去年12月28日,江蘇久吾高科技股份有限公司通過全國水權交易系統,從相山區農水局購買了5000立方米的用水使用權,目前取水已用于項目區內湘西溝、鳳翔溝的生態補水,使溝內水深保持在1米至1.5米。
“今年鳳翔溝蓄水量充沛,這要歸功于水權交易帶來的便利。”江蘇久吾高科技股份有限公司相山經濟開發區水環境綜合治理項目部經理朱佳告訴記者,“我們原本對水權交易不了解,經過此次交易操作,不僅提高了項目運維質量,還增加了生態效益,一舉多得。”
去年4月17日,淮北市相山區通過全國水權交易系統,完成首單用水權交易——交易水量1萬立方米,交易期限1年。截至2023年底,淮北市已有6單用水權交易落地,從一點突破到多點開花,該市推動水權改革不斷深入。
多年來,淮北市平均水資源總量、人均水資源占有量,不足全省平均水平的三分之一,生產生活用水主要依賴地下水。為破解“用水之困”,淮北市充分發揮市場機制在水資源配置中的作用,以相山區為試點,采取“確權、節能、交易、管控”等措施,探索地下水水權改革,在全省率先走出一條地下水資源節約集約利用的新路。
相山區以全省水權確權登記試點為契機,針對當地地表水緊缺,生活、工業用水多為市政供水,農業用水依靠機井灌溉的現狀,將農業和自備水源的工業納入確權范圍。同時結合近3年實際取水量,測算行業初始分配量,再根據灌溉面積、企業用水量等因素,逐一核定各灌溉機井及企業用水配額。
相山區農水局副局長趙彪告訴記者,該區立足節水增效,推廣以技術節水、工程節水、結構節水為抓手的“三節水”模式,降低用水強度,深挖節水潛力,形成了結余水量。
確權工作完成后,2023年,相山區針對結余水量,開展水權交易政策宣傳,主動為供需雙方牽線搭橋,發揮市場調節作用,推動用水二次分配,全面開啟水權交易試點。同時,相山區加強取水計量監測體系建設,把取水口計量設施全部接入水資源在線監測管理系統,實現取水數據實時更新、動態控制;發揮價格杠桿調控作用,在地下水超采區,按對應區域標準雙倍征收水資源費,倒逼取用水單位節約用水、高效用水、減少開采。
“通過用水權交易,實現了水資源市場化流轉,較好地解決了供需不同步的問題。”淮北市水務局水資源管理科科長郝書芳對記者說,在相山區試點成功的基礎上,淮北市已于今年起,在全市其他縣區全面推開水權交易改革,目前已向濉溪縣、杜集區、烈山區下撥總計160萬元的水權改革補助資金。