利工程標準化管理評價，不斷提升水利工程標準化管理水平。深入推進水利工程管理和保護范圍劃定。積極開展水庫不動產登記試點工作。加快推進《水庫大壩安全管理條例》修訂工作，健全管理制度，持續夯實運行管理基礎，全力保障水利工程安全運行。
努力打造安全河湖生命河湖幸福河湖
□水利部河湖管理司司長 陳東明
水利部河湖管理司將深入學習貫徹2024年全國水利工作會議精神，以更高站位、更大力度謀劃推進各項工作，努力打造安全河湖、生命河湖、幸福河湖，扎實推動新階段水利高質量發展，為推進中國式現代化提供水安全保障。
一是一以貫之強化河湖長制。強化組織領導，壓實各級河湖長及相關部門責任；充分發揮流域省級河湖長聯席會議機制作用，加強長江、黃河和三峽、丹江口等重點流域區域聯防聯控聯治；支持重大引調水工程輸水干線推行河長制；指導各地加強對各級河湖長履職情況的監督檢查、正向激勵、考核問責，建立涉河湖重大問題責任倒查機制。二是持續強化河湖監管。嚴格河湖水域岸線空間管控，強化涉河建設項目全過程監管。縱深推進河湖庫“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）常態化規范化，以妨礙河道行洪、侵占水庫庫容為重點，全面整治河湖庫管理范圍內各類違法違規問題。加強鄉村河湖庫管護和山區河道管理。壓緊壓實采砂管理責任，全面推行河道砂石采運管理單制度，嚴厲打擊非法采砂。加強衛星遙感、人工智能等技術應用，提升河湖監管效能。三是穩步推進幸福河湖建設。2024年開展7400條（個）河流（湖泊）健康評價工作，滾動編制實施“一河（湖）一策”。健全幸福河湖建設指標體系，組織開展項目建設成效評估，將越來越多的河湖打造成造福人民的幸福河湖。
不折不扣抓好水土保持目標任務落實落地
□水利部水土保持司司長 蒲朝勇
2024年，水土保持工作將認真落實李國英部長在2024年全國水利工作會議上提出的要求，圍繞全面貫徹落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》，細化目標任務、明確責任，著力完善水土保持體制機制，推動構建“大水保”工作格局，提升水土保持功能和生態產品供給能力，為促進人與自然和諧共生提供支撐。
一是健全水土保持體制機制。建立加強新時代水土保持工作部際聯席會議制度。推動建立中央對省、省對市縣的各級政府水土保持目標責任考核體系。發揮好流域管理機構水土流失聯防聯控聯治機制作用，完成流域（片）水土保持規劃編制。推動地方建立健全水土保持協調機制。二是嚴格人為水土流失監管。落實水土保持空間管控制度，組織開展水土保持重點區域劃定落地。依法依規嚴格水土保持方案審查批復、監督檢查和驗收管理，健全以遙感監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制，強化部門協同監管和聯動執法，嚴格查處各類水土保持違法違規行為。三是加強水土流失重點治理。全面實施小流域綜合治理提質增效，抓好東北黑土區侵蝕溝和丹江口庫區水土流失治理工程實施。強化工程建設質量管理，建設淤地壩、攔沙壩600座，除險加固病險壩及老舊壩提升改造800座，打造生態清潔小流域400條。全年新增水土流失治理面積6.2萬平方公里。落實淤地壩防汛行政首長負責制，確保度汛安全。四是提升水土保持支撐能力。全面推進國家水土保持監測站點優化布局工程建設，深化水土流失動態監測評價。加快水土保持標準制修訂，研究制定水土保持碳匯標準。加強水土保持重大科技問題研究。開展國家水土保持示范創建。加強水土保持科普宣傳。
扎實推進農村水利水電高質量發展
□水利部農村水利水電司司長 陳明忠
水利部農村水利水電司將創新工作方法，細化目標任務，切實抓好2024年全國水利工作會議精神落實。
一是推動農村供水高質量發展。深刻認識農村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興的重要標志。督促指導各地圍繞“3+1”標準化建設和管護模式，抓緊組織編制省級高質量發展規劃，堅持以縣域為單元，優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化，因地制宜實施小型供水工程規范化建設。實施專業化管理全覆蓋，推進縣域統一管理、統一運維、統一服務，大力開展縣域農村飲水安全達標建設。深入實施水質提升專項行動，鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果，提升應急保障和抗風險能力，兜牢農村飲水安全底線。二是加強灌區現代化建設與改造。圍繞確保國家糧食安全，加快編制全國農田灌溉發展規劃，把握增發國債有利時機，扎實做好1000余處灌區項目監管，力爭盡快開工建設，著力補齊灌排設施短板。要進一步抓好農業節水供水管理和灌溉供水保障，持續推進灌區和灌排泵站標準化管理。完善機制體制建設，深化農業水價綜合改革，總結推廣第一批深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點經驗，適時啟動第二批試點，不斷夯實糧食安全水利基礎。三是持續推進小水電轉型升級。踐行生態優先，統籌高質量發展和高水平安全，持續抓好小水電安全生產、電站大壩安全提升，積極穩妥推進小水電分類整改。督促逐站落實生態流量，嚴格綠色小水電示范電站創建，推動實施綠色改造和現代化提升。
扎實做好水庫移民和
鄉村振興水利保障工作
□水利部水庫移民司司長 盧勝芳
水利部水庫移民司將深入貫徹落實2024年全國水利工作會議精神和李國英部長講話要求，扎實做好水庫移民和鄉村振興水利保障各項工作。
一是扎實做好水庫移民工作。全國水利工作會議提出，要貫徹落實國家“江河戰略”，加快建設“大國水網”，適度超前謀劃構建現代化水利基礎設施體系。這對水庫移民工作來說，既是責任，也是挑戰。水庫移民司將牢固樹立大局意識、全局意識，統籌謀劃移民規劃、搬遷安置、后期扶持工作，以高質量的水庫移民工作，保障高質量工程建設。水庫移民司將心懷“國之大者”，辦好“民之小事”，推動移民村發展納入當地鄉村振興戰略規劃，集中力量抓好辦成一批移民群眾可感可及的實事；發揮平臺優勢和作用，認真做好對口支援三峽庫區工作，讓移民群眾實實在在享受到鄉村振興發展成果。
二是扎實推進鄉村全面振興水利保障工作。推進鄉村全面振興，水利是重要的支撐和保障。水庫移民司將深入學習運用“千萬工程”經驗，接續推進鄉村振興水利保障工作，進一步履行好水利部鄉村振興辦職責職能，持續鞏固拓展水利扶貧成果，認真實施重點區域幫扶，堅決扛起定點幫扶政治責任，以更高標準推進水利鄉村振興和定點幫扶工作提檔升級，為推進鄉村全面振興、加快建設農業強國提供重要水利支撐和保障。
以強有力監督
保障新階段水利高質量發展
□水利部監督司司長 許文海
水利部監督司將認真貫徹2024年全國水利工作會議精神，聚焦行業重點工作，認真履行監督職責，嚴密防控風險隱患，以強有力監督保障新階段水利高質量發展。
一是強化水利安全生產監督。全面推進實施安全生產“六項機制”，嚴格落實安全生產全員責任制；組織水利系統安全生產治本攻堅三年行動，強化重點領域、重點地區專項整治和監督檢查；持續推進標準化建設和動態管理，強化安全生產責任保險工作，加大安全生產宣教培訓力度，提升安全生產保障能力，堅決遏制重大安全事故發生。二是組織開展直管工程全覆蓋檢查。對部直管單位的水庫、水閘、堤防險工險段等工程進行全面檢查，并對檢查發現的嚴重問題進行“回頭看”，全面提升直管工程運行管理水平。三是強化行業質量監督。組織開展省級水行政主管部門質量履職巡查、部分在建重大水利工程質量監督檢查，開展重大水利工程和重點專項稽察，保障水利工程質量安全。四是加強重點領域監督檢查。組織開展水利工程汛前檢查和農村飲水安全、最嚴格水資源管理制度、水利資金等監督檢查，堅決守住水利高質量發展的安全底線。五是統籌規范督查檢查考核工作。按照中央有關要求，進一步統籌規范督查檢查考核，做好計劃、管好過程、用好成果，積極發揮監督工作促進支撐作用。六是堅定不移推進全面從嚴治黨。深入學習領會習近平總書記重要講話指示批示精神，堅決貫徹黨中央重大決策部署，落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，進一步提升黨支部政治功能和組織功能，堅決做到“兩個維護”。
