遂昌縣位于我省西南部山區,呈“九山半水半分田”地貌特征,村莊分布多、小、散,地勢起伏大。通過近20年農村供水工程建設,遂昌基本形成了以城鎮供水為主、聯村單村供水為輔、散戶供水點為補充的供水格局,但目前仍存在部分農村水站供水水量、水質不穩定等問題,距離讓全部農村人口喝上放心水的要求還有差距。
6月27日,省長王浩赴遂昌下訪接訪群眾,針對農村供水工作,他鼓勵遂昌走在前列,努力成為全省單村水站改造提升試點,讓廣大山區農村群眾早日喝上優質的飲用水。試點工作啟動以來,遂昌縣緊盯民生所需,群眾所盼,沖破“思想束縛”“大山阻隔”,全力高效推進全省單村水站改造提升工作,為全省尤其是山區26縣農飲水提升工作探索更好的方案。
一
多跨協同,在任務落實上提速發力
遂昌縣農村單村水站提升改造試點工作動員會
著眼整體謀篇布局,遂昌構建起由“領導小組+工作專班+顧問團隊”組成的上下聯動、多跨協同工作體系,全面推動任務落地落實。
“我們走遍全縣各村,以單座水站為點,溪溝堰壩、水庫、山塘、地下水4類主水源為線,水站供水覆蓋范圍為面,開展地毯式查勘、摸排。”遂昌縣單村水站改造提升工作專班負責人介紹,在此基礎上,遂昌在全省率先制定了《遂昌縣農村供水水站提升改造試點行動方案》《遂昌縣單村水站提升改造試點實施方案》,倒排時間表、細化作戰圖。
聚焦因地形地貌限制造成的建設標準不一、運維管理乏力、用水質量不穩等短板,工作專班赴47個供水站和設備廠家考察調研,全面對比分析設施設備特性、運行管理成本等關鍵參數,為遂昌各單村水站逐一量身定制了攻關方案,確保問題切實得到解決。
截至目前,2023年遂昌計劃實施的45處單村水站改造提升均已進場開工,其中27個已完工。2024年計劃實施的85處單村水站和41處散戶供水點已完成前期工作,于今年10月底起陸續提前開工建設。
二
因地制宜,在創新施策上挖潛增效
正在施工的應村鄉定溪村供水站
“能延則延、能聯則聯、宜搬則搬。”遂昌針對各村實際情況,織就農村供水保障網:計劃將縣城水廠延伸至臨近城區的鄉鎮,新建70公里鄉鎮級供水管網聯通各村,提升130個單村水站布點織網,可覆蓋人口8.45萬人。針對常住人口20人以下的自然村,則在做好供水保障前提下,鼓勵村民積極參與“大搬快聚”下山進城。
“針對季節性缺水造成的水量水質不穩定問題,我們通過改擴建、打井引渠等方式建設應急備用水源,擴源引流,做大農村供水的‘蓄水池’。”工作專班有關負責人介紹,多元互濟的供水格局,將為農村居民飲水提供更穩定的保障。
此外,目前各單村水站正積極引入超濾膜處理、“前置初濾”等新型工藝技術,全面提升自動加藥系統、水質在線監測和信息化管理系統,實現農村飲用水“從源頭到龍頭”的全過程智慧化管理,確保群眾喝上優質水。
三
系統集成,在改革破題上實戰實效
遂昌縣垵坑供水站
工程推進千頭萬緒,涉及多個部門,碰上流程審批、招投標、用地保障、用電保障等攔路虎,怎么辦?對此,遂昌各部門通力合作,集中力量辦大事,建立起全要素保障體系——
優化審批流程??h發改局負責前期立項審批,簡化報批手續;縣水利局負責打捆項目,向發改局申請初步設計立項批復,并聯合發改局組織項目初步設計評審,出具審查會意見;各鄉鎮(街道)則作為項目建設單位,負責具體實施。
簡化項目招投標。施工招投標由鄉鎮(街道)按子項目組織實施。單項工程施工招標控制價在400萬元及以上的采取公開招標;在400萬元以下的采用簡易發包方式進行招標。招投標流程簡化后,項目推進速度得到有效提升。
用活“一方水土”。自然資源部門提前介入,充分考慮地形地貌特點,合理避開永久基本農田和省級生態公益林,科學規劃選址,解決項目落地難問題。同時,探索農村公用基礎設施項目建設供地方式,明確單村水站權屬,實現資源資產化。
走出缺電之困。對于有條件接入公共電網供電的單村水站,采用公共電網供電;針對偏遠山區水站用電難題,積極探索風光電儲能等新技術。單村水站同步落實農村供水用電電價優惠政策,切實兜牢單村水站用電底線。