堅持問題導向，突出需求牽引，高起點謀劃
為進一步提升陽谷縣農(nóng)村供水保障水平，持續(xù)鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興更快發(fā)展，在已實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化基礎上，繼續(xù)提升農(nóng)村供水工程標準，規(guī)范管理與服務機制，全面提升農(nóng)村供水工程管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。深化調查研究，將“四下基層”作為重要抓手，針對農(nóng)村經(jīng)常性停水、輸水管道漏損、用水成本增加等群眾反映強烈的問題，組織工作人員進村入戶開展“解剖麻雀式”調研，經(jīng)摸排發(fā)現(xiàn)，早期建成的部分農(nóng)村供水工程，受限于資金投入、施工工藝等條件，加之經(jīng)過十幾年運行，造成設備設施老化、運維力量薄弱。為解決這些問題，以《“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》《關于大力推進智慧水利建設的指導意見》等文件為指導，在全縣實施城鄉(xiāng)供水一體化提升改造工程，以農(nóng)村供水工程建設硬件為基礎、軟件為支撐、平臺為載體、服務為根本，把原來一戶一井的機械式水表升級改造為集中式水表井，推行一戶一管建設模式，安裝智能遠傳水表，實現(xiàn)居民水質、水量、水壓全程在線監(jiān)測，徹底解決了農(nóng)村供水工程跑冒滴漏、水費增加、管護困難的問題。
堅持兩手發(fā)力，突出市場運作，科學高效管理
用好政府“看得見的手”和市場“看不見的手”，堅持兩手發(fā)力，既全面履行政府職能，拓寬項目建設資金籌措渠道，強化項目謀劃，強化政策落實、項目服務、項目監(jiān)管，又用好市場機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。籌集資金3.5億元，其中爭取專項債券資金1.57億元、農(nóng)發(fā)行貸款1.6億元以及企業(yè)自有資金對農(nóng)村供水工程進行提升改造。
一是建立市場化主體。按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，在縣政府的主導下，明確農(nóng)村供水管理主體為縣屬國有平臺公司山東陽昇發(fā)展有限公司，對全縣農(nóng)村供水工程統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務。二是推動市場化運行。陽昇公司充分發(fā)揮供水主體作用，對全縣農(nóng)村供水工程融資、建設、運營、管理、服務全部實行企業(yè)化管理、市場化運作，建立管理科學、定價合理、服務到位可持續(xù)的管理模式，確保農(nóng)村供水工程沿著市場化的路子健康發(fā)展。三是實行市場化管理。按照“補償成本、合理收益”的原則，實行有償供水、計量收費，確保農(nóng)村供水工程長期發(fā)揮效益。
堅持應用至上，突出數(shù)字賦能，智慧化服務提效率
構建能夠自主監(jiān)測、故障預警與自處理、運行管理優(yōu)化、各業(yè)務系統(tǒng)交互耦合的具有“四預”功能的先進系統(tǒng)，有效實現(xiàn)了農(nóng)村供水“從水源頭到水龍頭”的“全智控”。
一是數(shù)字化載體降成本。農(nóng)村供水提升改造采用集中式水表井、一戶一管建設模式，安裝智能遠傳水表20余萬塊，實現(xiàn)用水遠程計量到戶、精準計量，取代以往“一村一水管員”管理模式，降低人力成本達90%。鋪設PE管道2.58萬公里，“跑冒滴漏”現(xiàn)象得到了根治，每年可節(jié)水約135萬噸，整體運行成本大幅度降低。二是智慧化運維提效率。搭建農(nóng)村供水智慧云平臺，建立縣、鄉(xiāng)、村、戶4級垂直管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村供水全覆蓋數(shù)字化、網(wǎng)絡化、信息化智慧管理。采用數(shù)字孿生技術，依托遠程壓力監(jiān)控點、流量監(jiān)測點，遠傳智能水表等在線監(jiān)測設備和GIS系統(tǒng)，建立起從水源到用戶終端的全過程控制系統(tǒng)，實時動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題第一時間通過巡線系統(tǒng)就近派單給巡線人員，確保農(nóng)村供水問題“動態(tài)清零”，提升了運維效率，保障了農(nóng)村供水工程運行安全。三是便民化服務暖人心。以農(nóng)村供水智慧云平臺為載體，實現(xiàn)農(nóng)村供水繳費、查詢、報裝、報修等業(yè)務的全流程智慧化，并開通微信、支付寶、銀行代收等多種線上繳費方式，讓農(nóng)村群眾足不出戶即可辦理全部業(yè)務。同時，將智慧平臺拓展應用至基層治理領域，重點關注獨居和孤寡老人用水情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常聯(lián)系網(wǎng)格員及時上門查看，對于特殊群體關心關注起到了良好效果。
堅持提升能力，突出專業(yè)素養(yǎng)，建一流服務隊伍
鎮(zhèn)級服務中心配備3—5人服務團隊，人員持證上崗，為群眾24小時提供線下服務，定期開展專業(yè)技能培訓，將水網(wǎng)維護、綜合水損、群眾滿意度等作為考核依據(jù)，持續(xù)提升服務保障水平；嚴格落實農(nóng)村供水政府主體責任，行政主管部門切實扛牢行業(yè)監(jiān)管責任，公司實行統(tǒng)一調度維修、統(tǒng)一考核監(jiān)管、統(tǒng)一物資調配，全面落實農(nóng)村供水系統(tǒng)運行管理責任；不斷完善城鄉(xiāng)供水應急預案，有效預防公共供水安全事故的發(fā)生，加強專業(yè)搶修隊伍建設，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，正確應對和高效處置突發(fā)性事件，最大限度地減少損失。
