12月25日,山東省政府新聞辦舉行“黃河流域生態保護和高質量發展”系列新聞發布會,邀請省水利廳主要負責同志等介紹推進山東現代水網建設,助推黃河重大國家戰略落地落實有關情況。

會上,山東黃河河務局一級巡視員謝軍表示,山東黃河作為國家水網主骨架和大動脈的重要組成部分、山東水網總體架構中“一軸三環”引黃供水體系的核心主軸,年供山東省經濟社會用水70億立方米,約占山東省用水總量的三分之一,為山東省水網先導區建設提供了重要的水資源支撐。山東黃河河務局圍繞“三網四帶”總體格局,全面提升水安全保障能力,加快國家省級水網先導區建設。
一、完善防洪減災體系,全力保障黃河下游防洪安全。防洪工程體系更加健全,已建工程充分發揮防洪功能。完成黃河下游防洪工程、東平湖蓄滯洪區防洪工程等重點項目建設,800多公里標準化堤防全面建成,險工、控導工程基本達到設計標準,堤防整體抗洪能力顯著提升,游蕩型河段河勢初步控制,東平湖蓄滯洪能力明顯改善,現行清水溝流路穩定行河47年。
在建工程穩步推進,國家發改委、水利部批復的黃河下游“十四五”防洪工程、引黃涵閘改建工程等重大水利工程于2022年全面開工建設,96處河道整治工程、22座引黃涵閘改建工程等重點建設內容擬于2024年年底主體完工。工程建成后,將進一步完善黃河下游防洪工程體系,提高防洪能力,保障供水安全。
未來工程長遠謀劃,以河道和灘區、東平湖蓄滯洪區、河口地區為核心,分別編制新階段綜合治理提升方案,統籌謀劃山東黃河保護治理總體布局,系統推動堤防加固、河道整治、“二級懸河”治理、東平湖和河口綜合治理。
非工程措施更加完善。“四預”能力顯著提升。在黃河下游直管河道范圍內率先建成以“三個全覆蓋”為主體的“大規模、成體系”天空地河一體化信息感知網,實現工程線上巡查等功能;與省氣象局建立黃河山東段氣象服務保障體系,實現流域降水預報數據實時采集、同步傳輸,構建長平灘區入黃支流汛情共享聯動機制;建立依托三大運營商的“一鍵直達”洪水預警發布體系,多渠道發布預警信息;高質量建設山東黃河智慧防汛平臺;建成8處防汛搶險演訓基地;試點推進市、縣級防洪預案編制工作。
防汛隊伍建設不斷強化。探索建立“1+N”(即黃河專業隊伍+消防救援隊伍、社會力量、群防隊伍和解放軍、武警部隊)黃河防汛搶險新機制試點,持續開展防汛專家培養,組織大型防汛搶險實戰演練。
二、優化水資源配置,充分發揮黃河水資源綜合效益。制定《山東黃河水量統一調度管理辦法》,聯合印發《山東省黃河生態補水管理辦法(試行)》,建立多部門參與的生態補水溝通協調機制和齊抓共管格局。建立地市引水總量預警、取水口超許可預警的“雙預警”機制和從嚴管控超計劃、超許可問題的“雙超嚴管”機制,切實發揮水資源最大剛性約束作用。
水資源保障能力穩步提升。近三個調度年山東省黃河干流累計引水166.97億立方米,為山東引黃供水安全、經濟社會高質量發展提供基礎支撐和堅實保障。充分發揮東平湖重要節點作用,完成南水北調東線一期及北延應急工程調水、華北地區河湖生態環境復蘇、京杭大運河全線貫通補水等遠距離重大調水任務,全面提升水資源綜合效益。統籌謀劃實施冬蓄春用避峰錯時供水,提前為灌區末端存蓄水源;春灌高峰期實行一周七天實時調度,確保調度指令和用水需求有效銜接;加強向上級匯報溝通,爭取計劃外應急抗旱用水指標,為我省糧食安全作出黃河貢獻。
三、推進水生態保護,致力打造美麗幸福河湖。河湖生態保護修復成效明顯。干流生態基流有效保障,合理安排上下游、左右岸、河道內外用水需求,確保了黃河干流山東段連續24年不斷流、20年無預警、重要控制斷面生態基流全部達標,維護了黃河健康生命。湖區生態良性維持,東平湖老湖區水面常年保持在100平方千米以上,有效地維護了湖區生物多樣性,促進湖區生態平衡。河口生態持續向好,緊抓黃河汛前調水調沙等大流量過程有利時機,全力向黃河三角洲自然保護區實施生態補水,2020至2023連續四年年均向清水溝、刁口河流路補水超過2億立方米,較前10年平均值增加3倍多,有力地支持了黃河三角洲濕地、近海生態系統良性修復。
河堤生態安全屏障初步建成。堅持以習近平生態文明思想為指導,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力打造臨河防浪林無斷帶、堤頂行道林連續無缺損、淤背區適生林整體覆蓋、護堤地防護林齊全完整、堤防護坡草皮美觀平順的沿黃近岸生態安全屏障,初步形成一條集防洪保障、防汛搶險、生態景觀三位一體的綠色生態廊道。
下一步,山東黃河河務局將繼續按照省委、省政府和黃委決策部署,持續提升水安全保障能力,助力構建山東現代水網,推進黃河重大國家戰略落地、落實。