動態(tài)監(jiān)測保供水
小雪時節(jié)，天地初寒。將近中午，安澤縣良馬鎮(zhèn)小李村村民李啟林和老伴兒正忙活做午飯，燒水、擇菜、清洗……“以前我們吃水要跑到村東頭的水井去挑，往返一趟得20多分鐘。晴天還好，一到雨雪天像我們這樣的老人，吃水都愁。現(xiàn)在，村里建起水窖，自來水接到灶臺邊，用水方便得很。”
近年來，安澤縣對城鄉(xiāng)供水進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，多措并舉筑牢飲水保障防線，實現(xiàn)“飲水安全”目標(biāo)，結(jié)出“鞏固提升”碩果，一股股“放心水”“幸福水”流進尋常百姓家。
為讓群眾喝上放心水，山西省先后組織實施了農(nóng)村飲水解困工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2020年底，順利完成了脫貧攻堅農(nóng)村飲水任務(wù)，為保障群眾飲水安全和脫貧攻堅提供了有力的支撐。
在運城，市水務(wù)局和水利發(fā)展中心組成工作組對農(nóng)村分散供水工程飲水安全進行督導(dǎo)調(diào)研，詳細(xì)了解分散工程水源、供水保證、工程管護等情況，并聽取村民對飲水安全保障方面的意見與建議。“解決老百姓吃水問題是水利部門的天職，我們要做好農(nóng)村飲水安全保障工作，因地制宜做好工程維修養(yǎng)護等各項工作，確保全年不發(fā)生大規(guī)模停水?dāng)嗨录?rdquo;工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“我們守住不發(fā)生規(guī)模性顛覆性農(nóng)村飲水問題的底線不動搖，實行‘省負(fù)總責(zé)、市級統(tǒng)籌、部門配合、縣鄉(xiāng)村抓落實、群眾參與’的農(nóng)村飲水安全風(fēng)險監(jiān)測機制，堅持常態(tài)化監(jiān)測和專項排查雙管齊下，健全農(nóng)村飲水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)，用好農(nóng)村供水保障‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’手段，對脫貧地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)的農(nóng)村供水工程運行和脫貧人口飲水狀況開展動態(tài)監(jiān)測，落實問題隱患動態(tài)管理。”省水利廳農(nóng)水處副處長王巧麗說。
2021年以來，山西省實行“縣對市周報、市對省月報”的常態(tài)化監(jiān)測機制，并開展6次專項排查，特別是今年8月份，開展全省農(nóng)村飲水安全問題大起底、大排查、大整改、大提升，省級派出11組60余人，動員市縣500余人，通過縣級全面排查、市級重點核查、省級隨機抽查的方式，以農(nóng)村飲水水質(zhì)、水量、方便程度、供水保證率、工程運行管理及群眾滿意度為排查重點，開展了農(nóng)村飲水安全問題排查整改行動。排查未發(fā)現(xiàn)整村連片吃不上水的情況，省級抽查群眾滿意度達98.7%，排查發(fā)現(xiàn)的飲水安全隱患按照立查立改、階段整改、持續(xù)整改精準(zhǔn)分類，建立責(zé)任、措施、時限“三清單”，實行臺賬管理，逐一銷號清零，有效保障了農(nóng)村群眾飲水安全。
截至目前，全省集中供水率達到97.8%，自來水普及率達到95.1%，均超過全國平均水平。
水源水質(zhì)雙提升
“現(xiàn)在打開水龍頭就有水，而且還是經(jīng)過科學(xué)處理的安全水，村里人用水和城里人沒有什么區(qū)別啦！”祁縣古縣鎮(zhèn)王賢村村民曹振剛感慨地說。古縣鎮(zhèn)地處山區(qū)丘陵地帶，下轄的22個村長期存在用水難的問題。“以前我們用水大多靠打井取水，后來古縣鎮(zhèn)被納入全縣集中供水網(wǎng)，供水管道鋪設(shè)入戶，村村都用上了自來水。”
祁縣是全省城鄉(xiāng)供水一體化試點縣。當(dāng)?shù)匕凑?ldquo;規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化管理、專業(yè)化運營”工作思路，穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，全力實施水源水質(zhì)雙提升、管理服務(wù)齊發(fā)力兩大行動，全面推進農(nóng)村供水保障提檔升級。目前，全縣供水規(guī)模達10萬立方米/天，城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)供水入戶率100%，農(nóng)村集中供水率100%，自來水普及率100%。
2021年以來，山西省累計投入農(nóng)村供水工程建設(shè)資金27.52億元，已完工程3333處，進一步鞏固提升了352.1萬人口的飲水條件；累計投入農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金6.18億元，已維修養(yǎng)護工程1.04萬處，受益人口1418.6萬人。同時，因地制宜謀劃推進城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)模化工程建設(shè)，編制印發(fā)了《全面推進山西省農(nóng)村供水保障規(guī)模化發(fā)展實施意見》，推進祁縣、上黨、長子、臨猗等縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村規(guī)模化供水工程開工建設(shè)，極大改善了山西省農(nóng)村供水保障水平。
加快實施農(nóng)村供水工程建設(shè)的同時，山西省還在聚焦水質(zhì)安全方面持續(xù)發(fā)力。“今年，山西省全面啟動水質(zhì)檢測提升專項行動，水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興四部門制定了省級專項實施方案，對不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水水源，因地制宜、分類施策，采取水源置換、現(xiàn)有供水工程管網(wǎng)延伸、安裝凈化設(shè)備等方式保障水質(zhì)安全。通過以上措施，逐步形成從‘水源’到‘龍頭’的水質(zhì)保障體系。”王巧麗說。
管好水讓水長流
“安裝智能水表后，村里的用水量比之前少了20%，不僅解決了水資源浪費、水壓不穩(wěn)等問題，還可以通過用水量隨時關(guān)注一些獨居老人的生活狀態(tài)。”忻州市忻府區(qū)云中路街道二十里鋪村黨支部書記馮國紅說。
從2022年10月起，忻府區(qū)開始實施人居環(huán)境飲水安全提升工程項目。智能水表的安裝，既能通過后臺物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，完成對各村各戶水表數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)抄取，又能實時監(jiān)控用水?dāng)?shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)用水異常可立即通過遠(yuǎn)程操作關(guān)閉水閥門。同時，村民還可隨時“線上”查詢水量，并采用微信、支付寶等移動支付方式交水費，實現(xiàn)了農(nóng)村供水保障智能化、信息化，為全區(qū)農(nóng)村逐步形成“以水養(yǎng)水”良性循環(huán)打下堅實基礎(chǔ)。
農(nóng)村飲水工程建得成，還要管得好。山西省緊緊抓住責(zé)任、制度、水價、水費、監(jiān)測、維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取一系列措施，不斷強化工程運行管理。強化責(zé)任落實，健全完善農(nóng)村供水管理責(zé)任體系，一年兩次更新農(nóng)村供水縣級管理“三個責(zé)任”人，并延伸工程主體責(zé)任人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村委；強化制度建設(shè)，嚴(yán)格落實《山西省農(nóng)村飲水安全工程運行管理改革實施方案》，加強村級飲水設(shè)施設(shè)備長效管護，督促市縣圍繞運行維護、水源保護、水質(zhì)檢測、水價制定及水費收繳等內(nèi)容，制定管理制度，編制應(yīng)急預(yù)案；健全完善村級水管員制度，當(dāng)前全省水管員約2.44萬名，近一年約50%的水管員參加了培訓(xùn)，由專人對工程設(shè)施設(shè)備開展常態(tài)化巡檢維護，有效保障了問題及時發(fā)現(xiàn)并解決，確保工程正常使用；統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和用水戶承受能力，按照供水成本核定水價，形成合理水價補貼機制，農(nóng)村飲水水價原則不超過縣城居民飲水價格，對特殊群體實行水量或價格優(yōu)惠政策；強化水費收繳，積極推行預(yù)付費用水制度，因地制宜推進入村、入戶水表安裝，推動農(nóng)村用水以表計征、以量收費。
“下一步，山西省將聚焦水源穩(wěn)定、工程建設(shè)模式、動態(tài)監(jiān)測、水質(zhì)安全、水價形成、水費收繳、運行管理、問題辦理八個重點，分階段、分區(qū)域、分類型推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化、單村供水標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急供水精準(zhǔn)化，以‘四化一體’的方式提升農(nóng)村供水保障水平，為鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興提供堅強的民生水利支撐。”省水利廳副廳長成接安說。
